原文如下:
廣西壯族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)等部門關(guān)于印發(fā)廣西振作工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行 推動(dòng)工業(yè) 高質(zhì)量發(fā)展2022年重點(diǎn)工作任務(wù)清單的通知
桂發(fā)改工服〔2022〕421號(hào)
桂發(fā)改工服〔2022〕421號(hào)
各設(shè)區(qū)市人民政府,自治區(qū)各有關(guān)單位,中央駐桂有關(guān)單位:
《廣西振作工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行 推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展2022年重點(diǎn)工作任務(wù)清單》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
廣西壯族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)
廣西壯族自治區(qū)科技廳
廣西壯族自治區(qū)工業(yè)和信息化廳
廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳
廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳
廣西壯族自治區(qū)自然資源廳
廣西壯族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳
廣西壯族自治區(qū)商務(wù)廳
廣西壯族自治區(qū)地方金融監(jiān)督管理局
國(guó)家稅務(wù)總局廣西壯族自治區(qū)稅務(wù)局
中國(guó)人民銀行南寧中心支行
中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)廣西監(jiān)管局
2022年4月22日
廣西振作工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行 推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展2022年重點(diǎn)工作任務(wù)清單
為貫徹落實(shí)《國(guó)家發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部關(guān)于振作工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行 推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案的通知》(發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2021〕1780號(hào))、國(guó)家發(fā)展改革委等12部門《關(guān)于印發(fā)促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的若干政策的通知》(發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2022〕273號(hào))精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,特制定《廣西振作工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行 推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展2022年重點(diǎn)工作任務(wù)清單》。
一、強(qiáng)化組織保障,確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)
(一)加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
1.充分發(fā)揮廣西穩(wěn)工業(yè)保運(yùn)行攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部暨產(chǎn)業(yè)振興三年行動(dòng)指揮部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,打好穩(wěn)工業(yè)保運(yùn)行攻堅(jiān)戰(zhàn),確保2022年全區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7%、工作目標(biāo)8%,工業(yè)投資增長(zhǎng)20%以上。(責(zé)任單位:自治區(qū)工業(yè)和信息化廳,各設(shè)區(qū)市人民政府)(排在第一的為牽頭部門,以下同)
2.落實(shí)廣西穩(wěn)工業(yè)保運(yùn)行工作調(diào)度機(jī)制,加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè),對(duì)各設(shè)區(qū)市工業(yè)主要指標(biāo)、前110家企業(yè)、制造業(yè)重大項(xiàng)目、先導(dǎo)性匹配性指標(biāo)進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)分析。強(qiáng)化預(yù)研預(yù)判,及時(shí)研判處置風(fēng)險(xiǎn)。精準(zhǔn)調(diào)度,協(xié)調(diào)解決要素保障問題。按季制定出臺(tái)穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施,強(qiáng)化政策落實(shí)情況跟蹤評(píng)估。及時(shí)總結(jié)全區(qū)振作工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部。(責(zé)任單位:自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、人力資源社會(huì)保障廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、交通運(yùn)輸廳、林業(yè)局、地方金融監(jiān)管局,廣西稅務(wù)局、廣西銀保監(jiān)局、中國(guó)人民銀行南寧中心支行、廣西電網(wǎng)公司,各設(shè)區(qū)市人民政府)
