近期,杭州市機關(guān)事務(wù)管理局印發(fā)《杭州市公共機構(gòu)節(jié)約能源資源“十四五”規(guī)劃》的通知。其中提到,“十四五”時期是我國在2030年前實現(xiàn)碳達峰的關(guān)鍵時期,碳達峰及碳中和將成為公共機構(gòu)節(jié)能發(fā)展的新課題,要加快公共機構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型,全面提升能源資源利用效率,優(yōu)化公共機構(gòu)能源消費結(jié)構(gòu),加大空氣能、太陽能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉春蜔岜?、高?a href="/news/search.php?kw=儲能" target="_blank">儲能技術(shù)推廣力度,大力推進太陽能光伏等項目建設(shè),提高可再生能源消費比重,爭創(chuàng)“零碳”公共機構(gòu)、綠色學(xué)校、綠色食堂,助力構(gòu)建綠色低碳的新發(fā)展格局。
原文如下:
關(guān)于印發(fā)《杭州市公共機構(gòu)節(jié)約能源資源“十四五”規(guī)劃》的通知
各區(qū)、縣(市)發(fā)改局,市直各單位:
為深入推進“十四五”時期杭州市公共機構(gòu)節(jié)約能源資源工作高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《浙江省公共機構(gòu)節(jié)約能源資源“十四五”規(guī)劃》《杭州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)綱要》等有關(guān)政策文件,我局編制了《杭州市公共機構(gòu)節(jié)約能源資源“十四五”規(guī)劃》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹實施。
杭州市機關(guān)事務(wù)管理局
2021年9月10日
杭州市公共機構(gòu)節(jié)約能源資源“十四五”規(guī)劃
為深入貫徹落實《中華人民共和國節(jié)約能源法》,認(rèn)真抓好《公共機構(gòu)節(jié)能條例》,開展綠色行動,實施綠色工程,落實“碳達峰、碳中和”目標(biāo)要求,推進“十四五”時期全市公共機構(gòu)節(jié)約能源資源工作。根據(jù)《浙江省公共機構(gòu)節(jié)約能源資源“十四五”規(guī)劃》《杭州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)綱要》等有關(guān)文件精神,結(jié)合我市公共機構(gòu)能源資源消費實際,制定本規(guī)劃。
一、“十三五”工作回顧
(一)節(jié)能目標(biāo)完成情況
2020 年全市公共機構(gòu)人均綜合能耗、單位建筑面積能耗、人均水耗較2015 年 分 別 下 降 13.7% 、14.2% 、 30.8% ,圓滿地完成了“十三五”期間公共機構(gòu)人均綜合能耗、單位面積能耗、人均水耗分別下降11%、10%、16%的節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。
據(jù)統(tǒng)計,“十三五”期間,杭州本地區(qū)(本部門)投入公共機構(gòu)節(jié)能財政性資金約1.6億多元。累計實施公共機構(gòu)既有建筑圍護結(jié)構(gòu)改造66.2萬平方米,實施空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)節(jié)能改造77.56萬平方米,截至2020年底,本地區(qū)(本部門)公共機構(gòu)中被評為一星以上的綠色建筑數(shù)量共有1202棟,面積1375.38萬平方米,本地區(qū)(本部門)共有286個單位建設(shè)了節(jié)能監(jiān)管系統(tǒng)。
(二)節(jié)能工作主要成效
1.多維并舉,宣傳培訓(xùn)富有新特色
(1)創(chuàng)新宣傳載體,豐富宣傳效果。每年組織全市公共機構(gòu)節(jié)能管理部門開展全國節(jié)能宣傳周和全國低碳日宣傳活動,印發(fā)《關(guān)于開展全市公共機構(gòu)節(jié)能宣傳周和低碳日活動的通知》,多層次利用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、微信、微博、抖音、學(xué)習(xí)強國等進行節(jié)能宣傳。拍攝制作《綠色節(jié)能示范引領(lǐng)——扎實推進新時代杭州市公共機構(gòu)節(jié)能管理》等4部節(jié)能專題片。各區(qū)、縣(市)公共機構(gòu)節(jié)能管理部門每年組織開展節(jié)能宣傳活動,通過多種宣傳載體,宣傳效果豐富明顯。
