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家住山東濟(jì)南“陽(yáng)光100”小區(qū)的市民張驍將向記者講述了他家購(gòu)買電動(dòng)汽車的感受：“買車以前我還擔(dān)心安裝充電樁會(huì)不會(huì)很麻煩，沒(méi)想到這么省心。”2021年6月底，張驍將向小區(qū)物業(yè)提出在自家車位安裝充電樁申請(qǐng)，經(jīng)物業(yè)同意、運(yùn)營(yíng)商安裝后，2021年7月1日他在“網(wǎng)上國(guó)網(wǎng)”申請(qǐng)接電，3個(gè)工作日時(shí)內(nèi)，他的充電樁便正式“來(lái)電”。 2021年5月26日，國(guó)網(wǎng)（山東）電動(dòng)汽車服務(wù)有限公司平臺(tái)部工作人員正在向參觀者講解智慧車聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。

張驍將是山東省全面加快居民小區(qū)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的眾多受惠者之一。而今，擁有私家車專屬車位、具備安樁條件的小區(qū)，已成為山東眾多充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)商角力競(jìng)爭(zhēng)的熱門場(chǎng)所。享有這類資源的電動(dòng)車主，安樁接電完全不用愁。

山東省能源局黨組成員、副局長(zhǎng)王福棟告訴記者，截至2021年底，山東省累計(jì)建成充換電站5479座，其中高速公路快充站196座；建成各類充電樁11.8萬(wàn)個(gè)，同比增長(zhǎng)51%，相比“十二五”末增長(zhǎng)近31倍，位居全國(guó)前列。

隨著政策支持力度的不斷加大，充電設(shè)施體系不斷完善，山東省的充電市場(chǎng)環(huán)境逐步向好，逐漸形成充電市場(chǎng)全面競(jìng)爭(zhēng)的獨(dú)特模式。這種模式有效帶動(dòng)了電動(dòng)汽車購(gòu)買力的提升——2020年，山東省新能源汽車消費(fèi)量比上年增長(zhǎng)49.1%；截至2020年底，山東省電動(dòng)汽車保有量達(dá)到40.5萬(wàn)輛，位居全國(guó)第三。盡管2021年全年的數(shù)據(jù)還在統(tǒng)計(jì)中，但種種跡象顯示電動(dòng)汽車保有量增長(zhǎng)依舊迅速。

社會(huì)資本“撒歡”搶占新能源汽車上下游市場(chǎng)

2016年起，隨著國(guó)家加快發(fā)展充電基礎(chǔ)設(shè)施的多項(xiàng)意見(jiàn)、辦法出臺(tái)，山東省隨即推出相關(guān)落地措施，就新舊小區(qū)、公交場(chǎng)站、高速公路、公共停車場(chǎng)等應(yīng)用場(chǎng)景如何配套建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施、不同種類充電基礎(chǔ)設(shè)施用電及服務(wù)費(fèi)價(jià)格等做出規(guī)定，為電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展?fàn)I造了政策環(huán)境，也大大刺激了新能源汽車上游產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展。
2021年8月22日，濟(jì)南公交媒體村公交充電站光伏雨棚全景，該光伏雨棚既能發(fā)電，又可以擋雨，綠色電源還為公交車進(jìn)行充電。

目前，國(guó)網(wǎng)智能科技股份有限公司（國(guó)網(wǎng)智能）、山東山大電力技術(shù)有限公司（山大電力）、積成電子股份有限公司（積成電子）等山東省充電設(shè)施制造企業(yè)已成為具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)內(nèi)知名品牌。包括群管群控充電系統(tǒng)、V2G樁、充電弓、ChaoJi（超級(jí)）大功率充電、“5G+源網(wǎng)荷儲(chǔ)”多站融合等在內(nèi)，這些企業(yè)所研發(fā)的新技術(shù)、新設(shè)備不僅在山東、也在全國(guó)其他地方得到推廣應(yīng)用。

而在新能源汽車下游產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，各種社會(huì)資本更是“撒歡”搶占山東的充電樁市場(chǎng)，充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)商迅速增加。

來(lái)自山東省能源局的一份資料顯示，截至2021年底，全省充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)商達(dá)到237家。根據(jù)山東省充電基礎(chǔ)設(shè)施信息公共服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)分析，2021年各營(yíng)運(yùn)商充電量超過(guò)千萬(wàn)千瓦時(shí)的有9家，分別是國(guó)家電網(wǎng)（27167.88萬(wàn)千瓦時(shí)）、特來(lái)電（25529.98萬(wàn)千瓦時(shí)）、星星充電（6574.12萬(wàn)千瓦時(shí)）、海匯德（5608.60）、小桔（3061.65萬(wàn)千瓦時(shí)）、科士達(dá)（2716.63萬(wàn)千瓦時(shí)）、墨墨慧充（1705.36萬(wàn)千瓦時(shí)）、濱州交運(yùn)（1407.19萬(wàn)千瓦時(shí)）、煙臺(tái)公交（1135.45萬(wàn)千瓦時(shí)）。 2021年秋天，在山東濟(jì)南公交媒體村公交充電站，4輛公交車正在使用充電弓進(jìn)行充電。