(二)建立健全跟蹤督查激勵(lì)機(jī)制
3.對(duì)振作工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施落實(shí),以及穩(wěn)工業(yè)保運(yùn)行情況進(jìn)行督查問效,組織開展實(shí)地督查,確保政策措施以及各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)落細(xì)。(責(zé)任單位:廣西穩(wěn)工業(yè)保運(yùn)行攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部辦公室、產(chǎn)業(yè)振興三年行動(dòng)指揮部辦公室)
4.貫徹落實(shí)《廣西擴(kuò)大工業(yè)投資激勵(lì)方案》,對(duì)各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))工業(yè)投資總量、工業(yè)投資增速、制造業(yè)投資占比等指標(biāo)開展定期考核,實(shí)行定期激勵(lì)。(責(zé)任單位:廣西穩(wěn)工業(yè)保運(yùn)行攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部辦公室、產(chǎn)業(yè)振興三年行動(dòng)指揮部辦公室)
二、打通堵點(diǎn)卡點(diǎn),確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通
(三)扎實(shí)推進(jìn)能源安全保供
5.充分發(fā)揮煤電油氣運(yùn)保障工作廳際聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)機(jī)制作用,加強(qiáng)資源統(tǒng)籌調(diào)度,保障能源電力平穩(wěn)有序供應(yīng)。制定能源保供應(yīng)急預(yù)案,做實(shí)做細(xì)能源電力保供工作。(責(zé)任單位:煤電油氣運(yùn)保障工作廳際聯(lián)席會(huì)議成員單位)
6.做好煤礦安全增產(chǎn)增供工作。積極推進(jìn)東懷煤礦、石村二號(hào)井等具備增產(chǎn)潛力的煤礦盡快釋放產(chǎn)能,加快推進(jìn)賢按一號(hào)井、三礦三號(hào)南斜井等在建煤礦的建設(shè),促進(jìn)停產(chǎn)整改的煤礦依法依規(guī)整改恢復(fù)生產(chǎn);加快北部灣煤炭?jī)?chǔ)運(yùn)基地煤炭?jī)?chǔ)備項(xiàng)目建設(shè),提高全區(qū)煤炭?jī)?chǔ)備能力,保障煤炭供應(yīng)。(責(zé)任單位:自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委,國(guó)家礦山安全監(jiān)察局廣西局,相關(guān)市人民政府)
7.加快一批重大電源項(xiàng)目建設(shè),持續(xù)提升電源保供能力。加快建設(shè)國(guó)能廣投北海電廠和配套送出工作,確保按期投產(chǎn)。積極推動(dòng)欽州電廠三期、廣投北海電廠二期、崇左電廠加快建設(shè)。積極安全有序推進(jìn)核電項(xiàng)目開發(fā),確保投產(chǎn)防城港紅沙核電3號(hào)機(jī)組,推進(jìn)紅沙核電5、6號(hào)機(jī)組、白龍核電1、2號(hào)機(jī)組前期工作。競(jìng)爭(zhēng)性配置一批海上風(fēng)電、陸上風(fēng)電、光伏項(xiàng)目,配置總規(guī)模不低于1000萬(wàn)千瓦。加快推進(jìn)一批陸上風(fēng)電、光伏發(fā)電及配套設(shè)施項(xiàng)目開工建設(shè)、及時(shí)投產(chǎn)。(責(zé)任單位:自治區(qū)發(fā)展改革委,各設(shè)區(qū)市人民政府)
8.持續(xù)抓好油氣企業(yè)的供氣保供能力,加強(qiáng)企業(yè)用氣量監(jiān)測(cè),指導(dǎo)用氣企業(yè)與上游氣源方對(duì)接,組織開展天然氣大用戶市場(chǎng)化改革。開展成品油質(zhì)量抽檢、市場(chǎng)專項(xiàng)整治等,嚴(yán)厲打擊哄抬價(jià)格等各類違法行為。(責(zé)任單位:自治區(qū)發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳、市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(四)做好大宗原材料保供穩(wěn)價(jià)
9.持續(xù)密切監(jiān)測(cè)大宗原材料市場(chǎng)供需和價(jià)格變化,增加大宗原材料市場(chǎng)有效供給。實(shí)施好《重要商品和服務(wù)價(jià)格指數(shù)行為管理辦法(試行)》,促進(jìn)規(guī)范運(yùn)行。抓好食糖保供穩(wěn)價(jià),協(xié)調(diào)推進(jìn)建設(shè)國(guó)家食糖產(chǎn)供儲(chǔ)加銷體系。進(jìn)一步強(qiáng)化大宗商品期現(xiàn)貨市場(chǎng)監(jiān)管,堅(jiān)決遏制過(guò)度投機(jī)炒作。(責(zé)任單位:自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、糖業(yè)辦)
10.堅(jiān)持綠色發(fā)展,對(duì)已執(zhí)行差別電價(jià)、階梯電價(jià)、懲罰性電價(jià)等差別化電價(jià)的高耗能重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)開展能效水平評(píng)估認(rèn)定,對(duì)能效達(dá)到基準(zhǔn)水平的存量企業(yè)和能效達(dá)到標(biāo)桿水平的在建、擬建企業(yè)用電不加價(jià),具體按國(guó)家整合后出臺(tái)統(tǒng)一的高耗能行業(yè)階梯電價(jià)政策執(zhí)行。(責(zé)任單位:自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳,各設(shè)區(qū)市人民政府)
