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脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役打響以來(lái)，五寨縣立足自身優(yōu)勢(shì)，搶抓光伏產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展機(jī)遇，乘勢(shì)而上，順勢(shì)而為，大力發(fā)展村級(jí)光伏和集中光伏電站，堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃、高強(qiáng)度推進(jìn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高智能運(yùn)維、高精準(zhǔn)分配，變“輸血”為“造血”，讓“光伏發(fā)電”照亮“脫貧路”，帶動(dòng)貧困村和貧困戶實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定增收，2019年、2020年五寨縣在全省光伏扶貧成效考核中被評(píng)為優(yōu)秀等級(jí)。

緊密結(jié)合實(shí)際，高起點(diǎn)統(tǒng)籌規(guī)劃，出臺(tái)指導(dǎo)政策。利用五寨縣海拔高、日照充足的自然資源，科學(xué)編制全縣光伏扶貧項(xiàng)目規(guī)劃，使項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)最大收益?？茖W(xué)統(tǒng)籌編制方案。聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員，編制了《五寨縣“十三五”光伏扶貧計(jì)劃》，經(jīng)過(guò)縣直部門、設(shè)計(jì)單位實(shí)地查看，充分調(diào)研，多方論證，進(jìn)行了多次修改完善，在此基礎(chǔ)上，出臺(tái)《五寨縣光伏扶貧電站建設(shè)實(shí)施方案》，在全縣推開光伏項(xiàng)目建設(shè)。結(jié)合實(shí)際分類推進(jìn)。圍繞各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村土地規(guī)模、貧困戶數(shù)量及供電設(shè)施，認(rèn)真把握光照時(shí)間充足、節(jié)約用地、就近并網(wǎng)、便于管理的原則，分步實(shí)施了三批光伏扶貧項(xiàng)目，第一批項(xiàng)目投產(chǎn)后，取得了巨大的經(jīng)濟(jì)效益，緊接著又高效推進(jìn)了第二、三批項(xiàng)目建設(shè)。覆蓋全部帶動(dòng)整體。著眼于發(fā)揮最大經(jīng)濟(jì)效益，帶動(dòng)更多的貧困人口脫貧，全縣共建成村級(jí)光伏扶貧電站146座、集中式光伏扶貧電站1座，總規(guī)模達(dá)到78.6兆瓦。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，高強(qiáng)度扎實(shí)推進(jìn)，落實(shí)各類保障。堅(jiān)持把光伏扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目作為“一把手”工程抓緊抓實(shí)。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)、發(fā)改局等16個(gè)部門及12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人為成員的縣光伏扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目爭(zhēng)取、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、組織實(shí)施、上下協(xié)調(diào)等日常工作。多方籌集資金。統(tǒng)籌財(cái)政扶貧資金、政府債券資金、社會(huì)資本等方式多方籌集建設(shè)資金。2016年以來(lái)，全縣光伏扶貧電站建設(shè)總投資5.6312億元，其中：村級(jí)光伏扶貧電站政府投資2.8432億元，集中式光伏扶貧電站投資2.788億元。合力攻堅(jiān)推進(jìn)?？h主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入一線調(diào)研指導(dǎo)，堅(jiān)持每周召開例會(huì)、每月進(jìn)行調(diào)度，及時(shí)掌握項(xiàng)目情況，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中資金籌措、土地利用、選址確認(rèn)、電站建設(shè)、接入并網(wǎng)等突出問(wèn)題，各部門各司其職，各負(fù)責(zé)任，通力協(xié)作，攻堅(jiān)克難，保證了光伏站早建設(shè)、早并網(wǎng)、早發(fā)電、早收益。

嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)卡，高標(biāo)準(zhǔn)完成建設(shè)，確保按時(shí)投產(chǎn)。工程質(zhì)量的好壞是確保光伏電站持久穩(wěn)定收益的關(guān)鍵。為確保光伏扶貧電站高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)建成，五寨縣政府成立了五寨縣荷坪新能源科技發(fā)展有限公司“五統(tǒng)一”抓好光伏扶貧電站建設(shè)，同時(shí)負(fù)責(zé)日常運(yùn)行、信息監(jiān)測(cè)、收益分配。每批電站建設(shè)都公開招標(biāo)確定資質(zhì)好、性價(jià)比高的建設(shè)企業(yè)，要求企業(yè)所選品牌和質(zhì)量必須達(dá)到“領(lǐng)跑者”先進(jìn)水平。電站建成后，全部聘請(qǐng)有資質(zhì)的第三方對(duì)電站的產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)電量等進(jìn)行驗(yàn)收，并出具評(píng)估驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。五寨縣三批光伏扶貧電站全部按時(shí)建成并網(wǎng)發(fā)電，年發(fā)電約6804萬(wàn)度，收益約5220萬(wàn)元。

