距離印度太陽能組件(40%)和太陽電池(25%)進口基本關(guān)稅政策(BCD)生效僅剩六周時間,印度國家太陽能聯(lián)盟(NSEFI)致函新能源和可再生能源部(MNRE),提出了這些項目不溯既往的理由。
如不溯既往,這些項目實際上將不會受到新稅負結(jié)構(gòu)的限制,取而代之的是較低的稅負結(jié)構(gòu)。
在一封寫給電力部兼MNRE部長R.K. Singh的信中,開發(fā)商NSEFI提出的理由包括新冠疫情造成的干擾及提高關(guān)稅帶來的風(fēng)險足以使許多2021年3月前的項目面臨報廢的狀況。此前,MNRE通過一個不同尋常的舉動告知了實施BCD的意愿,推動開發(fā)商把計劃向前推進。
事實上,MNRE已經(jīng)明確規(guī)定,2021年3月后的招標項目將在今年4月開始實施的新稅制框架下進行,這也是與2021年3月9日截止日期前的2盧比低點相比,投標價略有上浮的原因之一。
在這些項目中,有許多項目只能在2022年3月后完工。NSEFI估計,即使接受法律變更條件,法律變更補償下的增量成本也將使最終消費者的負擔(dān)至少達到每千瓦時0.30盧比,如果這些特定項目使用進口電池和組件,消費者負擔(dān)將達到0.50盧比。更高的成本還會帶來更高的重新募資成本,這進一步增加了開發(fā)商的成本。
到目前為止,盡管醞釀許久,MNRE對不溯及既往的問題仍一直保持沉默。另一個方案是稍微延長BCD的啟動日期,但現(xiàn)在這一方案也不在考慮之列。這使得15個GW項目背后的開發(fā)商需要找到一個更有說服力的理由以使該部有所行動。
事實是,根據(jù)ALMM的擴大范圍、國內(nèi)頭部制造商的出口情況和即將開始采購的產(chǎn)能的狀況,在2022-24年之前,印度的國內(nèi)產(chǎn)能顯然不足以滿足需求,特別是假如以印度承諾的規(guī)模增加產(chǎn)能的話。
在大型開發(fā)商和國內(nèi)制造商之間,政府顯然需要找到一個能讓所有人滿意的平衡點,政府似乎已意識到了這種情況。最近,印度政府正在推動簡化太陽能屋頂安裝以及推進PMKUSUM計劃。這兩個計劃都與國內(nèi)采購掛鉤。一旦BCD制度生效,最終起決定作用的可能是國內(nèi)制造商遵循的定價策略。
無論什么情況,對電力公司和消費者而言,較高的最終價格總是讓政府感到不安,這可能會是這場戰(zhàn)斗的決定因素。對于與關(guān)鍵條件關(guān)聯(lián)的特定項目,預(yù)計會有一定程度的豁免,甚至可能會為這些項目支付招標時適用的14.5%的保障稅稅率。
原標題:電池組件基準關(guān)稅4月生效! 15GW太陽能項目將“陷”風(fēng)險