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2012年，《江蘇省關(guān)于繼續(xù)扶持光伏發(fā)電政策意見的通知》出臺(tái)，確保了政策的銜接和延續(xù)，給投資企業(yè)吃下“定心丸”；2014年，面對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展新形勢(shì)，又出臺(tái)《江蘇省促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展實(shí)施辦法》，定下了大力發(fā)展分布式光伏的基調(diào)。

“總體看，江蘇在光伏政策制定上具有及時(shí)、全面、針對(duì)性強(qiáng)三個(gè)特點(diǎn)。比如，財(cái)稅金融扶持、并網(wǎng)服務(wù)等配套健全，對(duì)光伏發(fā)電起到了很好的促進(jìn)作用。”江蘇能監(jiān)辦市場(chǎng)監(jiān)管處處長(zhǎng)季剛勇告訴記者。

當(dāng)然，就企業(yè)來說，它們對(duì)政策的關(guān)心，更多地集中在能拿多少補(bǔ)貼上。而補(bǔ)貼，決定了上網(wǎng)電價(jià)水平。

江蘇對(duì)光伏發(fā)電的補(bǔ)貼力度相當(dāng)大，且實(shí)施得早。記者查詢多省數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，折算補(bǔ)貼后，2009～2011年，江蘇的光伏上網(wǎng)電價(jià)分別為2.15、1.7、1.4元，基本都是同時(shí)期國(guó)內(nèi)最高水準(zhǔn)。即便是2012～2015年，能與江蘇并肩的省份也寥寥無幾。

不過，江蘇光伏發(fā)電補(bǔ)貼力度是逐年遞減的，相應(yīng)上網(wǎng)電價(jià)也逐年降低，且表現(xiàn)得十分明顯（見下表）。據(jù)季剛勇介紹，補(bǔ)貼減少，是因?yàn)楣夥b機(jī)成本一直在下跌。但這會(huì)不會(huì)影響企業(yè)投資光伏發(fā)電的積極性呢？“對(duì)企業(yè)投資電站有一定影響是肯定的，但上網(wǎng)電價(jià)的下調(diào)，會(huì)有利于光伏發(fā)電的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。”南京中電電氣集團(tuán)有限公司新能源公司副總經(jīng)理葛小華對(duì)記者說。