電網(wǎng)對(duì)于居民用電用戶分成直購(gòu)電用戶和高壓自管戶兩大類。那么什么是“高壓自管”呢?它是指供電部門將電力線路送到小區(qū)物業(yè)電氣室,以第一斷路器明晰產(chǎn)權(quán),小區(qū)內(nèi)線路設(shè)備產(chǎn)權(quán)屬于物業(yè)所有,小區(qū)內(nèi)供電設(shè)施(變壓器、開關(guān)、電纜、用戶電表等)沒有移交給供電部門前所發(fā)生的維修費(fèi)用和安全事故由物業(yè)自行負(fù)責(zé),供電部門只計(jì)總表電量,線損和內(nèi)部電量分配由物業(yè)承擔(dān)處理。比如說(shuō)供電局將電力線路送到某住宅小區(qū)配電室,裝總表計(jì)算總量,小區(qū)供電由物業(yè)自己管理,小區(qū)內(nèi)業(yè)主購(gòu)電是從物業(yè)代購(gòu)電,而非直接從電網(wǎng)買電。
由于種種歷史原因,全國(guó)各地的老舊小區(qū)很多都屬于高壓自管小區(qū)。當(dāng)初,由于建設(shè)規(guī)劃、供電配套、設(shè)備費(fèi)用等方面因素,開發(fā)商在小區(qū)建成后,沒能將小區(qū)內(nèi)供電設(shè)施移交給供電部門。近年新建的小區(qū),由于市政管理進(jìn)一步完善,基本不會(huì)出現(xiàn)這種情況,新建小區(qū)多為直購(gòu)電用戶。
屬于高壓自管小區(qū)內(nèi)的業(yè)主在申請(qǐng)安裝分布式光伏并網(wǎng)時(shí),往往會(huì)碰到很多麻煩,甚至不被電網(wǎng)容許。其主要原因是, 由于業(yè)主非電網(wǎng)直購(gòu)電用戶, 業(yè)主家的光伏系統(tǒng)發(fā)電,如果出現(xiàn)余電上傳時(shí), 余電是上傳到物業(yè)小區(qū)內(nèi)網(wǎng),就地被附近鄰居消納了,不是直接經(jīng)小區(qū)總表上傳到供電局電網(wǎng)內(nèi)。這樣,在計(jì)算業(yè)主的光伏上傳電量時(shí),會(huì)涉及到電網(wǎng)、物業(yè)和業(yè)主的三方結(jié)算問(wèn)題,增加供電局和物業(yè)的計(jì)費(fèi)管理成本和人工。為了避免這種麻煩,北京市電網(wǎng)規(guī)定對(duì)于高壓自管小區(qū)內(nèi)的業(yè)主申請(qǐng)安裝光伏發(fā)電,只容許選擇“全部自用”的并網(wǎng)方式。也就是說(shuō),電網(wǎng)只會(huì)安裝光伏發(fā)電電表,計(jì)量光伏總發(fā)電量,這是發(fā)放補(bǔ)貼的依據(jù), 但是不會(huì)安裝雙向用戶電表,對(duì)于光伏余電上傳部分, 不予計(jì)量。說(shuō)白了, 就是如果白天光伏有余電自己用不完,就貢獻(xiàn)給物業(yè)了。據(jù)了解,幾個(gè)大型城市電網(wǎng),對(duì)于高壓自管用戶,基本都是這樣規(guī)定的。其他中小城市, 很多根本就不接受高壓自管用戶的并網(wǎng)申請(qǐng)。同時(shí), 由于高壓自管戶的業(yè)主側(cè)電表和電線等設(shè)施的產(chǎn)權(quán)是屬于物業(yè)的,在申請(qǐng)安裝光伏系統(tǒng)后, 供電局要求必須物業(yè)、業(yè)主和供電局之間簽署三方協(xié)議。這就增加了業(yè)主的協(xié)調(diào)難度。很多物業(yè)聽說(shuō)還要另外簽協(xié)議,可能就不愿意配合業(yè)主安裝光伏系統(tǒng)了。多一事不如少一事。
對(duì)于屬于高壓自管小區(qū)內(nèi)的業(yè)主,如果有安裝光伏系統(tǒng)的意愿, 我們的建議是,首先業(yè)主選擇“全部自用”的并網(wǎng)方式,至少可以得到光伏補(bǔ)貼。如果業(yè)主家里平時(shí)白天有人住,用電量較大,光伏發(fā)電余電情況會(huì)很少,余電損失不大。如果業(yè)主白天平時(shí)家里沒人,那光伏發(fā)電基本貢獻(xiàn)給物業(yè)了,就不適合安裝光伏系統(tǒng)。
高壓自管小區(qū)是一個(gè)歷史遺留問(wèn)題, 要想打通光伏余電上傳計(jì)量問(wèn)題, 是非常復(fù)雜的,這不僅涉及到供電局和物業(yè), 還有技術(shù)問(wèn)題。所以這個(gè)問(wèn)題不是一時(shí)半會(huì)可以解決的,它需要高層出面才行。慧能陽(yáng)光在北京朝陽(yáng)區(qū)的一個(gè)別墅項(xiàng)目,就碰到這種問(wèn)題。業(yè)主對(duì)光伏發(fā)電很感興趣,但屬于高壓自管戶,白天家里還沒人。了解到余電無(wú)法上傳,就不打算安裝光伏發(fā)電了。經(jīng)我們?cè)敿?xì)了解,該小區(qū)雖屬于高壓自管小區(qū), 但情況比較特殊。小區(qū)的電費(fèi)計(jì)量已經(jīng)移交電網(wǎng),但小區(qū)的供電設(shè)施產(chǎn)權(quán)仍屬于物業(yè),未移交。基于這種特殊情況, 理論上,已經(jīng)不存在供電局和物業(yè)的三方結(jié)算技術(shù)問(wèn)題?;勰荜?yáng)光出面和朝陽(yáng)區(qū)供電局及北京市供電局多方協(xié)調(diào),市局終于同意對(duì)于此戶可以暫時(shí)按“全部自用”并網(wǎng),待4月內(nèi)部文件出臺(tái)后, 再更改為“自發(fā)自用余電上傳”的并網(wǎng)方式。這個(gè)方案也取得業(yè)主的認(rèn)可,工程得以實(shí)施。在此,我要感謝北京市供電局領(lǐng)導(dǎo)的支持和幫助。
不管怎么樣,高壓自管小區(qū)的業(yè)主安裝光伏發(fā)電, 會(huì)碰到各種問(wèn)題,比較麻煩。需要業(yè)主了解并網(wǎng)方式所帶來(lái)的可能損失,需要業(yè)主有耐心或者配合我們?nèi)f(xié)調(diào)物業(yè)和電網(wǎng)之間的關(guān)系,提供要求的文件。我們呼吁國(guó)家相關(guān)部門是否能夠關(guān)注高壓自管小區(qū)的光伏并網(wǎng)問(wèn)題,聯(lián)手供電局、市政管理等部門,徹底解決光伏余電的計(jì)量問(wèn)題,為分布式光伏進(jìn)入家庭社區(qū)做出努力。