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地方政府將高比例配置儲(chǔ)能作為新能源發(fā)電前置條件，在當(dāng)下已成為一種較普遍的現(xiàn)象。

日前，安徽省能源局印發(fā)《2021年風(fēng)電、光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)方案》，其中，光伏并網(wǎng)容量4574MW，要求配置電化學(xué)儲(chǔ)能容量961.5MW，風(fēng)電裝機(jī)容量1426MW，要求配置電化學(xué)儲(chǔ)能容量600.4MW；同時(shí)規(guī)定電化學(xué)儲(chǔ)能電站連續(xù)儲(chǔ)能時(shí)長為1小時(shí)。該文件的發(fā)布，使“高比例配儲(chǔ)能”的要求，再度引發(fā)新能源行業(yè)的關(guān)注。

有業(yè)內(nèi)人士擔(dān)憂，此類要求不僅會(huì)加重新能源產(chǎn)業(yè)負(fù)擔(dān)，還會(huì)影響儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長劉譯陽接受記者采訪時(shí)表示，由于當(dāng)前市場機(jī)制的問題還沒有解決，配儲(chǔ)能的要求必然會(huì)增加初始投資，影響新能源的經(jīng)濟(jì)性。

儲(chǔ)能閑置頻現(xiàn) 加重新能源負(fù)擔(dān)

新能源配儲(chǔ)能是應(yīng)對消納問題的一種方式，但在高比例儲(chǔ)能配額的強(qiáng)制要求下，新能源經(jīng)濟(jì)性正面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。儲(chǔ)能行業(yè)相關(guān)專家指出，2021年以來，有超過20多個(gè)省份發(fā)布了支持新能源配置儲(chǔ)能的政策，大多數(shù)省份的配置比例要求在10%~15%，時(shí)長兩小時(shí)。他表示：“對于剛剛實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)的新能源項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性，新能源配置儲(chǔ)能確實(shí)會(huì)帶來一定影響。”

數(shù)據(jù)顯示，2020年，全國已有20個(gè)省實(shí)現(xiàn)光伏平價(jià)上網(wǎng)，但配置高比例儲(chǔ)能后，平價(jià)上網(wǎng)均會(huì)受到影響。以江蘇50MW、接入110kV地面光伏系統(tǒng)為例，2020年，地面光伏系統(tǒng)的初始全投資成本為3.99元/W左右，度電成本為0.372元/kWh，內(nèi)部收益率為5.6%。配置儲(chǔ)能后，度電成本升高，配置比例超過10%則無法實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)。

“加裝儲(chǔ)能應(yīng)該是對市場化并網(wǎng)部分的要求，而不是保障性并網(wǎng)的部分。”中國新能源電力投融資聯(lián)盟秘書長彭澎認(rèn)為，部分省份由于電網(wǎng)消納的壓力，普遍對今年新增的指標(biāo)都提出了配儲(chǔ)能的要求。她表示，“如此高比例的儲(chǔ)能，必然會(huì)對光伏和風(fēng)電的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生很大影響，甚至導(dǎo)致可再生能源開發(fā)企業(yè)無力承擔(dān)這些成本。”

與此同時(shí)，在地方政府利好政策的大力推動(dòng)下，雖然新型儲(chǔ)能裝機(jī)規(guī)模迅猛增長，儲(chǔ)能企業(yè)訂單快速增加，但由于儲(chǔ)能裝機(jī)只要求規(guī)?？偭?，而沒有規(guī)定并網(wǎng)時(shí)間，造成當(dāng)前大量儲(chǔ)能項(xiàng)目閑置的現(xiàn)象。劉譯陽表示，儲(chǔ)能要發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)性，關(guān)鍵在于配儲(chǔ)能后怎么調(diào)度，如果能夠推動(dòng)新能源高比例大規(guī)模消納，配儲(chǔ)能就是合理的前提，但當(dāng)下很多儲(chǔ)能項(xiàng)目變成“擺設(shè)”。