(2)開展節(jié)水宣傳,增強節(jié)約意識。積極組織全市節(jié)水宣傳活動,參與承辦浙江省暨杭州市全國城市節(jié)水宣傳周啟動儀式,表彰成功創(chuàng)建節(jié)水型單位,發(fā)出節(jié)水倡議,掃碼抽獎答題等活動形式取得了良好的效果。
(3)加大培訓(xùn)力度,助力綠色發(fā)展。首次將公共機構(gòu)節(jié)能管理培訓(xùn)納入市委黨校主體課程培訓(xùn)中。經(jīng)常性開展節(jié)能、節(jié)水、垃圾分類等業(yè)務(wù)培訓(xùn),積極參加國管局組織的清華大學(xué)節(jié)能管理遠程培訓(xùn)。“十三五”期間,全市公共機構(gòu)節(jié)能管理部門共組織節(jié)能管理培訓(xùn)班80多個,培訓(xùn)人數(shù)7000多人次。
2.建章立制,長效管理立足新規(guī)范
(1)總覽全局,編制規(guī)劃。編制《杭州市公共機構(gòu)節(jié)約能源資源“十三五”規(guī)劃》,2018年對杭州市公共機構(gòu)節(jié)能工作進行了“十三五”中期評估,并報上級主管部門。
(2)明確辦法,強化管理。會同市財政局、市經(jīng)信委聯(lián)合印發(fā)《杭州市公共機構(gòu)合同能源管理暫行辦法》。每年修訂《市直單位節(jié)能工作考核辦法》,強化節(jié)能監(jiān)督與考核。
(3)細化標(biāo)準(zhǔn),擬定規(guī)范。印發(fā)《杭州市公共機構(gòu)節(jié)能管理平臺建設(shè)與維護技術(shù)規(guī)程》和《杭州市公共機構(gòu)節(jié)能管理平臺數(shù)據(jù)接口技術(shù)規(guī)范》,并與市經(jīng)信委、市財政局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推進區(qū)、縣(市)公共機構(gòu)節(jié)能管理平臺建設(shè)的實施意見》。
(4)執(zhí)法監(jiān)督,縱深推進。印發(fā)《杭州市公共機構(gòu)節(jié)能聯(lián)絡(luò)員管理辦法》《杭州市公共機構(gòu)節(jié)能監(jiān)督檢查辦法》《全面推行公共機構(gòu)節(jié)能行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實施辦法》三項辦法,節(jié)能執(zhí)法規(guī)范化、制度化向縱深推進。
3.積極探索,節(jié)能工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有新進展
按照信息化標(biāo)準(zhǔn)化“雙輪驅(qū)動”要求,制訂形成《公共機構(gòu)能源資源消費數(shù)據(jù)管理規(guī)范》(標(biāo)準(zhǔn)號:DB 3301/T 0325-2020)杭州地方標(biāo)準(zhǔn),為日常統(tǒng)計管理提供標(biāo)準(zhǔn)和遵循依據(jù)。
4.以線帶面,綠色辦公行動有新實踐
市直機關(guān)和各區(qū)、縣(市)機關(guān)帶頭推行以“節(jié)約、環(huán)保、健康”為主題的綠色辦公,嚴(yán)格執(zhí)行室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),每年開展夏季空調(diào)使用管理情況專項檢查。降低辦公用品消耗,減少一次性辦公用品的使用。提倡自帶水杯,少飲瓶裝水,控制一次性杯具使用。推進垃圾分類,倡導(dǎo)“光盤行動”,推行“限塑綠色行動”等。
5.樹立標(biāo)桿,節(jié)約示范創(chuàng)建引領(lǐng)新步伐
(1)抓好節(jié)約型機關(guān)創(chuàng)建。聯(lián)合市發(fā)改委、財政局制定《杭州市節(jié)約型機關(guān)創(chuàng)建行動方案》。截至2020年底,本地區(qū)(本部門)累計創(chuàng)建338家節(jié)約型機關(guān),完成創(chuàng)建對象總數(shù)的45%,超額完成30%的創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)。
(2)抓好節(jié)水型單位示范創(chuàng)建。截至2020年底,本地區(qū)共有1139家節(jié)水型單位,其中市直機關(guān)建成節(jié)水型單位96家,占市直機關(guān)總數(shù)的100%。杭州市1家公共機構(gòu)成功創(chuàng)建為國家級的公共機構(gòu)水效領(lǐng)跑者。
