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區(qū)域因素重要性增加

從2014年的發(fā)展狀況來看，隨著項目備案權(quán)以及審批權(quán)的下放，區(qū)域因素在光伏電站投資中的重要性正在大幅提升，尤其是在決定項目的最終受益方面。

即使拋開地方補貼因素，全國都實行統(tǒng)一的電價補貼標準，但這可能只是決定項目最終收益率的因素之一。對于規(guī)模相對較小的分布式項目而言，其他兩個因素對收益率的影響也不容小視：一是包括項目立項、建設(shè)、并網(wǎng)所有階段的收費問題；二是項目并網(wǎng)后的電力消納問題。

根據(jù)國家能源局發(fā)布的相關(guān)管理辦法，分布式光伏發(fā)電項目實行備案制，且其相關(guān)的備案管理辦法由省政府制定，這意味著地方政府將對項目的收益率產(chǎn)生更大的影響。

其一，在整個光伏項目立項、并網(wǎng)等階段，將涉及到多達數(shù)十個相關(guān)部門的審批意見，而這些審批是否需要收費以及其相應(yīng)的標準，地方政府均有最終的決定權(quán)；其二，對于一些光伏電站而言，并網(wǎng)后的實際發(fā)電量與地方的消納能力以及電網(wǎng)的運行等均息息相關(guān)。

而對于大型地面電站項目來講，在限電的大背景下，電網(wǎng)條件較好地區(qū)的投資性價比，則無疑更高。

來自甘肅省的數(shù)據(jù)顯示，截至2014年，該省光電并網(wǎng)裝機容量突破500萬千瓦，居全國第1位。但與此同時，受消納、輸送能力限制，該省項目所遭遇的限電難題也最為突出。

對此，該省相關(guān)部門在工作報告中則表示，將盡快開工建設(shè)酒泉至湖南±800千伏特高壓直流輸電工程及配套調(diào)峰火電項目和外送風(fēng)光電項目，力爭將隴東列為國家大型煤電外送基地，將隴東特高壓直流外送工程列入國家“十三五”電力發(fā)展規(guī)劃。

作為同樣后來居上的光伏應(yīng)用大省，新疆則表示，首條“疆電外送”哈密—鄭州±800千伏特高壓直流輸電工程建成投運；第二條“疆電外送”準東—華東（安徽宣城）±1100千伏特高壓直流輸電工程（1320萬千瓦裝機容量）配套電源項目規(guī)劃方案得到國家認可。

與此同時，建成哈密—鄭州特高壓直流通道配套電源528萬千瓦、加快推進伊犁—庫車、五彩灣—芨芨湖—三塘湖、三塘湖—哈密、烏北—準北、吐魯番—哈密、庫車—阿克蘇—巴楚—喀什等6個750千伏輸變電工程建設(shè)；加快建設(shè)“疆電外送”第二條特高壓直流輸變電工程1320萬千瓦配套電源點。