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能源發(fā)展事關(guān)國(guó)計(jì)民生，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)支撐。在4月23日舉行的“中國(guó)能源發(fā)展‘十三五’回顧與‘十四五’展望”研討會(huì)暨《能源藍(lán)皮書：中國(guó)能源發(fā)展前沿報(bào)告（2021）》線上發(fā)布會(huì)（第三場(chǎng)）上，與會(huì)學(xué)者認(rèn)為，中國(guó)能源革命既面臨重大挑戰(zhàn)，也有難得機(jī)遇。在此背景下，立足我國(guó)國(guó)情，聚焦能源發(fā)展研究，具有重要的學(xué)術(shù)價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。

能源行業(yè)如何助力實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)？中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所課題組通過(guò)系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)模型分析了不同情境下的能源消費(fèi)占比。結(jié)果表明，與無(wú)碳排放約束目標(biāo)相比，“雙碳”目標(biāo)情境下化石能源消費(fèi)占比到2030年將下降至70%左右，清潔低碳能源消費(fèi)占比將提高至24%；化石能源消費(fèi)占比到2060年將下降至31%，清潔能源消費(fèi)占比將提高至64%左右。

“因此，‘十四五’時(shí)期，能源部門要做好助力‘雙碳’目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的排頭兵。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)史丹表示，能源部門助力實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的措施主要包括：保障轉(zhuǎn)型過(guò)程中的能源安全、推動(dòng)現(xiàn)代能源電力體系建設(shè)、支撐“雙循環(huán)”戰(zhàn)略部署、加強(qiáng)低碳發(fā)展制度保障、提高能源利用效率、深化國(guó)際能源合作等。

能源領(lǐng)域的碳減排是實(shí)現(xiàn)碳中和的關(guān)鍵，這已成為國(guó)際共識(shí)。北京大學(xué)能源研究院副院長(zhǎng)楊雷談到，近年來(lái)，全球能源轉(zhuǎn)型進(jìn)程加快，主要呈現(xiàn)出低碳化、分散化、數(shù)字化和高能效的特征。美國(guó)、歐盟等國(guó)家和地區(qū)的能源與氣候政策顯示，可再生能源發(fā)展、碳排放總量約束、國(guó)際油氣供給格局變化是影響能源轉(zhuǎn)型的主要因素。

“推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型，建成清潔、低碳、安全、高效的能源供應(yīng)和消費(fèi)體系，是我們研究的核心和重點(diǎn)。”國(guó)家氣候變化專家委員會(huì)主任何建坤表示，從能源供給側(cè)來(lái)講，要以建成以新能源和可再生能源為主體、低碳甚至零碳的能源體系為目標(biāo)。其中，核能發(fā)展能夠起到重要作用。未來(lái)的核能發(fā)展需要解決電網(wǎng)的穩(wěn)定性問(wèn)題，同時(shí)增強(qiáng)自身靈活性。

國(guó)家能源局原副局長(zhǎng)吳吟表示，節(jié)能優(yōu)先是推動(dòng)化石能源低碳轉(zhuǎn)型的重要抓手，應(yīng)將其放在更加突出的位置加以研究，以節(jié)能文化建設(shè)引導(dǎo)消費(fèi)轉(zhuǎn)型。研究可再生能源要重視分析其制度性成本，在國(guó)家層面統(tǒng)一規(guī)劃與統(tǒng)籌農(nóng)村能源建設(shè)是“十四五”時(shí)期能源發(fā)展的重要組成部分，相關(guān)部門要轉(zhuǎn)變思路，解決農(nóng)村秸稈等廢物資源的能源化問(wèn)題，從更高層次和更長(zhǎng)遠(yuǎn)視角來(lái)審視農(nóng)村能源發(fā)展。此外，要注重在國(guó)際能源經(jīng)貿(mào)中提升話語(yǔ)權(quán)，在全球能源治理中更多發(fā)出“中國(guó)聲音”。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員潘家華認(rèn)為，應(yīng)突破傳統(tǒng)思維框架，關(guān)注能源轉(zhuǎn)型背景下出現(xiàn)的新問(wèn)題。例如，要有“大能源”的概念，除了重視商品能源，也要重視包括生物質(zhì)能源在內(nèi)的非商品能源。同時(shí)，還要高度關(guān)注未來(lái)能源領(lǐng)域可能出現(xiàn)的生產(chǎn)和消費(fèi)一體的新運(yùn)行模式。

中國(guó)工程院院士杜祥琬談到，研究我國(guó)能源發(fā)展形勢(shì)要總結(jié)好兩個(gè)經(jīng)驗(yàn)。一是化石能源和非化石能源協(xié)調(diào)互補(bǔ)的經(jīng)驗(yàn)，即化石能源如何在非化石能源發(fā)展中增加靈活性，非化石能源如何在化石能源協(xié)調(diào)中增加穩(wěn)定性安全性；二是新能源發(fā)展與儲(chǔ)能技術(shù)相配合的高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前中國(guó)的能源空間格局存在源荷不平衡特點(diǎn)，如何協(xié)調(diào)東西部供需平衡、促進(jìn)能源與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)同優(yōu)化，是未來(lái)需要重點(diǎn)研究的領(lǐng)域。

會(huì)議由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院能源經(jīng)濟(jì)研究中心、能源智庫(kù)聯(lián)盟等單位聯(lián)合主辦。

原標(biāo)題：把握“十四五”時(shí)期能源發(fā)展主基調(diào)