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合理還是超前？

15GW，作為2015年的中國光伏發(fā)電新增并網裝機的準目標，是否能夠完成?　　　　“2014年的裝機目標是新增14GW，但這個目標是指的建設規(guī)模，實際并網的規(guī)模只有10.3GW，這其中大部分并網裝機主要來自去年4季度，15GW的并網裝機意味著今年建設規(guī)模要到16-17GW甚至更高，并網規(guī)模要在2014年新增10.3GW的基礎上再提速，要多出3.7GW。”一位不愿具名的證券機構新能源行業(yè)分析師對經濟觀察報表示。

來自國家能源局的數據表明，2014年前三季度，全國新增光伏發(fā)電并網容量3.79GW，其中，新增光伏電站并網容量2.45GW，新增分布式光伏并網容量1.34GW。這意味著全年的10.3GW中有6.52GW來自第四季度，裝機規(guī)模接近前三季度的兩倍。

“按照2014年年初國家能源局制定的目標，14GW新增裝機中，分布式8GW、地面6GW，不過雖然政策利好不斷，但是由于各種風險因素，分布式的8GW遲遲未能很好的啟動，地面電站也由于國家能源局的禁止路條交易等規(guī)范規(guī)定而使得路條發(fā)放較晚，導致了第四季度的裝機潮。”上述分析師表示。

據了解，去年的14GW為備案建設規(guī)模，也就是說，去年的3.7GW將轉入2015年進行并網。如果15GW的目標最終落定，今年并網裝機只需11.3GW。

“11.3GW的并網裝機還是可期的，經歷去年的陣痛期后，今年的裝機預計將有序展開，相比去年的10.3GW，相差不大，完成起來困難不大。”一位電促會人士對經濟觀察報表示。

對此，上述分析師也表示，“特別是文件提出了北京、天津、上海、重慶及西藏地區(qū)在不發(fā)生棄光的前提下，不設發(fā)展規(guī)模上限，在此背景下，這些地區(qū)裝機有望成為突破點，像北京、上海這些地區(qū)，經濟比較發(fā)達，但土地資源稀缺，所以發(fā)展分布式光伏將會是比較好的選擇。”