筆者寫作的過程,也不可避免地會受到先入為主的各種信念的影響。這些信念將來可能會有改變。筆者把它們列在這里,發(fā)揮三方面的作用。
1.更好地界定處于連續(xù)區(qū)間上的問題。這些問題包括:碳減排是否拖累經(jīng)濟(jì)?安全與低碳是否并行不悖;誰贏誰輸?贏家多還是輸家多?這些宏大的問題不可能有一個簡單的共同認(rèn)可的答案。特別地,相關(guān)的形容詞匯,在日常生活中往往意味著二值化,而事實(shí)上在一個很大的連續(xù)區(qū)間上,從而問題的界定都不足夠明確,乃至含混。比如當(dāng)提到“碳達(dá)峰拖累經(jīng)濟(jì)與否”的時候,其空間(是一個國家,地區(qū)還是某個家庭,或者其他?)與時間(現(xiàn)在?未來5年,10年?還是永遠(yuǎn)?)范圍在哪里?所謂的“拖累”是相比哪個參照系而言的?多大程度上的影響是否比回答“是否拖累”的二值問題更有價值?
2.為筆者提供一個可衡量評價的后續(xù)改變的參照系,供邊際調(diào)整。丘吉爾或者凱恩斯或者薩繆爾森曾經(jīng)說過:“當(dāng)事實(shí)改變時,我就會改變我的想法。您呢,先生?”。這是誰說的,抑或他們都說過類似的話已經(jīng)無從精確考證,但是顯然他們都會從這句話中獲得信用。重要的是:對依據(jù)事實(shí),隨時準(zhǔn)備改變自己的舊有看法保持開放。
3.方便讀者把握作者的價值觀坐標(biāo)位置,從而更好理解內(nèi)容并提供各種反饋。比如及時提醒筆者:你哪一個先入為主的觀念落伍了——現(xiàn)在是90后/00后的時代!他們更加關(guān)心碳中和問題,因?yàn)樗麄円约八麄兊暮蟠鷷罱K承擔(dān)我們今天行動(抑或不行動)的后果。這是激勵相容的。
是否可以自動實(shí)現(xiàn)?
人類的歷史既不是喜劇、也不是悲劇,而往往充滿戲劇性,但是我們?nèi)匀恍枰L(fēng)險管理。技術(shù)的重大突破,是否可以輕松實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)?如果出現(xiàn)了顛覆性技術(shù),比如極其易得廉價完美的核聚變,那么的確碳中和變得簡單了。我們并不排除技術(shù)進(jìn)步使得這個問題變得容易的可能性。這將是科學(xué)家或者工程師的功勞。但是,技術(shù)的進(jìn)步與突破,永遠(yuǎn)是可遇而不可求的。從風(fēng)險管理與預(yù)防性的視角,我們需要假設(shè)其無法自動實(shí)現(xiàn),而依賴人類的理性行動,探討能動性的額外政策,“軟實(shí)現(xiàn)”。只有經(jīng)過額外努力實(shí)現(xiàn)的,才是值得夸獎的。
這一邏輯適用于我國的2030年前達(dá)峰目標(biāo)。我國碳達(dá)峰討論中存在“具備條件的地區(qū)率先達(dá)峰”的說法。筆者顯然不是這種說法的粉絲。一方面,不清楚這種條件具體指的是何種條件,如何確定是否具備。地區(qū)并不處于穩(wěn)定狀態(tài),它們是否具備條件取決于是否實(shí)施額外的集體性政策。這不是個能、抑或不能的靜態(tài)問題。另一方面,如果達(dá)峰是自然的趨勢——所謂“一切照舊發(fā)展”(Business-as-usual)的排放軌跡,不需要額外努力與改變就可以獲得了,這種達(dá)峰又有何榜樣的力量與價值?比如現(xiàn)在被認(rèn)為已經(jīng)達(dá)峰的上海、北京等地區(qū)。需要關(guān)注額外政策,而不是去“解剖”認(rèn)定不同行業(yè)與地區(qū)的靜態(tài)潛力,大幅簡化為二值論斷。
倡議書可以發(fā)揮何種作用?
