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2月24日，在俄羅斯宣布發(fā)起對烏克蘭的特別軍事行動后，俄烏緊張局勢大幅升級，國際能源市場也連日出現(xiàn)大幅波動。值得注意的是，自去年冬季開始，歐洲便陷入了能源危機(jī)，原油以及天然氣供應(yīng)短缺，歐洲天然氣庫存水平走低，歐洲天然氣價格屢創(chuàng)新高。高昂的天然氣價格顯著提高了歐洲的電力價格以及發(fā)電成本。

當(dāng)前，天氣的回暖在一定程度上緩解了歐洲能源的供應(yīng)壓力，但歐洲地區(qū)尚未從能源供應(yīng)短缺中徹底恢復(fù)。而隨著俄烏局勢的進(jìn)一步升級，地緣政治風(fēng)險將擾動能源供應(yīng)鏈，增加歐洲地區(qū)的能源供應(yīng)風(fēng)險。

更重要的是，由于歐洲在原油以及天然氣等能源方面高度依賴俄羅斯，俄烏緊張局勢的升級以及美歐對俄羅斯實施的制裁措施，或?qū)⒔o歐洲地區(qū)的能源供應(yīng)以及能源安全帶來顯著影響，從而進(jìn)一步影響歐洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。歐洲央行表示，任何天然氣供應(yīng)中斷帶來的負(fù)面沖擊都將可能侵蝕歐元區(qū)生產(chǎn)的商品和服務(wù)的價值，從而加劇高能源價格對經(jīng)濟(jì)增長的影響。

歐洲能源供應(yīng)依賴俄羅斯

眾所周知，在全球的原油以及天然氣市場中，俄羅斯是重要的供應(yīng)來源，同時也在石油輸出國組織（OPEC）以及非OPEC產(chǎn)油國組成的“OPEC+”中發(fā)揮著關(guān)鍵的作用。由于歐洲高度依賴俄羅斯的油氣供應(yīng)，因此，此番俄烏緊張局勢預(yù)計將給歐洲的能源供應(yīng)安全帶來更多的不確定性和風(fēng)險。

“俄羅斯是全球主要的油氣出口國，2021年貢獻(xiàn)了全球原油出口總量的35%、全球天然氣出口總量的25%，并且是近期‘OPEC＋’增產(chǎn)的主力。在油氣能源供應(yīng)方面，歐洲對俄羅斯有經(jīng)年累月的依賴。據(jù)統(tǒng)計，歐洲約40%的天然氣和約30%的石油自俄羅斯進(jìn)口。”中國銀行研究院博士后汪惠青在接受《金融時報》記者采訪時表示。

在俄烏緊張局勢升級后，市場對美歐制裁俄羅斯將影響天然氣供應(yīng)的擔(dān)憂日益升溫，市場緊張情緒顯著增加。目前，歐盟已經(jīng)宣布將禁止向俄羅斯出售、供應(yīng)、轉(zhuǎn)讓或出口特定的煉油產(chǎn)品和技術(shù)，并對相關(guān)服務(wù)的提供進(jìn)行限制。而歐盟出臺這樣的出口禁令，意在打擊俄羅斯的石油行業(yè)，使俄羅斯無法升級其煉油廠。另外，德國總理朔爾茨稍早前也已經(jīng)宣布，暫停天然氣項目“北溪二號”的項目認(rèn)證。而“北溪二號”的目標(biāo)就在于鋪設(shè)一條由俄羅斯經(jīng)波羅的海海底到德國的天然氣管道，可繞過烏克蘭把俄羅斯天然氣輸送到德國。

從目前的情況看，美歐針對俄羅斯的制裁措施將從多方面影響歐洲的能源市場。汪惠青分析表示，一直以來，歐盟依靠俄羅斯的油氣管道獲得源源不斷的能源供應(yīng)。在俄烏沖突愈演愈烈的形勢下，歐美國家宣布禁止部分俄羅斯銀行接入環(huán)球銀行間金融通信協(xié)會（SWIFT）系統(tǒng)，使得俄羅斯與其他國家間的能源出口貿(mào)易支付和結(jié)算面臨阻礙。受此影響，未來可能會有更多的歐洲能源企業(yè)加速剝離在俄業(yè)務(wù)。

另外，從歐盟的能源供應(yīng)現(xiàn)狀來看，如果與俄羅斯天然氣貿(mào)易中斷，歐盟將面臨至少1700億立方米的天然氣供應(yīng)缺口。這部分缺口雖然可由從美國進(jìn)口液化天然氣（LNG）彌補(bǔ)，但相對歐盟巨大的天然氣需求而言也只是杯水車薪。一方面，歐盟的油氣基礎(chǔ)設(shè)施以管網(wǎng)為主，對LNG的進(jìn)口能力受基礎(chǔ)設(shè)施條件限制較大；另一方面，天然氣項目的建設(shè)周期較長，美國難以在短期內(nèi)擴(kuò)大天然氣產(chǎn)能以滿足歐盟需求。

