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三、政策保障措施

由地方政府對戶用和基于農(nóng)業(yè)設施的光伏扶貧項目給予35%初始投資補貼、對大型地面電站給予20%初始投資補貼，國家按等比例進行初始投資補貼配置；戶用和基于農(nóng)業(yè)設施的光伏扶貧項目還貸期5年，享受銀行全額貼息，大型地面電站還貸期10年，享受銀行全額貼息。

點評：政策保障措施，扶持力度之大前所未有，且更加全面切合實際。

四、扶貧對象原則

以精準扶貧為原則，以使每戶貧困戶切實獲得逐年穩(wěn)定收益為目的，針對各試點縣市內(nèi)無勞動能力貧困戶特點，建立精確到戶的光伏實施方式，明確無勞動能力貧困戶獲益來源、收益額度、獲益方式及流程等，確保試點縣內(nèi)全部無勞動能力貧困戶公平、及時的獲得扶貧收入。保障貧困戶年度可支配收入不低于3000元/戶年、持續(xù)獲益20年。

貧困戶收益方式：

用戶系統(tǒng)按照售電收入中除償還貸款費用和稅費外，全部作為貧困戶可支配收入；大型地面電站按照售電收入中支付還本付息、運維和稅費后，凈利潤中的50%作為貧困戶可支配收入。

評論：精準、精確、公平的扶貧無勞動能力貧困戶，確保能及時獲得扶貧收入，明確了扶貧對象為全部無勞動力貧困戶、最低可支配收入和持續(xù)年限。

五、投資建議

《大綱》建議用戶建設的項目按單體項目3—5kw進行（靜態(tài)投資約10元/瓦）計算，農(nóng)業(yè)大棚建設等小型分散式接入的光伏電站項目可按單體項目規(guī)模100—200kw（靜態(tài)投資約10元/瓦）進行計算，荒山荒坡建設的大型并網(wǎng)項目可按單體項目規(guī)模10mv（靜態(tài)投資不低于8元/瓦）進行計算。