新疆金風(fēng)科技股份有限公司（以下簡稱“金風(fēng)科技”）相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，由于現(xiàn)階段儲(chǔ)能的收益疏導(dǎo)問題沒有完全解決，尚不能獲得穩(wěn)定收益，配置儲(chǔ)能極大增加了新能源項(xiàng)目的建設(shè)成本。他還指出，由于缺少規(guī)范儲(chǔ)能電站并網(wǎng)時(shí)間的政策文件，導(dǎo)致目前儲(chǔ)能電站大量閑置，帶來投資的浪費(fèi)，同時(shí)也會(huì)減弱未來企業(yè)投資建設(shè)新能源電站的意愿。

質(zhì)量隱憂凸顯 安全性何以保障

在加重新能源企業(yè)負(fù)擔(dān)的同時(shí)，高比例配置儲(chǔ)能的強(qiáng)制要求，也會(huì)對儲(chǔ)能的高質(zhì)量發(fā)展造成不利影響。 由于在地方政府的強(qiáng)制要求下，新能源發(fā)電企業(yè)或?qū)⑵扔诔杀緣毫Γx擇低價(jià)儲(chǔ)能產(chǎn)品，使中高端的高質(zhì)量產(chǎn)品不再具備競爭力，使價(jià)格戰(zhàn)成為影響行業(yè)良性發(fā)展的因素。

“隨著以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)建設(shè)提出，新能源配儲(chǔ)能成為產(chǎn)業(yè)近期最核心、最熱門的發(fā)展機(jī)會(huì)，但在機(jī)遇背后，也隱藏著商業(yè)模式萌發(fā)初期不可避免的亂象。”行業(yè)相關(guān)專家表示，由于當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)、并網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)不明，調(diào)度運(yùn)行、市場參與方式和成本疏導(dǎo)途徑不清晰，儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)內(nèi)的“踩踏”事件時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重干擾著產(chǎn)業(yè)自身的長遠(yuǎn)發(fā)展。

其中，低價(jià)儲(chǔ)能產(chǎn)品可能造成的環(huán)境問題和安全風(fēng)險(xiǎn)，是儲(chǔ)能長遠(yuǎn)發(fā)展的重大隱憂。記者了解到，以鋰電為主的電化學(xué)儲(chǔ)能是當(dāng)下最成熟的一種新型儲(chǔ)能，然而，鋰電池目前存在回收難題。同時(shí)，由于近年來自燃和爆炸事故頻發(fā)，鋰電池的安全性也屢屢成為熱點(diǎn)問題。

尤其是安全性的風(fēng)險(xiǎn)，一旦發(fā)生重大事故，就將會(huì)對儲(chǔ)能行業(yè)前景造成巨大的負(fù)面影響。彭澎指出，很多地方政府對“配儲(chǔ)能”只是提出容量等簡單粗暴的要求，而在儲(chǔ)能具體的效用方面，沒有提出相應(yīng)的管理措施，尤其是在儲(chǔ)能的質(zhì)量方面。她強(qiáng)調(diào)：“由于之前一些儲(chǔ)能電站發(fā)生過起火等事故，我們希望各省能夠在儲(chǔ)能的質(zhì)量監(jiān)管方面積極發(fā)揮作用。”

在金風(fēng)科技相關(guān)負(fù)責(zé)人看來，在新能源配儲(chǔ)能方面，各方規(guī)劃統(tǒng)籌的協(xié)調(diào)性不足。他認(rèn)為，目前的商業(yè)模式和市場機(jī)制還不夠完善，會(huì)影響投資商的熱情，而強(qiáng)制配儲(chǔ)會(huì)導(dǎo)致因低價(jià)競爭而產(chǎn)生安全風(fēng)險(xiǎn)，造成“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象。從長遠(yuǎn)角度看，也不利于我國整體可再生能源行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

