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“雙反”重創(chuàng)VS體制掣肘

“光伏對政策的依賴性較強，特別是在對外出口中，一旦該國家的政策有調整，企業(yè)就很被動”，前述舜天光伏的高管人士稱，“雙反”打壓下，以出口作為主要業(yè)務的舜天同時還遭遇了匯率打壓，企業(yè)早在2014年上半年就舉步維艱。

事實上，受“雙反”影響，早在舜天光伏之前，就已有眾多光伏企業(yè)提前謝幕。數據顯示，自歐盟、美國宣布對華光伏“雙反”以來，僅在2011~2012年間，中國光伏企業(yè)的數量就急劇下降，由262家銳減至112家，過半企業(yè)早早退出了光伏行業(yè)。

“在‘雙反’壁壘打壓下，公司業(yè)務近幾年幾乎都不盈利”，上述高管稱，舜天光伏以對外出口為主，但在歐盟“雙反”的影響下，市場空間被壓縮，一直沒能很好地打開。

在2013年，當時舜天光伏的總經理陸自力亦對“雙反”深表擔憂。他在媒體上公開表示，歐盟原來是舜天光伏出口的主要目標市場，一年出口50兆瓦左右，涉及金額4000多萬美元。但自2012年歐盟對華光伏“雙反”以來，舜天光伏在歐盟的市場份額就大幅收縮，由之前的年出口50兆瓦一度縮減至2兆瓦。

據了解，在2012年的歐盟“雙反”事件中，舜天光伏就遭到了歐盟的反傾銷抽樣調查。陸自力曾表示，如果繼續(xù)盯住歐盟市場，加上反傾銷稅甚至反補貼稅，很可能出口得越多虧損得也越多。

如今，舜天光伏的境遇似乎也驗證了這一點。

談及當下愈演愈烈的“雙反”風波，上述不愿具名的高管稱，為了避免遭受“雙反”打壓，國內光伏企業(yè)可以選擇與第三方國家聯(lián)姻的方式來規(guī)避風險。

另一方面，除了來自外部環(huán)境的“雙反”貿易壁壘和同行業(yè)競爭，舜天光伏內部出現的體制弊端及管理問題也成了企業(yè)發(fā)展的一大掣肘。

“國企那一套流程太繁雜，根本不適合搞光伏”，前述高管稱，國企體制僵化、決策滯后等問題突出，一個項目流程走下來，可能得花費1~2個月，甚至是更長時間，這往往就錯過了項目的最佳時機。

有別于傳統(tǒng)的能源項目，光伏對政策具有較強的依賴性，一旦政策有變或決策滯后，就會影響到項目的后續(xù)建設。“光伏需要靈活、快速響應”，該高管直言，民企小而精，能靈活應對市場，因此適合做光伏，但舜天光伏在大國企病的掣肘下，項目進展緩慢，錯失良機。

“光伏興起的這些年，企業(yè)急功近利，沒有踏踏實實靜下心來，遲早是會出問題的。”在光伏火熱的時候，一些企業(yè)瘋狂到什么程度？上述高管稱，“就連原本賣箱包、賣衣服的也搶著做光伏。”

這一點也得到了其他信息來源的驗證。一名不愿具名的知情人士向筆者表示，舜天光伏是在江蘇舜天機械進出口有限公司的基礎上做起來的，當時光伏產業(yè)正風生水起，領導的設想是把光伏板塊做大、做強，再像舜天船舶一樣上市。該人士稱，由于舜天并非光伏行業(yè)出身，因此就外聘了一個團隊，后來因故被解聘了之后，就由非專業(yè)人員來管理，遺憾的是在瘋狂砸錢投入后公司一直沒有什么生意，只能靠江蘇國信集團（2010年，江蘇舜天國有股權被整體劃撥給江蘇國信集團）的國企背景關系做做國內的項目，“據說虧損要上億”。