(五)暢通重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈
11.圍繞有色、冶金、機(jī)械等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈,特色食品、木材加工、繭絲綢等特色產(chǎn)業(yè)鏈,新一代信息技術(shù)、新材料、高端裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)鏈,逐條產(chǎn)業(yè)鏈制定“鏈主”企業(yè)名單。引導(dǎo)“鏈主”企業(yè)發(fā)揮對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的引領(lǐng)帶動(dòng)作用,強(qiáng)化“鏈主”企業(yè)和中小企業(yè)配套融合發(fā)展。(責(zé)任單位:自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委)
12.強(qiáng)化關(guān)鍵零部件和關(guān)鍵原材料供應(yīng)保障,及時(shí)掌握主機(jī)廠的供應(yīng)鏈堵點(diǎn)卡點(diǎn)問題,加強(qiáng)主機(jī)廠與配套企業(yè)聯(lián)系對(duì)接。持續(xù)更新主機(jī)廠芯片缺口清單,排查芯片缺口數(shù)量、品牌、規(guī)格等數(shù)據(jù),完善主機(jī)廠與芯片供應(yīng)商直接對(duì)接會(huì)商機(jī)制,建立長(zhǎng)期穩(wěn)定供應(yīng)關(guān)系。加快推進(jìn)芯片本地化項(xiàng)目建設(shè),推進(jìn)芯片產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目洽談對(duì)接,力爭(zhēng)盡快簽約落地。(責(zé)任單位:自治區(qū)工業(yè)和信息化廳,各設(shè)區(qū)市人民政府)
13.圍繞廣西工業(yè)樹產(chǎn)業(yè)林布局全景圖,建立關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)動(dòng)態(tài)管理清單,精準(zhǔn)謀劃一批投資超百億元重大工業(yè)項(xiàng)目,扎實(shí)開展“招商引資攻堅(jiān)年”行動(dòng),力爭(zhēng)全年制造業(yè)項(xiàng)目到位資金總額超3000億元,新簽約制造業(yè)項(xiàng)目投資額超4000億元。(責(zé)任單位:自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、投資促進(jìn)局,各設(shè)區(qū)市人民政府)
14.啟動(dòng)一批科技重大專項(xiàng)和重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目,推動(dòng)突破一批關(guān)鍵核心技術(shù),攻克一批制約汽車、機(jī)械制造、有色金屬深加工等產(chǎn)業(yè)中高端發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù),開發(fā)一批產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)、產(chǎn)品附加值高的產(chǎn)品,實(shí)施科技創(chuàng)新重大項(xiàng)目110項(xiàng)以上。落實(shí)“首臺(tái)套”、“首批次”支持政策。(責(zé)任單位:自治區(qū)科技廳、工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳,各設(shè)區(qū)市人民政府)
15.加快建設(shè)面向東盟科技創(chuàng)新合作區(qū),優(yōu)化提升高效節(jié)能環(huán)保內(nèi)燃機(jī)國(guó)際工程研究中心,培育一批專精特新“小巨人”企業(yè),建設(shè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同發(fā)展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟或體系,爭(zhēng)取獲得國(guó)家首個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)培育中心授牌。(責(zé)任單位:自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、科技廳,相關(guān)市人民政府)
三、挖掘需求潛力,拓展工業(yè)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)空間
(六)加快重大項(xiàng)目建設(shè)
16.全力抓好重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。加快推動(dòng)柳工智能國(guó)際工業(yè)園、比亞迪南寧新能源等十大重大工業(yè)項(xiàng)目前期工作,爭(zhēng)取年內(nèi)開工建設(shè)。下達(dá)實(shí)施第五批、第六批“雙百雙新”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,全年推進(jìn)項(xiàng)目380個(gè)以上,完成投資1000億元以上。組織開展項(xiàng)目集中開竣工活動(dòng),全年開工項(xiàng)目95個(gè)以上,竣工投產(chǎn)項(xiàng)目55個(gè)以上。(責(zé)任單位:自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、林業(yè)局,各設(shè)區(qū)市人民政府)
