截至2021年底,70多個國家的碳排放量占全球碳排放總量的85%,雖然多數(shù)國家和企業(yè)都表態(tài)要向凈零未來邁進,但真正的經(jīng)濟代價仍是未知數(shù)。凈零轉(zhuǎn)型不僅意味著能源經(jīng)濟格局的重大變化,而且對許多實體而言也意味著,在氣候應(yīng)對措施倉促上馬的短期風險和拖延怠工的長期風險之間的兩害相權(quán)。能源咨詢公司伍德麥肯茲2022年初發(fā)布的報告以2050年為時間框架、以控制升溫1.5攝氏度為目標、以央行監(jiān)管機構(gòu)綠化金融網(wǎng)絡(luò)(NGFS)定義的碳中和愿景為背景,從電力、工業(yè)、運輸、建筑、農(nóng)業(yè)、林業(yè)和其他(廢物處理)等7個能源和土地利用系統(tǒng)的角度,研究了凈零轉(zhuǎn)型的經(jīng)濟成本和影響,提出必須對能源和土地利用系統(tǒng)進行全面轉(zhuǎn)型,才有可能實現(xiàn)凈零排放,并認為轉(zhuǎn)型對需求、資本配置、成本和就業(yè)將產(chǎn)生顯著和正面的影響。
凈零達成需以能源
和土地利用系統(tǒng)的全面轉(zhuǎn)型為基礎(chǔ)
氣候研究表明,要穩(wěn)定氣候和減少氣候災(zāi)變的可能性,必須控制溫室氣體的排放。而地球上溫室氣體排放的主要來源是7個能源和土地利用系統(tǒng),其中林業(yè)和其他(廢物處理)兩個系統(tǒng)也具有吸收二氧化碳的功能,但效率遠遠不夠。
在電力系統(tǒng),發(fā)電和取暖貢獻了30%的二氧化碳和3%的一氧化二氮排放,其中發(fā)電二氧化碳排放占大頭;工業(yè)系統(tǒng)包括各種生產(chǎn)工藝,如鋼鐵、水泥和化工產(chǎn)品的生產(chǎn),石油、天然氣和煤炭的處理和煉制,貢獻了30%的二氧化碳、33%的甲烷,以及8%的一氧化二氮排放,其中鋼鐵和水泥的二氧化碳排放占比分別是該系統(tǒng)的第一和第二位;運輸系統(tǒng),包括公路、鐵路、海運和空運,以及其他運輸方式,貢獻19%的二氧化碳和2%的一氧化二氮排放,其中公路的二氧化碳排放占比最高,達75%;建筑系統(tǒng),包括烹飪和取暖,貢獻6%的二氧化碳排放,其中商用和民用的二氧化碳排放占比“三七”開;農(nóng)業(yè)系統(tǒng),包括農(nóng)用能源使用、農(nóng)耕和漁業(yè)等貢獻1%的二氧化碳、38%的甲烷和79%的一氧化二氮排放,其中農(nóng)業(yè)二氧化碳排放占大頭,高達96%;林業(yè)系統(tǒng)貢獻14%的二氧化碳、5%的甲烷,以及5%的一氧化二氮排放;其他(廢物處理)系統(tǒng)貢獻23%的甲烷和3%的一氧化二氮排放。從這些數(shù)據(jù)可見,二氧化碳主要來自燃燒煤炭、石油和天然氣等化石燃料和一些生產(chǎn)工藝。
伍德麥肯茲建議,要實現(xiàn)去碳化,需要轉(zhuǎn)變能源結(jié)構(gòu),從化石燃料轉(zhuǎn)向無排放或低碳能源,調(diào)整工業(yè)工藝和農(nóng)業(yè)方式、提高能效、管理能源需求、利用循環(huán)經(jīng)濟、減少高排放商品的消費,實施碳捕集、利用與封存(CCUS)技術(shù),提高長期和短期溫室氣體的吸納效率,避免伐木、加大植樹造林力度。
伍德麥肯茲認為,凈零轉(zhuǎn)型的重要特征是其在整個能源和土地利用體系,以及全球經(jīng)濟中具有普遍性,一方面,能源和土地利用系統(tǒng)是排放“大戶”,要實現(xiàn)碳中和,該系統(tǒng)中所有組成部分必須轉(zhuǎn)型;另一方面,這個系統(tǒng)的組成部分之間互相依賴,牽一發(fā)動全身,是實打?qū)嵉?ldquo;系統(tǒng)工程”。