(3)抓好節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位創(chuàng)建。“十三五”期間,共組織78家公共機構(gòu)分兩批開展節(jié)約型示范單位創(chuàng)建,其中創(chuàng)建最高等級的國家能效領(lǐng)者2家;創(chuàng)建國家級節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位22家;創(chuàng)建省級節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位54家。淳安縣第一人民醫(yī)院和下城區(qū)行政中心榮獲國家級節(jié)約型示范單位最高榮譽--“公共機構(gòu)能效領(lǐng)跑者”稱號。2020年,杭州市民中心同時創(chuàng)建成為國家級和省級的節(jié)約型公共機構(gòu)示范“雙創(chuàng)”單位。
(4)全面開展綠色數(shù)據(jù)中心星級認(rèn)證工作。印發(fā)《關(guān)于開展“公共機構(gòu)綠色數(shù)據(jù)中心”服務(wù)認(rèn)證工作的通知》,17家單位完成綠色數(shù)據(jù)中心星級認(rèn)證,實現(xiàn)各區(qū)、縣(市)綠色數(shù)據(jù)中心星級認(rèn)證工作全覆蓋。
6.強化監(jiān)督,能耗統(tǒng)計考核有了新抓手
認(rèn)真組織實施《公共機構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計制度》,各級公共機構(gòu)能源資源消耗實行半年報及年報。截至2020年底,市直單位及其二級管理單位和13個區(qū)、縣(市)均能按時上報能耗數(shù)據(jù),各區(qū)、縣(市)能耗統(tǒng)計已覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。對各區(qū)、縣(市)公共機構(gòu)節(jié)能工作內(nèi)容進行評價,對市直單位節(jié)能工作進行考核,2018年還將考核結(jié)果納入全市綜合考評范圍。同時采取專項督查、輿論監(jiān)督、節(jié)能執(zhí)法等方式開展節(jié)能監(jiān)督檢查,對工作突出的單位進行了表彰和獎勵。
7.創(chuàng)新服務(wù),能源審計工作得到新推進
2017年對市民中心100多家行政、事業(yè)單位開展能源審計,2018—2020年,在市本級選取市總工會等15家單位,每年組織開展能源審計工作,并以“服務(wù)送上門”的形式進行能源審計結(jié)果反饋和驗收。“十三五”期間,全市共有121個單位組織開展能源審計。
8.加強督導(dǎo),垃圾分類工作實現(xiàn)新深化
“十三五”期間,本地區(qū)(本部門)共組織公共機構(gòu)生活垃圾分類活動15781場。截至2020年底,本地區(qū)(本部門)累計集中回收處置廢舊含汞燈管134360支,廢棄電器電子產(chǎn)品109062件,廢紙248933.87噸。同時,制定《杭州市公共機構(gòu)生活垃圾分類工作推進方案》,指導(dǎo)公共機構(gòu)嚴(yán)格落實宣傳教育、檢查督導(dǎo)和廢棄口罩分類處置等措施,并邀請市分類辦的同志進行輔導(dǎo)授課。參加由省分類辦等部門組織的專項檢查,對西湖區(qū)等區(qū)、縣(市)行政機關(guān)、集中辦事窗口等區(qū)域開展垃圾分類工作檢查,協(xié)助召開全省推進校園生活垃圾分類工作會議。
9.科技發(fā)力,節(jié)能改造項目實現(xiàn)新成效
“十三五”期間,全市公共機構(gòu)穩(wěn)步推進空調(diào)、電梯等重點耗能系統(tǒng)和建筑圍護結(jié)構(gòu)節(jié)能改造,推廣應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品,開展新能源和可再生能源應(yīng)用試點,取得了顯著成效。截至2020年底,本地區(qū)(本部門)累計安裝餐廚垃圾就地資源化處理設(shè)備311臺,處理量514718.8千克/天。累計推廣新能源汽車667臺,累計建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施987套,累計實施數(shù)據(jù)中心節(jié)能改造項目15個,改造面積81517.5平方米,形成245.1噸標(biāo)煤的節(jié)能能力;累計建設(shè)太陽能熱水項目61個,集熱面積1303963平方米;建設(shè)太陽能光伏項目197個,裝機容量85818.2kWp;建設(shè)地源、水源、空氣源熱泵項目21個,供熱制冷面積819745平方米;累計推廣應(yīng)用高效照明產(chǎn)品431601件;累計實施合同能源管理項目29個,引入社會資金11272.83萬元。
(三)存在的問題及面臨形勢