17.全力實(shí)施園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。加快2021年已下達(dá)政府專項(xiàng)債券和鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金支持的園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,加快推進(jìn)2022年已下達(dá)和計(jì)劃下達(dá)政府專項(xiàng)債券和鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金支持的園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目前期工作,全年推進(jìn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房1200萬(wàn)平方米以上。(責(zé)任單位:自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳,各設(shè)區(qū)市人民政府)
(七)推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造
18.加快實(shí)施“千企技改”工程。引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)采用國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的新技術(shù),改造升級(jí)產(chǎn)品線,提高技改投入的科技含量與產(chǎn)出效益,推出具有先進(jìn)性、實(shí)用性、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的新產(chǎn)品。全年組織實(shí)施“千企技改”工程項(xiàng)目1200個(gè)。其中,重大技改項(xiàng)目460個(gè)。(責(zé)任單位:自治區(qū)工業(yè)和信息化廳,各設(shè)區(qū)市人民政府)
19.開展智能化改造專項(xiàng)診斷,引導(dǎo)企業(yè)全面實(shí)施機(jī)器換人、生產(chǎn)換線、設(shè)備換芯,通過(guò)智能化和數(shù)字化制造新模式的應(yīng)用,推進(jìn)建設(shè)智能工廠和數(shù)字化車間,重點(diǎn)支持汽車、機(jī)械、冶金等行業(yè)整體提升智能制造水平。全年認(rèn)定自治區(qū)智能工廠60家以上、數(shù)字化車間60家以上,實(shí)施“機(jī)器換人”100項(xiàng)以上。(責(zé)任單位:自治區(qū)工業(yè)和信息化廳,各設(shè)區(qū)市人民政府)
(八)培育新業(yè)態(tài)新模式
20.完善我區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,建立區(qū)市上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制,推動(dòng)落實(shí)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)確定的45項(xiàng)工作任務(wù);推動(dòng)建設(shè)國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群,積極培育工程機(jī)械領(lǐng)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和新能源汽車戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群,形成集聚效應(yīng)突出的集群生態(tài)。(責(zé)任單位:自治區(qū)發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳,相關(guān)市人民政府)
21.加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展,推動(dòng)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,開展重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)建設(shè)與推廣,推動(dòng)星火·鏈網(wǎng)超級(jí)節(jié)點(diǎn)(廣西)建設(shè),建成互聯(lián)網(wǎng)域名根服務(wù)器廣西鏡像節(jié)點(diǎn)和國(guó)家域名頂級(jí)節(jié)點(diǎn),推進(jìn)中國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院廣西分院、國(guó)家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)廣西分中心建設(shè),實(shí)施30項(xiàng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新基建項(xiàng)目,推動(dòng)10個(gè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范園區(qū)建設(shè)。(責(zé)任單位:自治區(qū)工業(yè)和信息化廳,自治區(qū)通信管理局,各設(shè)區(qū)市人民政府)
(九)抓好重點(diǎn)領(lǐng)域促消費(fèi)
22.充分發(fā)揮自治區(qū)“穩(wěn)消費(fèi)拓市場(chǎng)”攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部作用,積極組織開展工業(yè)品促銷活動(dòng)。組織開展2022“廣西制造·禮惠全國(guó)”工業(yè)品促銷等活動(dòng),實(shí)施“百企參展”行動(dòng),組織100家以上汽車、機(jī)械、食品、輕工、紡織醫(yī)藥、電子等廣西特色工業(yè)產(chǎn)品參加中國(guó)品牌博覽會(huì)、中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)、中國(guó)國(guó)際工業(yè)博覽會(huì)、中國(guó)西部國(guó)際博覽會(huì)、中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)等知名展會(huì),線上線下推動(dòng)廣西工業(yè)品消費(fèi),幫助企業(yè)開拓市場(chǎng)。(責(zé)任單位:自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳、發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、市場(chǎng)監(jiān)管局)