六類國家的
凈零轉(zhuǎn)型風險與機遇
伍德麥肯茲根據(jù)不同國家在凈零轉(zhuǎn)型過程中可能遭遇的風險性質(zhì)將其分為6種類型,從風險最高到低依次為:
1.化石能源資源國。包括澳大利亞、巴林、加拿大、埃及、科威特、尼日利亞、挪威、阿曼、卡塔爾、俄羅斯、沙特、阿聯(lián)酋和委內(nèi)瑞拉,其化石能源生產(chǎn)通常占其GDP和實物資產(chǎn)的比例較大。這類國家在凈零轉(zhuǎn)型過程中面臨的風險較大,包括政府收益受損、資本支出的轉(zhuǎn)移和重置、尋求經(jīng)濟多元化的緊迫性加強等。但這些國家同時也具備較豐富的可再生能源資源,如太陽能和風能,這為其凈零轉(zhuǎn)型提供了機會。
2.制造業(yè)國或高排放國。包括孟加拉、中國、印度、印尼、巴基斯坦、南非、泰國、土耳其、烏克蘭和越南,GDP有較大比例來自高排放的制造業(yè)、發(fā)電業(yè)和農(nóng)業(yè),未來可能面臨較大的資產(chǎn)貶值風險。這類國家凈零轉(zhuǎn)型通常應(yīng)聚焦于生產(chǎn)工藝的去碳化,加強可再生能源發(fā)電能力,引導農(nóng)業(yè)人口采用低碳方式生產(chǎn)或離開農(nóng)業(yè)。
3.農(nóng)業(yè)國。包括加納、肯尼亞、摩洛哥、菲律賓、塞內(nèi)加爾和斯里蘭卡,其農(nóng)業(yè)提供58%的就業(yè)、貢獻30%的GDP,凈零轉(zhuǎn)型應(yīng)以引導農(nóng)業(yè)采用低碳生產(chǎn)方式為主,在發(fā)展經(jīng)濟的同時,投資新資產(chǎn),特別是發(fā)電資產(chǎn)。這類國家通常具有較豐富的太陽能資源和森林資源。
4.土地利用密集國。包括阿根廷、巴西、玻利維亞、智利、哥倫比亞、哥斯達黎加、厄瓜多爾、洪都拉斯、馬來西亞、巴拿馬、秘魯和烏拉圭,基本都已進入早期或中期工業(yè)化,農(nóng)林業(yè)占GDP比例也較高,超過5%,需要在保護森林的同時滿足土地使用需求,可再生能源、礦產(chǎn)、森林資源豐富,利于凈零轉(zhuǎn)型。
5.下游排放制造業(yè)國。包括奧地利、保加利亞、車臣共和國、德國、匈牙利、意大利、日本、墨西哥、波蘭、羅馬尼亞、斯洛文尼亞、韓國和瑞典,其為中、高收入國家,主要從事汽車制造、工業(yè)機械行業(yè),但由于產(chǎn)品多以化石能源為基礎(chǔ),對其產(chǎn)品的需求將在凈零轉(zhuǎn)型過程中下降,應(yīng)對之策包括開發(fā)新產(chǎn)品、建立供應(yīng)鏈。不少國家都大力投資研發(fā)相關(guān)技術(shù),有利于在未來凈零轉(zhuǎn)型過程中占據(jù)低碳技術(shù)優(yōu)勢。
6.服務(wù)型國。包括比利時、丹麥、芬蘭、法國、希臘、愛爾蘭、以色列、荷蘭、新西蘭、葡萄牙、新加坡、西班牙、瑞士、英國和美國。這類國家受凈零轉(zhuǎn)型影響最小,但特定地區(qū)或部門仍存在風險,消費者排放也往往最高,因此需要改變消費者習慣,可利用充裕的自然、技術(shù)、人力資源開發(fā)新的低碳工業(yè)或服務(wù),如提供資金或信息,支持轉(zhuǎn)型。
凈零轉(zhuǎn)型對需求、資本配置、成本和就業(yè)的影響
