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一個客觀事實是，目前全球的光伏產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)高度全球化，可以說各國對于發(fā)展分布式光伏的技術(shù)基礎(chǔ)是相似的，但為何會產(chǎn)生不同的結(jié)果呢？通過對德美日三國分布式光伏發(fā)展大環(huán)境、政策進行研究發(fā)現(xiàn)，分布式光伏不僅僅是能源領(lǐng)域的問題，而是需要從整個社會大環(huán)境的多個方面進行系統(tǒng)性建設(shè)。同時，不同的發(fā)展環(huán)境和政策導(dǎo)向，對于分布式光伏發(fā)展將產(chǎn)生較為明顯的不同結(jié)果。可以說，發(fā)展分布式光伏的關(guān)鍵在光伏之外（當然不否認技術(shù)進步是光伏未來發(fā)展的決定性因素之一，本文觀點只以目前光伏發(fā)展階段而言）。因此，我國的分布式光伏良性發(fā)展需要建立在對整個光伏發(fā)展大環(huán)境的深度調(diào)查了解基礎(chǔ)上，進行系統(tǒng)性的發(fā)展環(huán)境建設(shè)。

對于光伏發(fā)展而言，全球各個市場在啟動之初都進行了初裝補貼，例如我國的金太陽工程。但當光伏市場發(fā)展到一定程度之后，組件價格有所下降。FIT便成為推進光伏市場發(fā)展最為有效的方式。如左圖所示，各國的FIT都給出了不錯的水平，但值得注意的是除了我國之外，其他國家對于屋頂光伏也就是分布式光伏給出的FIT價格都要高于地面光伏，這可能是這些國家分布式光伏發(fā)展快速的原因之一。

雖然分布式光伏不同于集中式光伏只需要拿到土地和相關(guān)手續(xù)就可以很快發(fā)展，但仍需要面臨眾多的社會問題。因此民眾對光伏的了解程度和支持程度顯得很重要。如圖所示，德美日三國民眾對于光伏發(fā)電的了解程度高于我國，且支持程度都很高。因此，對于我國來說，加強公眾對光伏發(fā)電的認知是需要下大力氣做的。

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德國是首先對光伏發(fā)電采用“上網(wǎng)電價法”的國家，政府規(guī)定電網(wǎng)公司必須無條件地高價優(yōu)先收購光伏發(fā)電，再由財政對全國電網(wǎng)進行分攤補貼，即強制光伏上網(wǎng)電價（Feed-In-Tariff：FIT）。其法案的基本原則是強制入網(wǎng)、全部收購、規(guī)定電價、逐年遞減。這一法案徹底解決了困擾可再生能源發(fā)電的入網(wǎng)問題，為光伏用戶提供了有保障的投資回報，極大地推動德國光伏市場的擴大。

日本民眾對于分布式光伏的接受度極高，這源自于日本對于分布式光伏發(fā)展設(shè)定健全的前中后期政策和有吸引力的FIT價格。