倡議書要發(fā)揮作用,必須具有社會運(yùn)動“星星之火”的潛質(zhì)?!禩he tipping point》的作者認(rèn)為:星星之火要從微弱變成燎原之勢,需要一些先行者的傳播,比如信息擁有者,或者專家;需要這一傳播具有粘性,類似病毒的傳播特性,這其中連接者(認(rèn)識很多人)具有重要作用,特別是超級傳播者(比如推銷員,具有很強(qiáng)的說服力);并且需要一個說服人的環(huán)境氛圍,比如同行與社區(qū)影響等等。這些條件都滿足了,那么流行就可能起來,一個東西就可能“因?yàn)橛忻?,所以更有?rdquo;(對,就是這么的循環(huán)邏輯!一個術(shù)語叫做“報酬遞增”)。我國社會公共討論,乃至政府文件中存在的大量缺乏主語的“祈使句”論述。這些表述往往并不清楚是對哪個具體社會群體的要求或者愿望,大體都可以歸為“倡議書”的類別。它們是否可以發(fā)揮作用,需要這三方面因素的考量。
倡議書或能發(fā)揮錦上添花的作用,但是無法作主導(dǎo)倚杖。這一邏輯很容易理解,自愿性的行動,往往都無法實(shí)現(xiàn)“很緊”、全局性的目標(biāo)。而碳中和目標(biāo)就屬于挑出化石能源中100%的“倒霉蛋”,而不是10%,20%的問題。當(dāng)然,在我國,由于缺乏對權(quán)利的清晰界定,自愿與強(qiáng)制之間的界限往往是模糊的。典型的,比如鋼鐵行業(yè)超低排放改造,可以不改造,但是改造了就可以不限產(chǎn),獲得更大市場份額。理論上自愿,但是那些改變的就能從大家共同的“鍋里”舀飯吃,減少大家共同的資源。這其中,有的時候涉及是否尊重歷史現(xiàn)狀的公平問題。
機(jī)遇還是挑戰(zhàn)?
碳的深度減排首先是個挑戰(zhàn)。從經(jīng)濟(jì)邏輯上講,如果沒有最終消費(fèi)者的成本承擔(dān),碳中和注定是無法最終實(shí)現(xiàn)的。若我國廣泛存在的“生產(chǎn)者之間”的利益攪合勾兌來實(shí)現(xiàn)集體目標(biāo)延續(xù),能源供需平衡保障往往意味著高風(fēng)險。我們的非科幻討論(non-friction),必須立于目前的技術(shù)水平、社會現(xiàn)實(shí),制度文化基礎(chǔ)與可預(yù)見的未來(這屬于陳腐語言了,準(zhǔn)確的講是慣性外推的一個未來)??傮w而言,它不是個機(jī)遇,而是個重大集體性挑戰(zhàn)。否則,你根本無法解釋為何它在1992年之后的30年,無論是資本主義世界、還是社會主義世界都無足夠進(jìn)展,氣候變暖趨勢仍舊在惡化。
如果姿勢足夠正確,可以成為一個機(jī)遇。但是,仍會有明顯的贏家與輸家?,F(xiàn)實(shí)的發(fā)展是動態(tài)的。如果因?yàn)橛刑歼@個約束,人類不斷進(jìn)化出了激動人心的重大創(chuàng)新與技術(shù)進(jìn)步,乃至我們現(xiàn)在還想不到完全沒概念的技術(shù)進(jìn)步,那么的確未來世界會比沒有碳中和的世界美好幾個數(shù)量級。但是,無疑,碳中和的推進(jìn)會強(qiáng)烈地產(chǎn)生新的贏家與輸家。贏家樂于站在聚光燈下,講述他們的人生感悟與成功哲學(xué),使得人們誤以為這是整個故事的全部。
誰贏誰輸?是否需要補(bǔ)償輸家?
