二、加強(qiáng)日常運(yùn)行調(diào)節(jié),充分運(yùn)用利益補(bǔ)償機(jī)制為清潔能源開拓市場空間
(九)各?。▍^(qū)、市)政府主管部門在確定年度發(fā)電計(jì)劃和跨省區(qū)送受電計(jì)劃后,電力企業(yè)應(yīng)據(jù)此協(xié)商簽訂購售電合同,并通過替代發(fā)電(發(fā)電權(quán)交易)、輔助服務(wù)等市場機(jī)制,實(shí)現(xiàn)不同類型電源的利益調(diào)節(jié),促進(jìn)清潔能源多發(fā)滿發(fā)。具備條件的地區(qū),可跨省區(qū)實(shí)施。
(十)各地應(yīng)建立完善調(diào)峰補(bǔ)償機(jī)制,加大調(diào)峰補(bǔ)償力度,鼓勵通過市場化方式確定調(diào)峰承擔(dān)方,鼓勵清潔能源直接購買輔助服務(wù)。對于煤電機(jī)組為避免棄水、棄風(fēng)、棄光而進(jìn)行的深度調(diào)峰或機(jī)組啟停,應(yīng)通過增加發(fā)電量等方式進(jìn)行獎勵,所需電量在年度電量計(jì)劃安排中統(tǒng)籌考慮,年終結(jié)清。
(十一)可再生能源消納困難的地區(qū),可通過市場化的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制激勵煤電機(jī)組調(diào)峰。調(diào)峰深度沒有達(dá)到平均調(diào)峰率的,不予補(bǔ)償;調(diào)峰深度超過平均調(diào)峰率的,予以遞進(jìn)補(bǔ)償;實(shí)施啟停調(diào)峰的,予以一次性補(bǔ)償。補(bǔ)償所需費(fèi)用由受益的可再生能源和煤電機(jī)組根據(jù)程度進(jìn)行相應(yīng)分?jǐn)?。補(bǔ)償與分?jǐn)傎M(fèi)用應(yīng)保持平衡。
(十二)水電裝機(jī)比重較大地區(qū)應(yīng)研究制定水火發(fā)電互濟(jì)機(jī)制。在明確煤電機(jī)組最小開機(jī)方式的前提下,組織水電機(jī)組、煤電機(jī)組進(jìn)行替代發(fā)電,對為保障水電多發(fā)滿發(fā)而減發(fā)的煤電機(jī)組進(jìn)行補(bǔ)償。如產(chǎn)生電網(wǎng)增收,應(yīng)主要用于煤電機(jī)組補(bǔ)償。并可嘗試通過梯級電站流域補(bǔ)償、冷備用補(bǔ)償、股權(quán)置換等方式實(shí)現(xiàn)不同發(fā)電主體間的利益調(diào)節(jié)。
(十三)各?。▍^(qū)、市)政府主管部門應(yīng)會同相應(yīng)能源監(jiān)管機(jī)構(gòu),結(jié)合運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)和供需形勢,重新核定煤電機(jī)組(含熱電)的最小技術(shù)出力和開機(jī)方式,不斷研究探索水電、風(fēng)電、
光伏發(fā)電與煤電(含熱電)等聯(lián)合運(yùn)行和優(yōu)化運(yùn)行。
(十四)健全跨省區(qū)送受電利益調(diào)節(jié)機(jī)制??缡^(qū)送受電協(xié)議已由國家協(xié)調(diào)明確價(jià)格的應(yīng)遵照執(zhí)行,市場機(jī)制比較完善的也可由送受電雙方根據(jù)實(shí)際運(yùn)行情況,按照風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享原則全部或部分重新協(xié)商確定,并將協(xié)商結(jié)果報(bào)送國家發(fā)展改革委和國家能源局;國家未明確價(jià)格的,由送受電雙方協(xié)商確定送電價(jià)格和電量。
(十五)各?。▍^(qū)、市)政府主管部門應(yīng)和有關(guān)部門定期公布發(fā)電運(yùn)行考核結(jié)果,及時公開發(fā)布電網(wǎng)運(yùn)行信息和機(jī)組調(diào)峰參數(shù)等信息。能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)按月向?。▍^(qū)、市)政府有關(guān)部門通報(bào)輔助服務(wù)管理和并網(wǎng)運(yùn)行管理數(shù)據(jù)。