依托智能檢測(cè)，高效率運(yùn)營(yíng)維護(hù)，降低運(yùn)行成本。建設(shè)是前提，運(yùn)維是保障。建立智能運(yùn)維平臺(tái)。率先在全省建成了智能運(yùn)維中心，安裝了全國(guó)光伏扶貧信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和光伏扶貧電站智能運(yùn)維管理系統(tǒng)，建立了具有光伏電站運(yùn)行數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)采集、集中遠(yuǎn)程監(jiān)控、故障檢測(cè)分析處理等智能運(yùn)維“雙系統(tǒng)”，全面掌握電站運(yùn)行及發(fā)電收益情況，實(shí)現(xiàn)了“可知、可控、可測(cè)”的智能化運(yùn)維監(jiān)管。強(qiáng)化日常維護(hù)管理。公開招標(biāo)選取專業(yè)運(yùn)維公司負(fù)責(zé)對(duì)全縣光伏電站定期巡檢、維護(hù)保養(yǎng)、故障排除、設(shè)備更換等工作，形成了“部門監(jiān)管、專業(yè)運(yùn)維、群眾管護(hù)”三位一體運(yùn)維管理體系，保障電站高效率運(yùn)行。截至10月底，村級(jí)光伏電站累計(jì)發(fā)電15021.72萬(wàn)度，結(jié)算電費(fèi)11008.87萬(wàn)元。完成電站清產(chǎn)確權(quán)。根據(jù)《忻州市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范光伏扶貧電站管理的意見(jiàn)》要求：確權(quán)登記堅(jiān)持“誰(shuí)投誰(shuí)有、產(chǎn)權(quán)明晰、統(tǒng)一監(jiān)測(cè)、運(yùn)管分離”的原則，綜合考慮貧困村規(guī)模、貧困戶數(shù)量等因素，對(duì)146座村級(jí)光伏扶貧電站和集中式扶貧電站進(jìn)行了清產(chǎn)確權(quán)，將光伏扶貧電站納入扶貧資產(chǎn)管理體系。

堅(jiān)持精準(zhǔn)幫扶，高要求分配收益，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。堅(jiān)持把光伏收益分配作為光伏扶貧工作重中之重，建立起利益聯(lián)結(jié)和帶貧減貧長(zhǎng)效機(jī)制。制定分配辦法。2020年，五寨縣根據(jù)《忻州市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范光伏扶貧電站管理的意見(jiàn)》結(jié)合實(shí)際情況，重新出臺(tái)了《五寨縣光伏扶貧電站收益分配管理辦法》，明確了分配的審批程序、分配對(duì)象、分配方式、收益管理和監(jiān)督監(jiān)管，提高了項(xiàng)目收益的使用效益。加強(qiáng)資金統(tǒng)籌管理。按照縣級(jí)統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請(qǐng)、平臺(tái)公司撥付的模式，對(duì)所有電站收入進(jìn)行統(tǒng)籌分配，著力解決“三類戶”就近就業(yè)問(wèn)題和村集體小型公益事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金需求問(wèn)題。規(guī)范設(shè)置公益崗位。電站建成以來(lái)，共設(shè)置公益性崗位、小型公益性事業(yè)、獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助四大類約160余種崗位，積極調(diào)動(dòng)貧困戶參與村內(nèi)公益事業(yè)，帶動(dòng)貧困戶通過(guò)勞動(dòng)獲得收入。截至10月底，發(fā)放公益性崗位工資2678.12萬(wàn)元，惠及9548人。

下一步，五寨縣將以電站運(yùn)維管護(hù)和收益分配為重點(diǎn)，實(shí)行“管理平臺(tái)+專業(yè)運(yùn)維+農(nóng)戶+村干部”光伏電站管護(hù)新模式，提高電站管理水平。積極探索“鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌、按需使用”+“集中安置點(diǎn)統(tǒng)籌、按需設(shè)崗、按勞取酬”的模式，最大化發(fā)揮光伏收益，助力鞏固脫貧成果有效銜接鄉(xiāng)村振興，確保實(shí)現(xiàn)電站發(fā)電效率高、后續(xù)運(yùn)維好、監(jiān)管主體實(shí)、收益分配準(zhǔn)、穩(wěn)定運(yùn)行久。

原標(biāo)題：五寨：光伏照亮脫貧路 增收致富譜新篇