此外，汪惠青認(rèn)為，2021年以來，全球LNG運(yùn)費(fèi)水平季節(jié)性特征更加顯著，冬季運(yùn)費(fèi)屢創(chuàng)新高。受俄烏沖突升級影響，近期國際LNG現(xiàn)貨價格飆升。如果進(jìn)口LNG占比過高，將加重歐盟地區(qū)用能企業(yè)和消費(fèi)者負(fù)擔(dān)。

歐洲加快腳步應(yīng)對能源安全風(fēng)險

在俄烏局勢升級后，卡塔爾能源部長薩阿德 卡比（Saad al-Kaabi）曾表示，如果俄羅斯和烏克蘭之間的沖突導(dǎo)致天然氣供應(yīng)中斷，卡塔爾或任何其他國家都沒有能力用液化天然氣取代俄羅斯對歐洲的天然氣供應(yīng)，靠液化天然氣運(yùn)輸供應(yīng)也無法做到這一點。

汪惠青表示，受美國政治施壓和自身能源供應(yīng)安全戰(zhàn)略影響，近年來歐洲采用能源進(jìn)口多元化策略，提高了從美國進(jìn)口液化天然氣的占比，對俄羅斯能源依賴的程度有所下降。但對歐盟整體而言，來自俄羅斯的油氣能源無論是在供應(yīng)體量上還是在經(jīng)濟(jì)成本方面都有巨大優(yōu)勢，歐盟在短期內(nèi)難以擺脫對俄羅斯能源的依賴。

此次俄烏沖突以及地緣政治風(fēng)險帶來的影響，進(jìn)一步加快了歐洲在維護(hù)自身能源安全以及擺脫能源依賴方面的行動腳步。朔爾茨2月27日表示，德國已決定加快在該國建設(shè)兩個LNG接收站，以幫助減少對俄羅斯天然氣進(jìn)口的依賴。與此同時，德國經(jīng)濟(jì)部長羅伯特 哈貝克（Robert Habeck）也表態(tài)稱，俄烏沖突促使德國改變其能源計劃，未來可能擴(kuò)大對煤炭的使用，以減少對俄羅斯天然氣的依賴。

“以天然氣供應(yīng)為核心的能源安全問題，是影響歐洲經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的重要變量。俄烏沖突升級，使歐盟能源供應(yīng)面臨緊張局面，大大加劇了歐盟能源市場的動蕩。對歐盟而言，在能源供應(yīng)問題上‘脫俄向美’顯然也不是明智之舉。為解決能源安全問題，歐盟需要減少對單一能源來源的依賴，并大力開發(fā)本土的能源資源。”汪惠青說。

另外，需要注意的是，增加煤炭的使用與歐盟一直以來大力推動綠色能源轉(zhuǎn)型的政策方向是相背離的。并且在全球能源綠色轉(zhuǎn)型的大背景下，減少對煤炭等化石能源的使用已是大勢所趨。因此，對于歐盟而言，進(jìn)一步發(fā)展清潔能源以及可再生能源才是長遠(yuǎn)之計。

汪惠青表示，從《歐洲綠色協(xié)議》的要求和歐盟2050年實現(xiàn)碳中和的目標(biāo)出發(fā)，歐洲也需要逐步減少化石能源消費(fèi)，發(fā)展可再生能源。只有通過轉(zhuǎn)變能源結(jié)構(gòu)，歐盟才能長遠(yuǎn)地提高自身的能源獨(dú)立性，維護(hù)能源安全，并通過搶占可再生能源和新能源發(fā)展先機(jī)，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。

歐洲風(fēng)能協(xié)會公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2021年，歐洲風(fēng)電裝機(jī)容量為17.4吉瓦（GW），同比增長18%。但歐洲風(fēng)能協(xié)會表示，這并不足以實現(xiàn)歐洲能源和氣候目標(biāo)。根據(jù)德國經(jīng)濟(jì)部在日前提出的草案，德國計劃將陸上風(fēng)能和太陽能設(shè)施的發(fā)電能力提高3倍左右，將海上風(fēng)力發(fā)電能力提高1倍以上。并且計劃將在2035年實現(xiàn)100%可再生能源供電目標(biāo)，這比原計劃提前了15年之多。 

原標(biāo)題：美歐制裁將歐洲能源供應(yīng)推入困境