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導讀：

近兩年來，“洗牌”一詞常伴隨光伏行業(yè)的發(fā)展一同出現(xiàn)。筆者認為，這個行業(yè)跟“清洗”沒啥關系，跟“棋牌”也沒有什么緣分，卻總讓人在觀察它的發(fā)展歷史和現(xiàn)狀之時，不禁聯(lián)想到一個牌局，或者一副紙牌。

近兩年來，“洗牌”一詞常伴隨光伏行業(yè)的發(fā)展一同出現(xiàn)。筆者認為，這個行業(yè)跟“清洗”沒啥關系，跟“棋牌”也沒有什么緣分，卻總讓人在觀察它的發(fā)展歷史和現(xiàn)狀之時，不禁聯(lián)想到一個牌局，或者一副紙牌。

2014年12月30日，工信部發(fā)布了《關于進一步優(yōu)化光伏企業(yè)兼并重組市場環(huán)境的意見》。這個“意見”的名字比較繞口，其實換一個通俗些的說法就比較容易理解：關于進一步優(yōu)化光伏洗牌環(huán)境的意見。也就是說，工信部打算為洗這一堆凌亂的紙牌創(chuàng)造一些條件，并提出“洗”的目標和預期效果。“到2017年底，形成一批具有較強國際競爭力的骨干光伏企業(yè)，前5家多晶硅企業(yè)產(chǎn)量占全國80%以上，前10家電池組件企業(yè)產(chǎn)量占全國70%以上。”

這句話看起來像決策，聽起來像命令，說起來卻是不折不扣的意見。

據(jù)公開報道的數(shù)據(jù)，2014年我國多晶硅產(chǎn)量約在14萬噸左右，其中前5家多晶硅企業(yè)產(chǎn)量10萬噸，約占全國總產(chǎn)量的71.5%；電池組件產(chǎn)量約35GW，其中前10家電池組件企業(yè)產(chǎn)量約21GW，約占全國總產(chǎn)量的60%?？磥砉ば挪砍雠_這個意見，還是立足于實際、著眼于未來的。去年出臺的《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》，已經(jīng)為行業(yè)大門設置了門檻，印制了入場券。今年的“意見”顯然是對去年“條件”的傳承和延續(xù)，對已經(jīng)跨過“條件”的門檻并拿到入場券的企業(yè)來說，進場后并非高枕無憂，而是要面對更為殘酷的競爭和搏斗—強者才有資格最終留在場上，成為國家所希望的具有國際競爭力的骨干光伏企業(yè)；對于弱者，只能被早早地淘汰。就像玩家手里的弱牌，只能被早早地擠出市場。

產(chǎn)能過剩、過度競爭、魚龍混雜一直是國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)的幾大主要問題。所謂產(chǎn)能過剩，是從整體市場環(huán)境和供求關系角度來看的，屬于全局性的問題。假如行業(yè)是一場三四個人的牌局，卻有十個人圍坐一起，那這種過剩要么通過增設牌局來解決，要么只能通過讓多半人散去來解決。或者假如行業(yè)是一個棋牌室，有十個牌桌，每天卻只有三四個牌局，這種過剩則要么通過擴大市場需求來解決，要么通過撤去多余的牌桌以減少供應來解決。而光伏產(chǎn)業(yè)的過剩，情況顯然要復雜一些，因為市場需求和需求的增速有限，而淘汰、倒閉、兼并和重組，都涉及到鮮活的利益，遠比讓多半人散去和撤去多余的牌桌要殘酷和困難。

所謂過度競爭，是指在資源和空間有限的前提下，過多的生存者為了自身發(fā)展，必須擠占它人的生存機會，而最終出現(xiàn)“沒有贏家”的市場競爭狀態(tài)。假如行業(yè)是一片良田，在雨水充沛陽光充足的時節(jié)，田里密密麻麻冒出整片的植物，生機勃勃，蘊含了無限的希望，無疑是令人欣喜的。但隨著植物日漸成長，空間益發(fā)擁塞，養(yǎng)分漸趨枯竭，導致有限的資源和環(huán)境不足以滋養(yǎng)所有生長物，于是，占據(jù)天時地利且生命力強的就能生存下來，其余的必然會化作春泥。而且，這整片良田里的植物，很容易出現(xiàn)禾被草擠死，草卻永遠長不成禾的情況，這也是良田主人最不愿意看到的情況；所謂魚龍混雜，則是從內(nèi)部環(huán)境和競爭者的實力及能力角度來看。幾年前，光伏行業(yè)就像食物豐富的江湖，為追逐暴利，魚和龍都一擁而入。行業(yè)生態(tài)遵循著物競天擇、適者生存的自然界的規(guī)則；所謂洗牌，在這個比喻里應該就是鼓勵能成為龍的就讓成龍，該被吃掉的就讓吃掉，讓一部分獵食者成為食物雖然殘酷，卻是唯一可以讓這個生態(tài)系統(tǒng)不至于崩潰的辦法。

其實，產(chǎn)能過剩、過度競爭、魚龍混雜這幾大問題之間，存在著相輔相成、互為因果的關系。 工信部顯然已經(jīng)對問題的成因和解決辦法了然于胸，為了整個產(chǎn)業(yè)的健康成長、企業(yè)做大做強補設一道門檻，把跨不過門檻的企業(yè)先請出去，在剩下企業(yè)再次鼓勵“洗牌”。根據(jù)相關的數(shù)據(jù)顯示，我國多晶硅產(chǎn)能目前完全可以滿足國內(nèi)需求，電池組件產(chǎn)能則早已超過全球需求。全國超過半數(shù)電池組件企業(yè)產(chǎn)能利用率不足50%，但技術、資金、品牌實力較強的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況相對較好，進入光伏制造行業(yè)規(guī)范公告名單的175家企業(yè)，平均產(chǎn)能利用率達到75%以上，部分企業(yè)2014年實現(xiàn)滿產(chǎn)。從這些數(shù)據(jù)中，我們可以看出行業(yè)很早之前就洗牌了、且已經(jīng)洗了很多牌了、還要繼續(xù)洗一段時間的這一過程。

工信部的“意見”很好，但不是完全的解決之道。因為物競天擇，這個“天”，便是市場規(guī)律，不僅供需雙方需尊重和順應市場規(guī)律，市場管理者更應如此。李克強總理曾在2013年就提出：市場能辦的就多放給市場；社會可以做好的多交給社會，政府管住、管好它應該管的事。政府決定什么時候該洗、多大范圍內(nèi)洗、洗到什么程度，以及操作和執(zhí)行這個“洗”字，貌似都是“市場能辦的”。而通過政策鼓勵和引導、完善“洗牌”體制機制、去除壁壘和障礙、加強政策和服務體系保障、減少行政干預，則才是政府“應該管的事”。也許正因如此，工信部2014年最后一天發(fā)布的這份文件才被命名為“關于××的意見”。