如果實(shí)現(xiàn)不了碳中和,全人類就都輸了。隨著氣候變暖的一系列影響的顯現(xiàn),這一點(diǎn)正日益確認(rèn)。IPCC 2012年的綜合評估報告匯總顯示:在溫升4℃的世界里,20年一遇的極端天氣事件可能會變成2年一遇。甚至更有爭議的觀點(diǎn)是敘利亞內(nèi)戰(zhàn)。有些人認(rèn)為戰(zhàn)爭爆發(fā)的原因,恰恰在于極端的干旱天氣引發(fā)的居住地遷移的沖突。當(dāng)然,這永遠(yuǎn)無法證實(shí),而充滿不同意見。因?yàn)闅v史只發(fā)生一次,無法作精確的“反事實(shí)”檢驗(yàn)。但是,可以想象,如果未來是個過熱的世界,那么由此引發(fā)的生存環(huán)境的惡化可能使所有人都成為輸家。
如果實(shí)現(xiàn)了,那么有部分人仍是輸家。他們是否應(yīng)該獲得補(bǔ)償需要在人的層面考慮問題。如果碳中和是個集體性目標(biāo),那么自然是集體所有人的責(zé)任。減排需要發(fā)生在最容易減排的地方,同時從所有人的責(zé)任過渡到部分群體的責(zé)任,這其中需要嚴(yán)肅的公平問題討論。這很大程度上是兩個問題:哪里合適去減排?減排成本誰來承擔(dān)?但是在我國的討論中,將問題合二為一的思維范式仍舊普遍。這就是“抓壯丁”思維了——因?yàn)槟隳?、你最容易,所以你就來全部承?dān)成本?;茉吹氖袌龇蓊~下降,直到失去商業(yè)模式,是碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的必要前提。這必然伴隨著一些高度受影響的地區(qū)、產(chǎn)業(yè)與就業(yè)人群的境況的惡化,需要額外的政策與措施去保障人應(yīng)該享有的社會公平正義。國家能源咨詢專家委員會副主任杜祥琬院士特別強(qiáng)調(diào):要力爭實(shí)現(xiàn)公平公正的能源轉(zhuǎn)型。
碳中和的可持續(xù)推進(jìn),毫無疑問,是個眾多目標(biāo)平衡的系統(tǒng)工程。政治上都是講優(yōu)先級的。很明確,目前以及持續(xù)的優(yōu)先事項(xiàng)(之一)就是碳中和。這意味著其他目標(biāo)可以略微放松以實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)的更大化,或者系統(tǒng)本來就存在不犧牲其他目標(biāo)就改進(jìn)這一維度表現(xiàn)的可能性,也就是效率改進(jìn)空間。但是,這并不等于其他的目標(biāo)就完全不需要了。相比盎格魯——羅馬人(目前的歐美國家)發(fā)明的諸多方法論框架,我國碳中和討論的最大問題仍舊是缺乏框架,或者服從于過于簡單的框架,比如絕對優(yōu)先(absolute priority)排序框架,為了一個維度可以完全放棄另外一個維度的要求。
小結(jié)
碳中和之路隨著最終目標(biāo)終點(diǎn)的確定,已經(jīng)正式開啟。
碳中和作為一個長達(dá)40年的“馬拉松”,其成功的標(biāo)準(zhǔn)無疑是實(shí)現(xiàn)目標(biāo),也就是有效(effectiveness);還必須以有效率(efficiency)的方式實(shí)現(xiàn)目標(biāo),否則意味著轉(zhuǎn)型成本過大,超過一定程度可能就無法承受或者社會阻力巨大;還必須堅(jiān)持高的公平標(biāo)準(zhǔn)(fairness),相對的窮人福利不能變差,否則意味著社會乃至道德倫理問題。我國往往還面臨政府部門干預(yù)企業(yè)生產(chǎn)決策帶來的能源保障可靠性與安全問題。
筆者接下來首先談?wù)務(wù)J識中的碳中和宿命,而風(fēng)光等波動性電源接入電力系統(tǒng)為何在我國是“一個從地獄來的問題”,以及碳中和進(jìn)化中攸關(guān)的效率與公平問題。
原標(biāo)題:討論碳中和,我們先得明白這些底層邏輯