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工信部動手治理光伏行業(yè)和平板玻璃行業(yè)產(chǎn)能過剩問題。

12日，工信部網(wǎng)站發(fā)布《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件(2015年本)》公開征求意見。去年底，工信部還發(fā)布了《關于進一步有關光伏企業(yè)兼并重組市場環(huán)境的意見》等文件。業(yè)內(nèi)人士分析說，規(guī)范條件對光伏制造業(yè)的指標要求更為嚴格，促使光伏制造業(yè)進一步提高技術，有助于推動光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

此外，工信部日前發(fā)布了《平板玻璃行業(yè)規(guī)范條件(2014年本)》，發(fā)揮行業(yè)準入條件在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構中的作用。業(yè)內(nèi)人士認為，平板玻璃作為產(chǎn)能過剩的重災區(qū)，此舉有助于龍頭企業(yè)走出困局。

光伏制造行業(yè)門檻抬高

昨天發(fā)布的《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》明確提出，要嚴格控制新上單純擴大產(chǎn)能的光伏制造項目。對加強技術創(chuàng)新、降低生產(chǎn)成本等確有必要的新建和改擴建項目，要報行業(yè)主管部門及投資主管部門備案，而新建和改擴建光伏制造項目，最低資本金比例為20%。

“上述內(nèi)容是新增加的。”民生證券新能源行業(yè)分析師黃彤告訴記者，這一規(guī)定將對新建光伏制造項目產(chǎn)生較大的影響，以防止光伏產(chǎn)能進一步過剩。

不過，黃彤認為，由于光伏制造業(yè)仍然不景氣，市場對此已作出調(diào)整，近期鮮有新增的光伏制造項目，目前大量資金主要集中在下游光伏電站。

國內(nèi)某大型光伏制造企業(yè)人士評論認為，此次發(fā)布的《規(guī)范條件》對于光伏制造業(yè)資源綜合利用及能耗指標要求更為嚴格了。以多晶硅為例，要求現(xiàn)有多晶硅項目還原電耗小于65千瓦時/千克，綜合電耗小于120 千瓦時/千克。而此前的指標分別為80千瓦時/千克和140千瓦時/千克。

該人士說，要做到新標準，除了國內(nèi)技術領先的大型多晶硅生產(chǎn)企業(yè)，只有處于低電價地區(qū)的項目才不會虧損。指標調(diào)整更為嚴格后，將進一步約束光伏制造企業(yè)，以市場行為來推動行業(yè)技術進步。而對于采用先進技術的光伏企業(yè)則是相對有利的。

事實上，工信部近期發(fā)布的有關光伏行業(yè)的文件并不止《規(guī)范條件》一個。去年12月30日，工信部還發(fā)布了《關于進一步有關光伏企業(yè)兼并重組市場環(huán)境的意見》，鼓勵骨干光伏企業(yè)實施兼并重組，提升行業(yè)集中度等。要求到2017年底，形成一批具有較強國際競爭力的骨干光伏企業(yè)，前5家多晶硅企業(yè)產(chǎn)量占全國80%以上，而前10家電池組件企業(yè)產(chǎn)量占全國70%以上，形成多家具有全球視野和領先實力的光伏發(fā)電集成開發(fā)及應用企業(yè)。