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逾越寒冬，春暖花開。

“經(jīng)過不懈努力，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)入規(guī)?；?、高質(zhì)量快速發(fā)展的新階段。”在日前召開的中國電動(dòng)汽車百人會(huì)論壇（2022）上，工信部副部長辛國斌對(duì)當(dāng)前的新能源汽車行業(yè)發(fā)展形勢(shì)作出如上判斷。

與此同時(shí)，新能源汽車高速發(fā)展仍存在諸多問題，如新冠肺炎疫情、地緣政治和地區(qū)沖突對(duì)全球汽車產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈造成較大沖擊，車用芯片短缺情況尚未有效解決，部分關(guān)鍵原材料價(jià)格快速上漲，新能源汽車盲目投資、無序發(fā)展等問題亟待解決。如何推動(dòng)新能源汽車行業(yè)從“量變”到“質(zhì)變”，成為與會(huì)嘉賓熱議的話題，同時(shí)也是行業(yè)的共同目標(biāo)。

一季度末累計(jì)推廣量有望突破千萬輛

辛國斌用一組數(shù)據(jù)直觀展現(xiàn)了我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成果：2021年，新能源汽車產(chǎn)銷量分別達(dá)到354.5和352.1萬輛，同比均增長1.6倍，連續(xù)7年位居全球第一；到今年一季度末，新能源汽車?yán)塾?jì)推廣量有望突破1000萬輛；整車技術(shù)水平顯著提升，鈉電池、高鎳無鈷電池、模塊化換電等技術(shù)取得積極進(jìn)展，人工智能算力達(dá)到國際先進(jìn)水平；2021年，我國新能源汽車相關(guān)專利超過3萬件，占全球的70%；截至去年底，累計(jì)減少二氧化碳排放超過1億噸，為工業(yè)和交通領(lǐng)域碳減排作出積極貢獻(xiàn)。

國家發(fā)改委副主任林念修指出，與“十三五”初期相比，新能源汽車私人消費(fèi)占比從47%提升至78%，非限購城市私人消費(fèi)占比從40%提升到70%，反映出新能源汽車市場認(rèn)可度顯著提高、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力不斷顯現(xiàn)。新能源汽車加快發(fā)展的主客觀條件和內(nèi)外部環(huán)境日臻優(yōu)化，未來前景可期。

中國科學(xué)院院士歐陽明高預(yù)判，2021年-2030年，我國新能源汽車市場進(jìn)入快速增長的新階段。“總體趨勢(shì)是快速增長，會(huì)有周期性波動(dòng)。燃油車銷量峰值將在2022年-2023年出現(xiàn)，之后會(huì)持續(xù)下降。到2030年左右，新能源汽車與燃油車銷量將基本持平。”

激勵(lì)政策調(diào)整需平穩(wěn)有序

在國家信息中心副主任徐長明看來，近兩年，新能源汽車爆發(fā)式增長中有一定突變因素，如特斯拉Model 3、Model Y和五菱宏光MINI EV等具有超強(qiáng)競爭力的產(chǎn)品出現(xiàn)，政策激勵(lì)成為行業(yè)快速發(fā)展的根本保證。

其中，財(cái)稅政策發(fā)揮了很大作用，不含地方補(bǔ)貼，相對(duì)于燃油車，13萬元-15萬元的電動(dòng)汽車享受1.99萬元優(yōu)惠；23萬元-25萬元的電動(dòng)汽車享受4.6萬元優(yōu)惠；28萬元-30萬元的電動(dòng)汽車享受近5萬元優(yōu)惠；45萬元以上的電動(dòng)汽車優(yōu)惠近9萬元。同時(shí)，城市道路限行、牌照優(yōu)惠、路權(quán)優(yōu)惠等非財(cái)稅政策，以及出租、網(wǎng)約、租賃強(qiáng)制性替換政策發(fā)揮了重要的引導(dǎo)作用。此外，生產(chǎn)側(cè)雙積分政策也倒逼傳統(tǒng)車企加速布局電動(dòng)汽車。

“按照目前的技術(shù)發(fā)展速度，在較長時(shí)間內(nèi)，新能源汽車和燃油車將是競爭關(guān)系而非替代關(guān)系。”徐長明指出，下一步，激勵(lì)政策調(diào)整要平穩(wěn)有序，不能過大、過快調(diào)整，否則不利于新能源汽車向好發(fā)展。

比亞迪董事長王傳福同樣指出，考慮到產(chǎn)品開發(fā)周期需要3年-5年，為穩(wěn)定行業(yè)預(yù)期，建議新能源汽車購置稅減免政策能繼續(xù)延長，“十四五”繼續(xù)維持政策的穩(wěn)定性。同時(shí)，去年新能源汽車銷量創(chuàng)新高，雙積分供需嚴(yán)重失衡，價(jià)格大幅波動(dòng)，對(duì)行業(yè)發(fā)展不利，建議相關(guān)部門研究設(shè)立積分池，增強(qiáng)積分價(jià)格的可預(yù)見性，確保雙積分政策有效運(yùn)行。

智能網(wǎng)聯(lián)是決勝關(guān)鍵

當(dāng)前，新能源汽車攻堅(jiān)突破的困難和復(fù)雜程度均在增大，一些新情況、新問題需要加大力度解決。對(duì)此，辛國斌指出，發(fā)展新能源汽車是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)，當(dāng)前產(chǎn)業(yè)正處于上行突破的關(guān)鍵期，希望企業(yè)著眼于產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃，更加注重增強(qiáng)創(chuàng)新能力，更加注重提升產(chǎn)品質(zhì)量，更加注重強(qiáng)化品牌建設(shè)，加快推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

“如果把新能源汽車比作上半場，智能網(wǎng)聯(lián)汽車比作下半場，那么，我國汽車行業(yè)上半場取得了很大成效，但決定勝負(fù)的還是下半場。”全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任苗圩指出，目前我國車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈尚不成熟，通訊技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)制定等方面的問題均有待解決。

中國電動(dòng)汽車百人會(huì)理事長陳清泰也表示，電動(dòng)化只是汽車革命的序幕，深度改變經(jīng)濟(jì)社會(huì)的是汽車電動(dòng)化、綠色化、網(wǎng)聯(lián)化、智能化和共享化，最終實(shí)現(xiàn)智能汽車、智慧能源、智能交通、智慧城市協(xié)同融合，這是下一步行業(yè)努力的方向，也是企業(yè)競爭的焦點(diǎn)。他認(rèn)為，未來汽車對(duì)傳統(tǒng)汽車的顛覆，將使50%以上的傳統(tǒng)零部件體系面臨重構(gòu)。因此，行業(yè)要抓住時(shí)機(jī)，針對(duì)短板和“卡脖子”環(huán)節(jié)下功夫，力爭一項(xiàng)項(xiàng)突破，改變我國汽車零部件“空心化”的狀況。

原標(biāo)題： 新能源汽車開啟市場化發(fā)展新階段