23.加快新能源汽車推廣應(yīng)用,完善充電樁、換電站等配套設(shè)施建設(shè),提高城鄉(xiāng)客運(yùn)班線、政府公務(wù)用車、公共交通、市政物流等領(lǐng)域新能源汽車滲透率。全年推廣應(yīng)用新能源汽車90000輛,建設(shè)充電樁15000個(gè)。(責(zé)任單位:自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、交通運(yùn)輸廳、國(guó)資委、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局,各設(shè)區(qū)市人民政府)
24.開展產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)。組織綠色建材等生產(chǎn)企業(yè)與重點(diǎn)工程項(xiàng)目開展購(gòu)銷對(duì)接合作活動(dòng),支持汽車協(xié)會(huì)、汽車生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)推出形式多樣的新能源汽車讓利優(yōu)惠活動(dòng)。(責(zé)任單位:自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、交通運(yùn)輸廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、商務(wù)廳、水利廳,各設(shè)區(qū)市人民政府)
(十)提高外資利用水平
25.充分發(fā)揮穩(wěn)外貿(mào)擴(kuò)開放攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,打好穩(wěn)外貿(mào)擴(kuò)開放攻堅(jiān)戰(zhàn),建設(shè)廣西國(guó)際投資“單一窗口”,強(qiáng)化外資指引服務(wù),完善“一站式”服務(wù)平臺(tái)和“一專員、兩清單”制度,促進(jìn)重點(diǎn)外資工業(yè)項(xiàng)目增資進(jìn)資。(責(zé)任單位:自治區(qū)商務(wù)廳)
26.進(jìn)一步提高利用外資質(zhì)量。落實(shí)《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》和《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)》,優(yōu)化外商投資結(jié)構(gòu),引導(dǎo)外資投向先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域。加大招商引資力度,積極吸引國(guó)際知名公司、跨國(guó)企業(yè)到我區(qū)投資工業(yè)領(lǐng)域。(責(zé)任單位:自治區(qū)商務(wù)廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、投資促進(jìn)局)
27.拓寬利用外資渠道和方式。在符合外商投資產(chǎn)業(yè)政策前提下,鼓勵(lì)外資以參股、并購(gòu)等方式參與我區(qū)工業(yè)企業(yè)改組和兼并重組,促進(jìn)外資股權(quán)投資和創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展;有效利用國(guó)際資本市場(chǎng),引導(dǎo)符合條件的工業(yè)企業(yè)赴境外上市、境外發(fā)行債券和借用國(guó)際優(yōu)惠貸款。(責(zé)任單位:自治區(qū)商務(wù)廳、發(fā)展改革委、地方金融監(jiān)管局、投資促進(jìn)局,外匯管理局廣西分局)
(十一)培育外貿(mào)增長(zhǎng)新動(dòng)能
28.聚焦RCEP規(guī)則挖潛力。出臺(tái)廣西高質(zhì)量實(shí)施RCEP行動(dòng)方案。瞄準(zhǔn)進(jìn)出口潛力商品,擴(kuò)大進(jìn)出口規(guī)模。指導(dǎo)企業(yè)用足用好RCEP優(yōu)惠稅率和原產(chǎn)地規(guī)則,提升我區(qū)電子信息、汽車、機(jī)械、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品對(duì)東盟國(guó)家和日韓出口,拓展對(duì)日韓新能源汽車及零部件、農(nóng)產(chǎn)品等優(yōu)勢(shì)和特色商品的出口,擴(kuò)大自日韓汽車零部件、集成電路等進(jìn)口,以及自澳新礦產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口。(責(zé)任單位:自治區(qū)商務(wù)廳、工業(yè)和信息化廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,廣西貿(mào)促會(huì),南寧海關(guān),各設(shè)區(qū)市人民政府)
29.聚焦跨境電商增動(dòng)能。加快南寧空港跨境電商監(jiān)管中心和崇左市跨境電商直播基地建設(shè),釋放南寧、崇左跨境電商綜試區(qū)功能和政策優(yōu)勢(shì),全力擴(kuò)大跨境電商B2B出口。支持企業(yè)在越南、泰國(guó)等東盟國(guó)家布局海外倉(cāng),推進(jìn)建設(shè)跨境電商物流中心倉(cāng)。推廣梧州人造寶石企業(yè)經(jīng)驗(yàn),支持全區(qū)適合市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易出口的外向型產(chǎn)業(yè)企業(yè)進(jìn)入憑祥出口商品采購(gòu)中心開展經(jīng)營(yíng),采取全國(guó)通關(guān)一體化模式,促進(jìn)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易業(yè)務(wù)快速發(fā)展。(責(zé)任單位:自治區(qū)商務(wù)廳、發(fā)展改革委,廣西稅務(wù)局、中國(guó)人民銀行南寧中心支行、南寧海關(guān),各設(shè)區(qū)市人民政府)