山東省支持充電服務(wù)差異化競(jìng)爭(zhēng)的價(jià)格構(gòu)成機(jī)制，旨在推動(dòng)充電市場(chǎng)的良性競(jìng)爭(zhēng)，建立可持續(xù)的充電商業(yè)模式。鼓勵(lì)充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)服務(wù)和商業(yè)地產(chǎn)開(kāi)展合作，通過(guò)共建共營(yíng)、眾籌建樁、電力市場(chǎng)、電動(dòng)汽車充放電等多種方式增加收入。推動(dòng)居民區(qū)內(nèi)“多車一樁、臨近車位共享”等模式推廣應(yīng)用。支持開(kāi)展私人充電樁代運(yùn)營(yíng)（維）服務(wù)。鼓勵(lì)挖掘充電數(shù)據(jù)價(jià)值，通過(guò)能量、信息交互模式，開(kāi)展負(fù)荷聚合、需求響應(yīng)、電力交易等增值業(yè)務(wù)。

記者了解到，在山東，國(guó)網(wǎng)（山東）電動(dòng)汽車公司和特來(lái)電兩家企業(yè)市場(chǎng)份額位居行業(yè)前列，他們與其他充電樁運(yùn)營(yíng)商一道發(fā)展了多種商業(yè)模式。如與公交、客運(yùn)、物流、出租、網(wǎng)約車公司等擁有車輛資源的集團(tuán)客戶合作，雙方發(fā)揮各自專業(yè)和資源優(yōu)勢(shì)組建合資公司，共同開(kāi)拓充電樁市場(chǎng)，建設(shè)專用充電站，實(shí)現(xiàn)互利共贏；與停車場(chǎng)運(yùn)營(yíng)商、大型商場(chǎng)、小區(qū)物業(yè)等擁有場(chǎng)地資源的客戶合作，停車資源方提供土地，通過(guò)服務(wù)費(fèi)分成、車位租賃等方式合作建設(shè)公共充電站。

國(guó)網(wǎng)（山東）電動(dòng)汽車公司除了上面提到的商業(yè)模式外，還開(kāi)展了換電業(yè)務(wù)（大象換電），目前該項(xiàng)目處于試運(yùn)營(yíng)階段。該公司作為投資主體，提供大象換電平臺(tái)并開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)全部換電設(shè)施的配套建設(shè)及日常維護(hù)。同時(shí)，積極引導(dǎo)鐵塔、e換電、哈啰等社會(huì)換電資源接入大象平臺(tái)，并向友商提供集約化、優(yōu)質(zhì)化、針對(duì)化的服務(wù)，對(duì)代運(yùn)營(yíng)的換電設(shè)備、電池進(jìn)行常態(tài)化、智能化數(shù)據(jù)分析，進(jìn)而提高生產(chǎn)效率并有效改善電動(dòng)車客戶換電體驗(yàn)感。

完善評(píng)價(jià)體系倒逼運(yùn)營(yíng)商提高服務(wù)質(zhì)量

隨著充電市場(chǎng)的發(fā)展，充電服務(wù)質(zhì)量愈發(fā)成為電動(dòng)汽車車主關(guān)注的問(wèn)題。記者在山東采訪時(shí)，就有車主反映，有的充電樁明明沒(méi)壞，但就是充不了電，也有的充電樁壞了很長(zhǎng)時(shí)間卻沒(méi)人修。這些問(wèn)題不免降低了車主的充電體驗(yàn)感。

記者就這些問(wèn)題向山東省能源局進(jìn)行了解，據(jù)山東省能源局有關(guān)人員介紹，確實(shí)存在一些充電設(shè)施質(zhì)量不高，對(duì)電動(dòng)汽車的兼容性不強(qiáng)的情況，導(dǎo)致一次充電成功率不高，這也就是有的車主反映的充電樁沒(méi)壞，但就是充不了電的問(wèn)題。而充電樁壞了長(zhǎng)時(shí)間無(wú)人維修，跟一些運(yùn)營(yíng)商企業(yè)管理不規(guī)范、服務(wù)水平不高密切相關(guān)。

