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０１

貿(mào)易壁壘下的企業(yè)困局

眾所周知，中國光伏產(chǎn)業(yè)數(shù)量巨大，是世界最主要的光伏產(chǎn)品出口國。各國的關(guān)稅政策的變動，對本國商品貿(mào)易保護政策的設立，對中國光伏產(chǎn)品的出口的影響不可小覷。


以出口美國的光伏商品為例，正當國內(nèi)供應商以為即將迎來勝利的曙光時，2月4日美國政府宣布將光伏全球保護措施（201措施）延長。讓我們一起把時間回調(diào)，2017年5月17日美國政府啟動了對進口晶體硅太陽能電池及組件的全球保障性調(diào)查。進而在2018年1月22日，美國對進口太陽能電池板征收全球保障關(guān)稅。

以美國為例，究其原因，貿(mào)易戰(zhàn)是一個無法越過的話題。中美之間的貿(mào)易摩擦，直接影響了進出口商品的關(guān)稅。例如2018年3月，美國提議將中國進口商品征收最高500億至600億美元的新關(guān)稅，4月又公布一份約1300種中國商品清單，稱可能對這些產(chǎn)品征收25%的關(guān)稅。6月18日，美國總統(tǒng)特朗普威脅要對價值2000億美元的中國產(chǎn)品征收更多關(guān)稅。同年9月18日，中美雙方宣布第三輪相互征收關(guān)稅。中方對于美國的攻勢，也作出了相應的制裁。但多輪角逐中，全球經(jīng)濟成為了最大的輸家。原旨于出口美國的光伏產(chǎn)業(yè)也遭到了一定程度的打擊。另一方面，美國時任總統(tǒng)特朗普提出“美國第一”的理念，奉行孤立主義，勢要將恢復振興美國國內(nèi)的制造業(yè)。特朗普將回歸制造業(yè)作為其六大工作重點之一，將“買美國商品，雇美國工人”作為其經(jīng)濟策略原則。并且，特朗普政府提出與中國“脫鉤”， 推出相關(guān)財稅政策，要求美國公司回國辦廠。因而產(chǎn)生的種種貿(mào)易保護，給想要出口美國的供應商一記重擊。


鑒于美國本土市場巨大，且美國也在極力發(fā)展清潔能源，對于國內(nèi)廠商而言，原本應是一個良好的出口傾銷國。但由于上述種種原因，對于出口導向型的光伏企業(yè)，特別是中小型企業(yè)，無可不謂是一個重大缺失。令中小企業(yè)雪上加霜的是，2021年全產(chǎn)業(yè)鏈商品價格上行，加之海運的運費飆升，許多中小企業(yè)出現(xiàn)運營困難。這一種里外夾擊的趨勢中，出口導向型的中小企業(yè)亟需謀求出路。

０２

貿(mào)易困局下的諸多可能性

積極拓寬各種海外市場

盡管面臨諸多的貿(mào)易壁壘，但在全球大力發(fā)展清潔能源的一個大趨勢下，筆者認為對于出口導向型的中心企業(yè)未來的情況，無需過分悲觀。讓我們先來看一組數(shù)據(jù)，從 2021年光伏產(chǎn)品出口情況來看，1-10月我國光伏產(chǎn)品出口額約231億美元，同比增長44.6%；光伏組件出口量82.2GW，同比增長32.2%；光伏組件出口額198.3億美元，同比增長44.8%。歐洲、日本、澳大利亞等傳統(tǒng)光伏市場保持旺盛需求，巴基斯坦、希臘等新興市場不斷涌現(xiàn)，GW級市場從2018年的11個發(fā)展到目前的20個。中國光伏行業(yè)協(xié)會名譽理事長王勃華強調(diào)，光伏市場從以歐洲為主變成全球遍地開花，中國光伏行業(yè)國際貿(mào)易抗沖擊能力大大增強。


而一組來自2020年的數(shù)據(jù)則示，在出口市場分布上，前十大海外市場主要有荷蘭、越南、日本、印度、澳大利亞、巴西等，出口金額合計占比約為總出口額的2/3以上。其中，中國光伏組件出口歐洲市場數(shù)量最多，達29GW，實現(xiàn)大幅增長27%；出口越南實現(xiàn)翻倍式增長，數(shù)量超過11GW。從這兩組數(shù)據(jù)來看，對于出口型光伏企業(yè)而言，市場仍然巨大。盡管今年2月，在印度也出現(xiàn)了新的貿(mào)易壁壘。在提交給印度新能源和可再生能源部部長的一封信函中，印度國家太陽能聯(lián)合會為新冠疫情推遲光伏開發(fā)商正在部署的項目提供了強有力的證明，并指出這些光伏項目可能面臨強制征收基本關(guān)稅的問題。但剩余市場仍處于一個相對開放的環(huán)境，對于許多中小企業(yè)來說，積極調(diào)整自身的出口戰(zhàn)略，改變自己的經(jīng)營路線，同時拓寬新的海外市場，可以提高自身應對貿(mào)易壁壘帶來的風險的能力。特別是西歐市場以及東南亞市場而言，隨著中國的一帶一路的深入，通過陸運來出口商品，也可以規(guī)避海運價格上漲的風險。

如何繼續(xù)開拓美國市場

盡管如此，面對美國龐大的市場，輕易放棄何嘗是一件易事。進軍美國市場，對于中小企業(yè)而言，是天方夜譚，還是有跡可循？讓我們再次回歸中美貿(mào)易戰(zhàn)的時間線中，去尋求答案。2018年G20中美兩國首腦達成共識。締結(jié)90天的休戰(zhàn)協(xié)議。美方將對價值2000億美元的中國產(chǎn)品的關(guān)稅回調(diào)至10%。而一篇2020年的報告所示，貿(mào)易戰(zhàn)進程中，美國與中國的貿(mào)易逆差雖然一度稍有降低，但整體貿(mào)易逆差卻在2016到2019年間上升了22.8%，背后的原因是，中國丟掉的跨國公司訂單并沒有回到美國，只是轉(zhuǎn)而從第三國進口而已。


加之，2019年冬新冠黑天鵝事件的觸發(fā)，疫情導致美國大面積停工停產(chǎn)，制造業(yè)連續(xù)萎縮。美國商務部數(shù)據(jù)顯示，2020年第一季度，美國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）按年率計算下滑5%，較初次數(shù)據(jù)下調(diào)0.2個百分點，是國際金融危機最嚴重時期以來最大季度降幅。綜上，盡管美國極力想保證本土產(chǎn)業(yè)的恢復發(fā)展，在全球化的趨勢中，過度的單邊主義是無法長久的。而對于出口導向型中小型而言，想要出口美國，需要一個敏銳的政治嗅覺，時刻關(guān)注中美的局勢發(fā)展，在貿(mào)易戰(zhàn)的緩和期，是否能將自身業(yè)務發(fā)展到最大化，來規(guī)避未來貿(mào)易戰(zhàn)中可能出現(xiàn)的新風險。

０３

結(jié)論

貿(mào)易壁壘的高立，確實對出口導向型的中小光伏企業(yè)的經(jīng)營造成了影響。但在全球市場向好的大環(huán)境中，各企業(yè)若能及時調(diào)整自己的經(jīng)驗策略，審時度勢，并在科技創(chuàng)新上投入功夫，一定能夠應對出海的各種挑戰(zhàn)。 

原標題：貿(mào)易壁壘—出口導向型中小企業(yè)光伏產(chǎn)品出海面臨的危機與挑戰(zhàn)