伍德麥肯茲提出了凈零轉(zhuǎn)型所需3個層面9個層級的條件,只有能源和土地利用系統(tǒng)的各個組成部分都達到這些條件時,才能真正實現(xiàn)去碳化。一是實物層面,即技術(shù)創(chuàng)新、建造大規(guī)模供應(yīng)鏈和基礎(chǔ)設(shè)施的實力、必要的自然資源。二是經(jīng)濟和社會層面,即高效資本再分配和融資結(jié)構(gòu)、需求轉(zhuǎn)型及短期單位成本上升的管理、提供補償機制應(yīng)對因能源轉(zhuǎn)型導致的社會經(jīng)濟影響。三是管理層面,即建立有效的管理機構(gòu)、國家與私營和社會之間的承諾和合作、民眾的支持。
伍德麥肯茲通過對需求、資本配置、成本和就業(yè)等方面的分析,研究凈零轉(zhuǎn)型需要進行的調(diào)整。在需求方面,政策、技術(shù)、消費者和投資者偏好的變化將導致高排放產(chǎn)品和服務(wù)不再受歡迎,而低排放產(chǎn)品和服務(wù)的需求則會提升,進而引起跨價值鏈的變化。預測顯示,到2050年,燃油車將退出市場,電動汽車的銷量則從2020年的5%增至100%。在資本配置方面,資本流向低碳資產(chǎn)。在成本方面,凈零轉(zhuǎn)型進程必將導致投資和能源消費向低碳資產(chǎn)遷移,引發(fā)運營成本和生產(chǎn)成本的變化。在就業(yè)方面,市場的重塑和新的操作模式及流程,將改變對勞動力的需求。
這些影響既是挑戰(zhàn)又是機遇,能否抓住機遇關(guān)系到國家和企業(yè)的未來。
凈零轉(zhuǎn)型對全球貿(mào)易的影響
21世紀初以來,全球交易的中間產(chǎn)品價值翻了3番,達到每年10萬億美元。對于制造國而言,由于生產(chǎn)工藝和能源使用方式,大量出口產(chǎn)品意味著其國內(nèi)碳排放的增加,尤其在化學行業(yè)、紡織業(yè)、皮革業(yè)和家電業(yè),在中國和印度的碳排放中因外國終端需求引發(fā)的占30%~60%。
但隨著凈零轉(zhuǎn)型的推進,對高排放產(chǎn)品需求的下降和對低排放產(chǎn)品需求的增加將使全球貿(mào)易流向發(fā)生變化。如消費者對低碳產(chǎn)品的偏好,將使能生產(chǎn)低排放產(chǎn)品的國家和地區(qū)成為商品流出區(qū)。以制造業(yè)為主的國家也將設(shè)法生產(chǎn)低碳產(chǎn)品或使用低碳技術(shù)來滿足國外需求。當然,在這個過程中,不可避免會出現(xiàn)一些國家或地區(qū)因生產(chǎn)低碳產(chǎn)品或服務(wù)而導致生產(chǎn)成本上升、競爭力下降的現(xiàn)象。所有這些因素都會導致一些行業(yè)貿(mào)易模式的改變,如電動汽車、太陽能電池板、礦物等,這些都需要在進行凈零轉(zhuǎn)型時系統(tǒng)地考慮。
也正因如此,向凈零轉(zhuǎn)型時的全球貿(mào)易流向前景充滿不確定性,結(jié)果也取決于多種因素,包括消費者的偏好、管理方式的變化、不同地區(qū)采取的轉(zhuǎn)型方式等。在特定情況下,一些原來的國際市場可能本地化,如全球油氣市場可能轉(zhuǎn)型為本地或區(qū)域的電力或氫能市場,而一些國家則可能有機會在發(fā)展本國工業(yè)的同時,減少對化石燃料的依賴。
凈零轉(zhuǎn)型的五大特點
根據(jù)伍德麥肯茲報告,凈零轉(zhuǎn)型具有全球性、規(guī)模性、前期性、不均衡性和風險與機遇并存等五大特點。
1.全球性是指當前所有二氧化碳和甲烷排放都來自七大能源和土地使用系統(tǒng),因此凈零轉(zhuǎn)型必將涉及全部人類社會。