山東省能源局黨組成員、副局長(zhǎng)王福棟告訴記者，針對(duì)這些充電服務(wù)質(zhì)量存在的問(wèn)題，山東省能源局依托省充電基礎(chǔ)設(shè)施信息公共服務(wù)平臺(tái)建立了一套充電服務(wù)星級(jí)評(píng)價(jià)體系，把安全穩(wěn)定性、運(yùn)行經(jīng)濟(jì)性、用戶便利性、服務(wù)高效性等作為重要衡量指標(biāo)，對(duì)充電站某一時(shí)間段內(nèi)的安全管理、運(yùn)營(yíng)維護(hù)、數(shù)據(jù)質(zhì)量、便民服務(wù)等情況分別賦予一定分值，通過(guò)平臺(tái)在線監(jiān)測(cè)進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，得出充電站服務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)果。評(píng)價(jià)結(jié)果設(shè)五個(gè)星級(jí)檔次，通過(guò)平臺(tái)網(wǎng)站上公布、白皮書發(fā)布、電動(dòng)汽車充電找樁APP實(shí)時(shí)顯示等多種方式對(duì)外公布。對(duì)于發(fā)生安全事故的充電站實(shí)行一票否決制。通過(guò)多種途徑，讓電動(dòng)汽車用戶了解充電站的服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果，倒逼充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)商提高服務(wù)質(zhì)量。

數(shù)據(jù)顯示，2021年山東省五星充電站數(shù)量為390座。按地市分，青島（97座）、濟(jì)南（38座）、煙臺(tái)（36座）、臨沂（36座）、濰坊（31座）位居前五；按運(yùn)營(yíng)商分，國(guó)家電網(wǎng)（263座）、星星充電（46座）、特來(lái)電（38座）、小桔（24座）、蔚來(lái)能源（6座）位居前五。

山東省將結(jié)合充電用戶反映的問(wèn)題等情況，進(jìn)一步完善充電服務(wù)星級(jí)評(píng)價(jià)體系，定期進(jìn)行評(píng)價(jià)，推動(dòng)充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)商不斷提高充電服務(wù)質(zhì)量。

多方共同商議服務(wù)費(fèi)區(qū)間避免惡意競(jìng)爭(zhēng)

隨著充電市場(chǎng)的發(fā)展，各運(yùn)營(yíng)商之間如何保持適度競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)？

據(jù)了解，在山東，電動(dòng)車用戶在自己小區(qū)專屬車位充電的，只需要繳納電費(fèi)。而用戶在集中式商用充電樁充電的，不僅要繳納電費(fèi)，還要繳納服務(wù)費(fèi)。而充電樁營(yíng)運(yùn)商主要靠收取服務(wù)費(fèi)贏利。

山東省電能替代促進(jìn)會(huì)理事長(zhǎng)張健表示，為了讓充電樁營(yíng)運(yùn)商既能有一定贏利空間，又避免惡意競(jìng)爭(zhēng)，確定服務(wù)費(fèi)區(qū)間及優(yōu)惠幅度至為關(guān)鍵。

為此，山東省改變了2020年底前電動(dòng)汽車充換電服務(wù)費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理的方式，改為從2021年起由電能替代促進(jìn)協(xié)會(huì)組織協(xié)調(diào)各方共同商議服務(wù)費(fèi)區(qū)間。為了鼓勵(lì)適度競(jìng)爭(zhēng)避免惡意競(jìng)爭(zhēng)，由各方磋商并簽訂相關(guān)協(xié)議、確定優(yōu)惠幅度。

張健告訴記者，為了從技術(shù)上加強(qiáng)對(duì)充電樁營(yíng)運(yùn)商的監(jiān)督管理，避免惡意競(jìng)爭(zhēng)，2019年12月，“山東省充電基礎(chǔ)設(shè)施信息公共服務(wù)平臺(tái)”正式上線運(yùn)行，平臺(tái)秉承“公開(kāi)、公正、公益、開(kāi)放、透明、綠色”的理念，其中的三大應(yīng)用中就包括一個(gè)　“監(jiān)管平臺(tái)”，對(duì)運(yùn)營(yíng)商的服務(wù)質(zhì)量及服務(wù)收費(fèi)進(jìn)行監(jiān)管。

目前，山東省正持續(xù)推動(dòng)全省充電基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、智能化發(fā)展，加快建設(shè)充電設(shè)施“一張網(wǎng)”——“山東省充電基礎(chǔ)設(shè)施信息公共服務(wù)平臺(tái)”。通過(guò)這個(gè)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)一套數(shù)據(jù)全省共享，通過(guò)人工智能、自然語(yǔ)言、機(jī)器學(xué)習(xí)等大數(shù)據(jù)分析手段，深入挖掘充電業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)在行業(yè)管理、企業(yè)發(fā)展、客戶服務(wù)等方面的價(jià)值。通過(guò)構(gòu)建充電設(shè)施規(guī)劃選址模型、運(yùn)營(yíng)商成長(zhǎng)性評(píng)估模型為行業(yè)管理提供依據(jù)，為充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)商優(yōu)化站點(diǎn)布局、評(píng)估站點(diǎn)運(yùn)營(yíng)能力、避免惡性競(jìng)爭(zhēng)等提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)，為充電車主找樁充電提供便捷、智能、高效的充電服務(wù)。

原標(biāo)題：充電市場(chǎng)全面競(jìng)爭(zhēng)的山東模式調(diào)查