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出口秩序亟待規(guī)范

當(dāng)前，中國半數(shù)左右的光伏電池及組件產(chǎn)品仍然用于出口，顯示出我國光伏行業(yè)對(duì)外依存度仍然相對(duì)較高。

而就目前國內(nèi)光伏市場發(fā)展情況看，雖然國家先后出臺(tái)一系列政策措施提振光伏行業(yè),但市場仍然存在融資難、建設(shè)成本高、回收期長、并網(wǎng)難等問題，亟待解決。

在一定程度上，中國光伏行業(yè)仍然還面臨著原材料、市場“兩頭在外”的局面，出口也仍以加工貿(mào)易方式為主，占比達(dá)到了52%，這極易引發(fā)外部貿(mào)易摩擦案件。

同時(shí)，由于行業(yè)整體利潤水平較低，用于研發(fā)的投入不足，多數(shù)光伏生產(chǎn)企業(yè)尚未建成成熟的研發(fā)體系，出口產(chǎn)品除了價(jià)格外，其他要素方面競爭力不足。

近年來，中國光伏產(chǎn)品出口頻遭貿(mào)易摩擦，對(duì)歐美傳統(tǒng)市場出口受阻。

2013年，印度、澳大利亞也陸續(xù)發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)案件；2014年初，美國第二次對(duì)中國太陽能電池產(chǎn)品發(fā)起反傾銷反補(bǔ)貼調(diào)查，出口加拿大光伏產(chǎn)品也出現(xiàn)雙反預(yù)警。

這都顯示出，我國光伏產(chǎn)品出口市場的結(jié)構(gòu)遠(yuǎn)遠(yuǎn)還沒有穩(wěn)定。

另外，值得警惕的是，2013年以來，我國部分中小光伏企業(yè)在日本等新興市場競價(jià)銷售的苗頭已開始顯現(xiàn)，應(yīng)該謹(jǐn)防該市場出現(xiàn)貿(mào)易保護(hù)主義的苗頭。

據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我國光伏電池及組件出口企業(yè)主要集中在廣東、江蘇、上海、浙江等沿海一帶，太陽能電池產(chǎn)品出口額超過50萬美元的企業(yè)數(shù)量從2013年的330家上升至413家，一些2013年因資金短缺而瀕臨倒閉的小型光伏企業(yè)，通過代工等方式扭虧為盈，也陸續(xù)重新開始擠占出口市場。

由此看來，行業(yè)已進(jìn)入由市場主導(dǎo)形成的調(diào)整期。在此背景下，行業(yè)出口秩序的規(guī)范，以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)自律守則等，都亟待設(shè)立。

(本文節(jié)選自《光伏企業(yè)國際化工作指南》一書，略有編輯，作者孫廣彬系中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)副秘書長、張森為中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)太陽能光伏產(chǎn)品分會(huì)工作人員)