2.規(guī)模性是指凈零轉(zhuǎn)型涉及的巨大資金規(guī)模。伍德麥肯茲預測,2021~2050年,實現(xiàn)凈零轉(zhuǎn)型而投向能源實物資產(chǎn)和土地使用系統(tǒng)方面的資本支出將高達275萬億美元,年均9.2萬億美元,即從當前資本支出的基礎(chǔ)上年增3.5萬億美元,直至2050年,這個數(shù)字相當于2020年全球公司利潤的一半。另外,還需要將原來每年用于高排放資產(chǎn)的資本支出拿出1萬億美元投向低排放資產(chǎn)。這些支出規(guī)模巨大,但相關(guān)融資模式尚未成型。伍德麥肯茲還在報告中指出,凈零轉(zhuǎn)型技術(shù)革新對降低資本成本的速度將快于預期。
3.前期性是指資金前期投入大。伍德麥肯茲稱,短期內(nèi),全球發(fā)電平均成本將先增后降,但這一增一降的速度在不同地區(qū)表現(xiàn)各異。2020~2040年,隨著可再生能源發(fā)電、輸電和配電系統(tǒng)的建立,滿負荷發(fā)電成本在經(jīng)營成本、資本成本和新舊資產(chǎn)折舊中的占比將增加25%。消費者前期資本成本將增加,短期內(nèi)將不得不為電力支付更多資金,這對全球低收入家庭均有不利影響。
4.不均衡性表現(xiàn)在不同國家所受影響不同。發(fā)展中國家和化石能源出口國受影響更大,如撒哈拉以南非洲國家和印度等發(fā)展中國家,在維持經(jīng)濟發(fā)展和低碳設(shè)施上的投入占其國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比例,將是發(fā)達國家相關(guān)投入占比的1.5倍以上。高排放企業(yè)(占全球GDP的20%)將在需求、生產(chǎn)成本和雇傭方面面臨極大挑戰(zhàn)。根據(jù)預測設(shè)定,2050年,煤炭將淡出市場,油氣產(chǎn)量將分別較現(xiàn)在減少55%和70%,其他領(lǐng)域如鋼鐵和水泥將因工藝調(diào)整而導致生產(chǎn)成本較現(xiàn)在分別增加30%和45%。
5.風險與機遇并存。在凈零轉(zhuǎn)型過程中,高排放資產(chǎn)地位不斷下降,低排放資產(chǎn)則反其道而行,導致的風險包括能源價格飆升、能源供應(yīng)不穩(wěn)定,以及資產(chǎn)減損等。到2050年,僅電力資產(chǎn)的減損額就將高達2.1萬億美元。因凈零轉(zhuǎn)型而失去存在價值的直接和間接工作崗位也將達到1.85億個,化石能源開采及化石能源發(fā)電企業(yè)的工作崗位將分別減少900萬個和400萬個。但與此同時,凈零轉(zhuǎn)型的過程中也不乏機遇。去碳化工藝和產(chǎn)品、低排放企業(yè)取代高排放企業(yè)、協(xié)助去碳化的服務(wù)(建立相關(guān)供應(yīng)鏈、基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)等)都大有可為。在消除高排放工作崗位的同時,凈零轉(zhuǎn)型創(chuàng)造的直接和間接工作崗位也將達到兩億個,可再生能源發(fā)電、氫能和生物燃料領(lǐng)域?qū)?chuàng)造800萬個就業(yè)崗位。雖然轉(zhuǎn)崗需要系統(tǒng)的培訓和扶持,但將為更多人提供機會。預測還顯示,無序轉(zhuǎn)型的經(jīng)濟成本更高。政府和企業(yè)需協(xié)同一心、共克時艱,立即行動,做好轉(zhuǎn)型預案才有望控制風險,抓住機遇,實現(xiàn)凈零未來。
原標題:全球凈零轉(zhuǎn)型的代價與未來