四、強(qiáng)化政策扶持,健全工業(yè)經(jīng)濟(jì)保障措施
(十二)細(xì)化落實(shí)促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施
30.持續(xù)鞏固提升化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能成果,嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)能置換和項(xiàng)目備案政策規(guī)定,嚴(yán)把項(xiàng)目能評(píng)、環(huán)評(píng)關(guān),繼續(xù)做好粗鋼總量調(diào)控工作。落實(shí)新能源汽車重大項(xiàng)目窗口指導(dǎo),不得以車身總成等零部件名義備案和建設(shè)整車項(xiàng)目。嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃布局方案,嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能。研究出臺(tái)推動(dòng)數(shù)據(jù)中心和5G等新型基礎(chǔ)設(shè)施綠色高質(zhì)量發(fā)展若干舉措,促進(jìn)大數(shù)據(jù)中心和5G有序健康發(fā)展。加快推動(dòng)我區(qū)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),特色產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng),新興產(chǎn)業(yè)倍增發(fā)展。(責(zé)任單位:自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、大數(shù)據(jù)發(fā)展局,自治區(qū)通信管理局,各設(shè)區(qū)市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
31.完善用地保障機(jī)制,保障自治區(qū)層面推進(jìn)的重大項(xiàng)目土地供給。出臺(tái)《廣西壯族自治區(qū)“十四五”節(jié)能減排綜合實(shí)施方案》,合理分解下達(dá)各市能耗雙控目標(biāo)任務(wù),對(duì)能耗強(qiáng)度符合要求的項(xiàng)目,加快辦理節(jié)能審批。對(duì)節(jié)能降碳改造重大項(xiàng)目,加快項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批進(jìn)度,保障項(xiàng)目按計(jì)劃開工建設(shè)。(責(zé)任單位:自治區(qū)發(fā)展改革委、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳按各自職責(zé)分工負(fù)責(zé))
32.深入推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“兩業(yè)”融合試點(diǎn)建設(shè)工作。下達(dá)自治區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金投資計(jì)劃,支持一批制造業(yè)和服務(wù)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目。制定出臺(tái)全區(qū)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)認(rèn)定管理辦法,推動(dòng)集聚區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。組織召開全區(qū)“兩業(yè)”融合工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法。(責(zé)任單位:自治區(qū)發(fā)展改革委、財(cái)政廳、商務(wù)廳,各設(shè)區(qū)市人民政府)
33.強(qiáng)化能效標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。3月前,梳理形成重點(diǎn)領(lǐng)域裝置(生產(chǎn)線)能效清單。4月前,組織企業(yè)申辯和專家評(píng)審,能效達(dá)到標(biāo)桿水平和低于基準(zhǔn)水平的企業(yè),分別列入能效先進(jìn)和落后清單。重點(diǎn)領(lǐng)域行業(yè)主管部門牽頭制定節(jié)能改造方案,明確推進(jìn)步驟、改造期限、技術(shù)路線、工作節(jié)點(diǎn)、預(yù)期目標(biāo)等。6月前,各設(shè)區(qū)市制定各地存量項(xiàng)目節(jié)能改造計(jì)劃,列出具體改造、淘汰項(xiàng)目清單。分行業(yè)評(píng)選1-2個(gè)節(jié)能降碳示范項(xiàng)目,發(fā)布示范項(xiàng)目名單,形成一批可借鑒、可復(fù)制、可推廣的節(jié)能典型案例。(責(zé)任單位:自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、大數(shù)據(jù)發(fā)展局、國(guó)資委,各設(shè)區(qū)市人民政府)
(十三)優(yōu)化開放合作政策體系