雖然取得了一定的成效,但與公共機構(gòu)節(jié)能發(fā)展的要求相比,還存在不少短板:一是節(jié)能管理職能機構(gòu)不匹配。杭州市各區(qū)、縣(市)機關(guān)事務(wù)管理部門進行了機構(gòu)改革,把原屬于機關(guān)事務(wù)管理部門的公共機構(gòu)節(jié)能管理工作,劃入發(fā)改部門職能,各區(qū)、縣(市)社會節(jié)能管理部門,工作量陡增,工作壓力較大。從縱向看,省、市機關(guān)事務(wù)管理部門和區(qū)、縣(市)發(fā)改部門工作關(guān)系不明晰,上下職能尚不匹配。二是節(jié)能管理手段比較缺乏。由于取消市本級公共機構(gòu)節(jié)能考核機制,作為全市公共機構(gòu)節(jié)能管理的具體實施部門,失去了節(jié)能管理工作抓手,對相關(guān)單位節(jié)能管理手段比較缺乏,系統(tǒng)性、指導(dǎo)性、專業(yè)性的管理需進一步加強。
“十四五”時期是我國在2030年前實現(xiàn)碳達峰的關(guān)鍵時期,碳達峰及碳中和將成為我市公共機構(gòu)節(jié)能發(fā)展的新課題,要加快公共機構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型,全面提升能源資源利用效率,優(yōu)化公共機構(gòu)能源消費結(jié)構(gòu),加大太陽能、地?zé)崮?、空氣能等可再生能源和熱泵、高效儲能技術(shù)推廣力度,大力推進太陽能光伏等項目建設(shè),提高可再生能源消費比重,爭創(chuàng)“零碳”公共機構(gòu)、綠色學(xué)校、綠色食堂,助力構(gòu)建綠色低碳的新發(fā)展格局。
二、“十四五”總體要求、主要目標(biāo)
(一)總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,以生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以“碳達峰、碳中和”為最終實現(xiàn)目標(biāo),以節(jié)約型機關(guān)建設(shè)為主線,以改革創(chuàng)新為動力,以標(biāo)準(zhǔn)化、信息化為抓手,以杭州爭當(dāng)浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)城市范例為契機,準(zhǔn)確把握進入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局對公共機構(gòu)節(jié)約能源資源提出的新任務(wù)新要求,認(rèn)真過好“緊日子”,提升能源資源利用效率,推進能源資源節(jié)約循環(huán)利用,形成勤儉節(jié)約、節(jié)能環(huán)保、綠色低碳、文明健康的工作和生活方式,扎實推進資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護工作取得新成效。
(二)主要目標(biāo)
“十四五”期間,各級各類公共機構(gòu)繼續(xù)實行公共機構(gòu)能源資源消費總量和強度“雙控”制度,在能源消耗定額范圍內(nèi)使用能源資源,能效水平逐步提高,節(jié)約能源資源管理體系日益健全,公共機構(gòu)能源消費總量控制在215690噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi),用水總量控制在3372萬立方米以內(nèi),二氧化碳排放(以下簡稱碳排放)總量控制在72.17萬噸以內(nèi);以2020年能源、水資源消費以及碳排放為基數(shù),2025年公共機構(gòu)單位建筑面積能耗下降5%、人均綜合能耗下降6%,人均用水量下降7%,單位建筑面積碳排放下降7%。
三、“十四五”重點工作
(一)探索推進零碳管理新模式。以“碳達峰、碳中和”目標(biāo)為引領(lǐng),積極探索零碳管理,開展公共機構(gòu)碳達峰路線圖等課題的技術(shù)測試和分析研究,依據(jù)國家公共機構(gòu)碳排放核算指南,編制全市公共機構(gòu)碳排放量統(tǒng)計臺賬,并定期組織開展碳排放量統(tǒng)計工作。根據(jù)公共機構(gòu)自身碳排放特點和上級主管部門的要求,組織具備條件的公共機構(gòu)參與碳排放權(quán)交易試點,開展零碳公共機構(gòu)試點工作。積極推行機關(guān)綠色辦公低碳行動,持之以恒推廣辦公電子化、無紙化,減少使用一次性辦公用品,積極推廣綠色數(shù)據(jù)中心服務(wù)認(rèn)證工作,倡導(dǎo)干部職工踐行“135”綠色出行方式,增強綠色低碳意識。