商業(yè)模式待解 關(guān)注多樣化發(fā)展

毋庸置疑，推動(dòng)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展，保障大規(guī)模新能源消納利用，需要在市場機(jī)制和商業(yè)模式方面尋求突破。 “‘新能源+儲(chǔ)能’的發(fā)展，最關(guān)鍵是發(fā)揮好市場配置資源的決定性作用，需要建立市場機(jī)制，解決電網(wǎng)調(diào)度的問題。 ”劉譯陽認(rèn)為，未來，光伏電站規(guī)模將越來越大，通過“共享儲(chǔ)能”等方式，處理好經(jīng)濟(jì)性難題，新能源配儲(chǔ)能的困境就會(huì)迎刃而解。

在彭澎看來，推動(dòng)儲(chǔ)能健康發(fā)展，最好的辦法是給儲(chǔ)能建立適合的商業(yè)模式，使其能更好地運(yùn)營維護(hù)，并且“盡可能自己養(yǎng)活自己”。如果未來儲(chǔ)能的獨(dú)立市場主體地位能夠明確，在關(guān)鍵的節(jié)點(diǎn)為電網(wǎng)提供充放電、調(diào)峰的服務(wù)，商業(yè)模式就是可行的。“如果只是簡單地采用在發(fā)電側(cè)配儲(chǔ)能的方式，必然會(huì)出現(xiàn)儲(chǔ)能閑置、不產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的現(xiàn)象，所以需要給儲(chǔ)能獨(dú)立的市場主體地位，把儲(chǔ)能提供服務(wù)的對象從單一用能企業(yè)變成電網(wǎng)，這樣，該儲(chǔ)能項(xiàng)目的現(xiàn)金流就會(huì)更穩(wěn)定。”她表示。

金風(fēng)科技相關(guān)負(fù)責(zé)人建議，應(yīng)盡快確定電源側(cè)儲(chǔ)能電站價(jià)格機(jī)制。明確火電、抽水蓄能、電化學(xué)儲(chǔ)能等多種輔助服務(wù)的定價(jià)原則，引導(dǎo)各類社會(huì)主體加大電儲(chǔ)能投資建設(shè)力度，探索可行的商業(yè)發(fā)展模式，促進(jìn)技術(shù)發(fā)展和成本下降，減輕新能源開發(fā)企業(yè)的成本負(fù)擔(dān)。同時(shí)，加快推動(dòng)儲(chǔ)能電站參與各類電力市場交易，因地制宜完善“按效果付費(fèi)”的電力輔助服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制。

此外，通過因地制宜推動(dòng)新型儲(chǔ)能的多樣化發(fā)展，也是未來儲(chǔ)能發(fā)展的方向。例如，氫能的大規(guī)模、長周期儲(chǔ)能優(yōu)勢，將是未來促進(jìn)可再生能源規(guī)模化高效利用的重要路徑；同時(shí)，在西北地區(qū)，利用熔鹽儲(chǔ)能的太陽能熱發(fā)電，也是較好的“新能源+儲(chǔ)能”方式。

據(jù)記者了解，目前，在壓縮空氣技術(shù)和液流電池技術(shù)等不同技術(shù)路線中，已經(jīng)陸續(xù)出現(xiàn)了百兆瓦級項(xiàng)目，待項(xiàng)目達(dá)到百兆瓦的量級后，對儲(chǔ)能技術(shù)進(jìn)步的帶動(dòng)效應(yīng)將非常明顯。“儲(chǔ)能技術(shù)目前正處于百花齊放的良好發(fā)展態(tài)勢，相信未來幾年，會(huì)有更多的技術(shù)路線可供選擇，但最終誰會(huì)成為主流，還是需要依靠市場來抉擇。”前述儲(chǔ)能行業(yè)專家表示。

原標(biāo)題：儲(chǔ)能閑置頻現(xiàn)，如何避免劣幣驅(qū)逐良幣？