34.打造承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。貫徹落實(shí)工業(yè)和信息化部等10部委出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)制造業(yè)有序轉(zhuǎn)移的指導(dǎo)意見》,積極謀劃引入能源化工、資源精深加工、新材料、輕工、綠色食品等一批行業(yè)頭部企業(yè),承接一批東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,加快推進(jìn)一批園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升我區(qū)承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力。落實(shí)自治區(qū)《促進(jìn)加工貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》,推動(dòng)構(gòu)建“4+4”加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。(責(zé)任單位:自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳、投資促進(jìn)局)
35.加強(qiáng)區(qū)域合作。加強(qiáng)粵桂兩省區(qū)對(duì)接交流,召開粵桂協(xié)作聯(lián)席會(huì)議,推動(dòng)兩省區(qū)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于全面深化粵桂合作工作的意見》。加強(qiáng)與廣東重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)深度對(duì)接,深挖對(duì)方需求,重點(diǎn)引進(jìn)一批相關(guān)領(lǐng)域制造業(yè)項(xiàng)目。(責(zé)任單位:自治區(qū)鄉(xiāng)村振興局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、投資促進(jìn)局,有關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府)
(十四)加大制造業(yè)融資支持力度
36.充分發(fā)揮自治區(qū)穩(wěn)財(cái)金惠實(shí)體攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,打好穩(wěn)財(cái)金惠實(shí)體攻堅(jiān)戰(zhàn),力爭(zhēng)全年“桂惠貸”投放工業(yè)企業(yè)1000億元。(責(zé)任單位:自治區(qū)地方金融監(jiān)管局、財(cái)政廳、發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳,廣西銀保監(jiān)局、中國(guó)人民銀行南寧中心支行)
37.加快推進(jìn)“桂惠通”、“信易貸”、“桂信融”、“桂信通”、“桂企出海+”綜合服務(wù)平臺(tái)等現(xiàn)有各類信用信息融資服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和應(yīng)用。充分發(fā)揮財(cái)政金融聯(lián)動(dòng)作用,統(tǒng)籌整合各類財(cái)政資金100億元左右,多維度立體保“穩(wěn)”、促“進(jìn)”。(責(zé)任單位:自治區(qū)地方金融監(jiān)管局、財(cái)政廳、發(fā)展改革委、國(guó)資委,廣西銀保監(jiān)局、中國(guó)人民銀行南寧中心支行)
38.支持符合條件的制造業(yè)市場(chǎng)主體通過(guò)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)債券、雙創(chuàng)孵化專項(xiàng)債券、綠色債券等專項(xiàng)企業(yè)債券進(jìn)行直接融資,積極爭(zhēng)取國(guó)家相關(guān)支持。探索打造專業(yè)化市場(chǎng)化新興產(chǎn)業(yè)國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)企業(yè),支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“自有資本投資+基金集合資本投資”雙輪驅(qū)動(dòng)投融資模式。(責(zé)任單位:自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳、國(guó)資委)
39.實(shí)施制造業(yè)產(chǎn)融合作“白名單”制度,系統(tǒng)梳理企業(yè)融資需求,建立“技改貸”、“科創(chuàng)貸”等企業(yè)清單,開展多層次政金企融資對(duì)接活動(dòng),引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用“桂惠貸”加大信貸投放力度,精準(zhǔn)支持汽車、機(jī)械、電子信息、裝備制造等重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。(責(zé)任單位:自治區(qū)地方金融監(jiān)管局、工業(yè)和信息化廳,廣西銀保監(jiān)局)
(十五)緩解企業(yè)用工難題
40.充分發(fā)揮自治區(qū)穩(wěn)主體激活力攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,打好穩(wěn)主體激活力攻堅(jiān)戰(zhàn),強(qiáng)化企業(yè)要素保障,為全區(qū)6000家用工監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)企業(yè)及時(shí)發(fā)布招聘信息。(責(zé)任單位:自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳)