(二)加強公共機構(gòu)節(jié)能管理。根據(jù)年度工作每年制定《杭州市公共機構(gòu)節(jié)約能源資源工作要點》,實施公共機構(gòu)能源資源消費總量和強度“雙控”定額管理,修訂完善《杭州市區(qū)、縣(市)公共機構(gòu)節(jié)能工作評價辦法》,健全能源“雙控”工作中公共機構(gòu)職能考核評價機制。聯(lián)合市發(fā)改委適時召開全市各區(qū)、縣(市)和市直機關(guān)節(jié)能工作會議,部署年度節(jié)能工作,探討節(jié)能管理新思路、新辦法,推動全市公共機構(gòu)節(jié)能工作有效落實。按照《全面推行公共機構(gòu)節(jié)能行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實施辦法》的要求,推進公共機構(gòu)節(jié)能管理法治化建設(shè),加大節(jié)能執(zhí)法檢查指導(dǎo)力度。
(三)繼續(xù)開展示范創(chuàng)建。根據(jù)國家機關(guān)事務(wù)管理局、省機關(guān)事務(wù)管理局有關(guān)創(chuàng)建節(jié)約型機關(guān)的部署,繼續(xù)推進全市節(jié)約型機關(guān)、節(jié)約型公共機構(gòu)的示范創(chuàng)建活動,發(fā)揮公共機構(gòu)節(jié)能的示范表率作用,爭取將杭州市民中心創(chuàng)建為國家級能效領(lǐng)跑者,實現(xiàn)80%以上的縣級及以上機關(guān)建成節(jié)約型機關(guān),力爭70%以上的高等院校建成綠色學(xué)校,實現(xiàn)全市各區(qū)、縣(市)域“公共機構(gòu)綠色食堂”示范點全覆蓋,節(jié)水型單位和水效領(lǐng)跑者示范創(chuàng)建比例符合國家及省要求。
(四)深入推進節(jié)能管理的標(biāo)準(zhǔn)化、信息化。重點抓好公共機構(gòu)能源資源消費數(shù)據(jù)管理規(guī)范的推廣應(yīng)用和規(guī)范落實,確保標(biāo)準(zhǔn)的生命力。積極推進節(jié)能管理平臺的升級、完善工作,力爭實現(xiàn)全市公共機構(gòu)節(jié)能監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通,努力實現(xiàn)節(jié)能管理各項考核在同一平臺“一網(wǎng)打進”,開展數(shù)據(jù)中心綠色改造,鼓勵應(yīng)用云計算技術(shù)整合改造現(xiàn)有電子政務(wù)信息系統(tǒng),提高全市公共機構(gòu)節(jié)能管理科學(xué)化、信息化水平。
(五)加大節(jié)能綠色化改造力度。積極與市發(fā)改委、經(jīng)信局、建委、財政局等部門協(xié)調(diào),推行合同能源管理、合同碳管理、合同節(jié)水管理等市場化機制。開展公共機構(gòu)既有建筑節(jié)能改造,鼓勵黨政機關(guān)等公共機構(gòu)對辦公建筑的圍護結(jié)構(gòu)、燃氣灶具、采暖供熱、空調(diào)系統(tǒng)、給水排水、鍋爐、電梯、配電與照明、監(jiān)測與控制等設(shè)備系統(tǒng),按照國家制定的相關(guān)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,采用能源費用托管等合同能源管理服務(wù)模式,調(diào)動社會資本參與公共機構(gòu)節(jié)約能源資源工作,進一步降低公共機構(gòu)能耗。建立健全公共機構(gòu)重點用能單位能源管理體系,積極開展綠色建筑創(chuàng)建行動,大力推動公共機構(gòu)既有建筑綠色星級改造。積極推廣可再生能源利用工作,積極穩(wěn)妥推進各項節(jié)能改造項目落地,為建設(shè)生態(tài)文明、美麗杭州起示范引領(lǐng)作用。
(六)推進節(jié)能宣傳教育培訓(xùn)。進一步拓展節(jié)能宣傳的深度和廣度,充分利用新媒介大力宣傳公共機構(gòu)節(jié)能工作,形成強大的宣傳聲勢,大力營造全社會節(jié)能的工作氛圍,提高公共機構(gòu)節(jié)能的自覺性,及時推廣典型單位做法和經(jīng)驗。繼續(xù)加強對區(qū)、縣(市)各單位節(jié)能管理業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高公共機構(gòu)節(jié)能管理人員的業(yè)務(wù)水平。
(七)加強節(jié)水護水行動。完善節(jié)水管理制度,提高節(jié)水器具使用率,進行供水管網(wǎng)、綠化灌溉系統(tǒng)等節(jié)水診斷,杜絕跑冒滴漏現(xiàn)象發(fā)生,開展用水設(shè)備日常維護和巡查,應(yīng)用節(jié)水新技術(shù)、新工藝和新產(chǎn)品,推動公共機構(gòu)開展用水普查、用水效率提升行動。倡導(dǎo)水資源循環(huán)利用,優(yōu)先使用非常規(guī)水資源,具備條件的公共機構(gòu),應(yīng)開展雨水、再生水利用。推進節(jié)水型單位建設(shè),完成全部縣(市、區(qū))級以上機關(guān)和60%的事業(yè)單位建成節(jié)水型單位的目標(biāo)任務(wù)。
