與此同時(shí),國家發(fā)改委聯(lián)合多個(gè)部門接連下發(fā)電改配套文件,至今,有以下三個(gè)電改相關(guān)配套文件:
1. 【2015-3-20】發(fā)改運(yùn)行〔2015〕518號(hào)-國家發(fā)改委、國家能源局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于改善電力運(yùn)行調(diào)節(jié)促進(jìn)清潔能源多發(fā)滿發(fā)的指導(dǎo)意見》
2. 【2015-4-9】發(fā)改運(yùn)行〔2015〕703號(hào)-國家發(fā)改委、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于完善電力應(yīng)急機(jī)制做好電力需求側(cè)管理城市綜合試點(diǎn)工作的通知》
3. 【2015-4-15】發(fā)改價(jià)格〔2015〕742號(hào)-國家發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于貫徹中發(fā)〔2015〕9號(hào)文件精神加快推進(jìn)輸配電價(jià)改革的通知》
專家認(rèn)為,輸配電價(jià)的改革基本在“放開兩頭,監(jiān)管中間”的改革體制框架內(nèi),通過改革實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)企業(yè)盈利模式的轉(zhuǎn)變。
新電改邏輯為:放松對(duì)競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域管制+加強(qiáng)對(duì)壟斷領(lǐng)域監(jiān)管。
此次新電改不包括市場(chǎng)討論已久的拆分電網(wǎng),在地方政府【湖南電改政策】湘監(jiān)能市場(chǎng)〔2015〕35號(hào)
(詳情請(qǐng)見“【小陳新語】由湘監(jiān)能市場(chǎng)〔2015〕35號(hào)看光伏新增長點(diǎn)”一文)中可得到印證。
針對(duì)新電改首發(fā)配套文件強(qiáng)調(diào)“各省應(yīng)全額安排可再生能源發(fā)電、新增用電需求優(yōu)先使用清潔能源等措施”,并首次提出“充分運(yùn)用利益補(bǔ)償機(jī)制為清潔能源開拓市場(chǎng)空間”。
一、 統(tǒng)籌年度電力電量平衡,積極促進(jìn)清潔能源消納;
二、 加強(qiáng)日常運(yùn)行調(diào)節(jié),充分運(yùn)用利益補(bǔ)償機(jī)制為清潔能源開拓市場(chǎng)空間;
三、 加強(qiáng)電力需求側(cè)管理,通過移峰填谷為清潔能源多發(fā)滿發(fā)創(chuàng)造有利條件;
四、 加強(qiáng)相互配合和監(jiān)督管理,確保清潔能源多發(fā)滿發(fā)政策落到實(shí)處。
電改首發(fā)配套文件表示政府很早便已在做梳理清潔能源發(fā)電無法全額滿額送出的癥結(jié),確實(shí)是一個(gè)好的開頭。未來可再生能源配額制的出臺(tái)更使得可再生能源行業(yè)的生產(chǎn)和消納得到了國家承諾的最低消費(fèi)保證。