41.強(qiáng)化企業(yè)用工支持。開展加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)支持企業(yè)用工專項(xiàng)行動(dòng)。支持企業(yè)自主開展崗前培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)。搭建校企合作平臺(tái),鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)與技工院校等共建公共實(shí)訓(xùn)基地、共設(shè)專業(yè)、合辦訂單班和委培班。緊盯地方重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)、重大投資項(xiàng)目、重點(diǎn)招商引資企業(yè),提供“管家式”、“保姆式”用工服務(wù)。組織開展民營(yíng)企業(yè)招聘月等“10+N”就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng),全年舉辦線上線下招聘活動(dòng)2000場(chǎng)以上。(責(zé)任單位:自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳,各設(shè)區(qū)市人民政府)
42.加快培育人力資源服務(wù)業(yè)。推動(dòng)出臺(tái)《廣西壯族自治區(qū)人力資源市場(chǎng)條例》。推進(jìn)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園平臺(tái)建設(shè),力爭(zhēng)人力資源社會(huì)保障部批復(fù)設(shè)立中國(guó)柳州人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。(責(zé)任單位:自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳、發(fā)展改革委)
五、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)
(十六)減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)
43.強(qiáng)化落實(shí)助企紓困政策。貫徹落實(shí)《廣西壯族自治區(qū)提升中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力若干措施》《廣西壯族自治區(qū)為“專精特新”中小企業(yè)辦實(shí)事清單》。做好清理拖欠中小企業(yè)賬款工作,強(qiáng)化優(yōu)化工業(yè)振興特派員服務(wù),以問題為導(dǎo)向深入企業(yè)調(diào)研,及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)推進(jìn)項(xiàng)目和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難問題。加大對(duì)新出臺(tái)相關(guān)政策的輔導(dǎo)和解讀。(責(zé)任單位:自治區(qū)工業(yè)和信息化廳,各設(shè)區(qū)市人民政府)
44.強(qiáng)化落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。用好用足各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策,按規(guī)定落實(shí)落細(xì)增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶減征“六稅兩費(fèi)”、中小微企業(yè)設(shè)備器具所得稅稅前扣除、延長(zhǎng)階段性稅費(fèi)緩繳、降低企業(yè)社保負(fù)擔(dān)等政策。(責(zé)任單位:廣西稅務(wù)局,自治區(qū)財(cái)政廳、工業(yè)和信息化廳、人力資源社會(huì)保障廳)
(十七)持續(xù)優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境
45.制定出臺(tái)2022年廣西優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大發(fā)展行動(dòng)方案,組織完成2021年第三方評(píng)估工作,加快建設(shè)廣西營(yíng)商環(huán)境“智管云”監(jiān)測(cè)平臺(tái),力爭(zhēng)年內(nèi)投用,繼續(xù)開展設(shè)區(qū)市和區(qū)直部門優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)績(jī)效考評(píng)。推動(dòng)天然氣大用戶第二批試點(diǎn)落地并穩(wěn)步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。(責(zé)任單位:自治區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位)
46.加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。持續(xù)提升“一網(wǎng)通辦”移動(dòng)終端辦理水平,“廣西政務(wù)”APP、“智桂通”的政務(wù)服務(wù)模塊年內(nèi)新增接入不少于100個(gè)高頻便民應(yīng)用;擴(kuò)大“一網(wǎng)通辦”應(yīng)用終端服務(wù)范圍,年底前累計(jì)完成7個(gè)第三方平臺(tái)接入。年底前,企業(yè)電子證照庫(kù)全面實(shí)現(xiàn)涉企證照電子化。深入推進(jìn)“證照分離”改革全覆蓋,推動(dòng)登記注冊(cè)和涉企審批有效銜接,推動(dòng)中央和地方層面532項(xiàng)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)改革落地。優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)品、食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)審批程序,擴(kuò)大告知承諾實(shí)施范圍。穩(wěn)妥推進(jìn)“一業(yè)一證”改革。
原標(biāo)題:廣西:加快推進(jìn)一批陸上風(fēng)電、光伏發(fā)電及配套設(shè)施項(xiàng)目開工建設(shè)、及時(shí)投產(chǎn)