(八)深入推進垃圾分類工作。按照省、市垃圾分類辦的要求,配合市城管局,做好公共機構(gòu)垃圾分類工作,落實國家塑料污染治理有關(guān)要求,推動公共機構(gòu)逐步停止使用不可降解一次性塑料制品,常態(tài)化開展“光盤行動”等反對食品浪費活動。積極開展垃圾分類示范單位創(chuàng)建活動,遴選國家級公共機構(gòu)生活垃圾分類示范點,黨政機關(guān)生活垃圾分類示范單位創(chuàng)建率達到50%以上,確保完成垃圾分類考核任務(wù)。
四、保障措施
(一)提高政治站位,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。“2030年前實現(xiàn)碳達峰,2060年前實現(xiàn)碳中和”是我國對國際社會的莊嚴(yán)承諾,“碳達峰、碳中和”已經(jīng)納入國家生態(tài)文明建設(shè)整體布局,必須從講政治的高度,充分認(rèn)識公共機構(gòu)節(jié)約能源資源工作的重要性和緊迫性。要進一步提高政治站位,切實加強對節(jié)約能源資源工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織領(lǐng)導(dǎo),明確目標(biāo),強化責(zé)任,促進節(jié)能工作組織體系、政策措施和能力建設(shè)得到有效落實。
(二)構(gòu)建頂層設(shè)計,形成統(tǒng)一合力。切實做好頂層設(shè)計,做到“統(tǒng)一目標(biāo)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一平臺”相銜接,建立健全市和區(qū)、縣(市)兩級有序聯(lián)動的公共機構(gòu)節(jié)能管理體系,深化由機關(guān)事務(wù)管理、發(fā)展改革等部門參與的協(xié)調(diào)工作機制。同時,教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等系統(tǒng)主管部門,要根據(jù)自身行業(yè)特點,建立本系統(tǒng)節(jié)能管理組織體系和工作機制,切實推動本系統(tǒng)公共機構(gòu)節(jié)能工作開展。
(三)壓實責(zé)任分解,強化考核監(jiān)督。強化掛圖而戰(zhàn),緊盯目標(biāo)時間節(jié)點,結(jié)合實際進一步明確節(jié)能目標(biāo)任務(wù),制定“十四五”綜合性工作方案,并分解落實到年度計劃中。開展能源審計,做好審計跟蹤,充分利用能源審計結(jié)果促動相關(guān)單位提高能源利用效率。完善節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制,落實獎懲措施。加強節(jié)能各項檢查,推進節(jié)能執(zhí)法,強化節(jié)能監(jiān)察效果。
(四)發(fā)揮資本優(yōu)勢,激發(fā)合作活力。進一步盤活存量、吸引增量、激發(fā)變量,充分激發(fā)公共機構(gòu)節(jié)能服務(wù)市場主體活力,發(fā)揮節(jié)能服務(wù)公司、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等社會力量作用。進一步激發(fā)公共機構(gòu)節(jié)能服務(wù)的市場需求,加快推行政府與社會資本合作等模式,鼓勵和引導(dǎo)公共機構(gòu)利用社會資本參與節(jié)能改造、能源管理。加快機關(guān)事業(yè)單位后勤服務(wù)社會化改革的要求,發(fā)揮市場主體作用,提升全市公共機構(gòu)節(jié)能管理專業(yè)化水平。
(五)催化科技動能,引領(lǐng)綠色智能。強化科技新引擎、新動力、新支撐,與高校等科研單位開展課題研究,推動公共機構(gòu)綠色低碳循環(huán)技術(shù)和管理模式創(chuàng)新,加速推進研究成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。強化前沿科技運用,完善節(jié)能節(jié)水技術(shù)產(chǎn)品的遴選、鑒定、推廣、應(yīng)用機制。豐富科技場景運用,推進互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)鏈技術(shù)與傳統(tǒng)節(jié)能環(huán)保技術(shù)的深度融合,提升節(jié)約能源資源工作信息化、智慧化、科學(xué)化水平,通過典型示范,逐步引領(lǐng)綠色智能新時尚。
原標(biāo)題:浙江杭州加大儲能等技術(shù)的推廣