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不及預(yù)期，因?yàn)榇饲癝olarPower Europe提出到??2030年實(shí)現(xiàn)1太瓦目標(biāo)；即便是保守目標(biāo)也有672GWac；

超出預(yù)期，因?yàn)闅W盟最新制定的592GWac光伏裝機(jī)新目標(biāo)，相比此前歐盟綠色協(xié)議中Fit for 55目標(biāo)提高41%。

1. 5月18日不只是“吾要發(fā)”

今年的5月18日不只是“吾要發(fā)”，歐盟更是要大發(fā)。歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩在戰(zhàn)略發(fā)布會(huì)上對(duì)媒體表示： “......我們正在將歐盟可再生能源的2030年目標(biāo)從40%提高到45%，可再生能源發(fā)電裝機(jī)從此前的目標(biāo)1067GW提升至1236GW。

而歐盟委員會(huì)的一攬子公告中宣布?xì)W盟正式啟動(dòng)具有里程碑意義的歐盟太陽(yáng)能戰(zhàn)略，承認(rèn)太陽(yáng)能在實(shí)現(xiàn)歐洲安全、經(jīng)濟(jì)和氣候目標(biāo)方面的核心作用，提出建立專門的歐盟太陽(yáng)能戰(zhàn)略，到2025年將太陽(yáng)能光伏發(fā)電能力翻一番，達(dá)到320GWac；到2030年將太陽(yáng)能光伏發(fā)電裝機(jī)目標(biāo)大幅提高至約600GWac，而此前Fit for 55的能源目標(biāo)是420GWac。
此前的統(tǒng)計(jì)，截止2021年底，歐盟累計(jì)光伏裝機(jī)約為160GWac，相當(dāng)于200GWdc。也就意味著，

從2022年到2025年，歐洲將增加160GWac或200GWdc，年均新增裝機(jī)從2021年的25.6GWac提升至40GWac，相當(dāng)于年均50GW的光伏組件需求；

從2026年到2030年，歐洲將再增加272GWac或340GWdc，相當(dāng)于年均新增54.4GWac，或68GW的光伏組件需求。

2. 《歐盟太陽(yáng)能戰(zhàn)略》發(fā)布

為了能盡快落實(shí)并實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，歐盟發(fā)布了最新版的《歐盟太陽(yáng)能戰(zhàn)略》，為滿足用太陽(yáng)為歐洲賦能的目標(biāo)，歐盟將采取以下四個(gè)行動(dòng)：

1. 通過(guò)《歐洲太陽(yáng)能屋頂行動(dòng)計(jì)劃》大規(guī)模、快速推動(dòng)光伏部署；

2. 簡(jiǎn)化并縮短許可程序；

3. 保證足夠的熟練技術(shù)工人來(lái)應(yīng)對(duì)太陽(yáng)能制造及部署；

4. 發(fā)起成立歐洲太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，協(xié)調(diào)彈性的太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)鏈；

歐盟認(rèn)為太陽(yáng)能屋頂是加快部署光伏發(fā)電的重要手段，因此將推出行政措施，把屋頂太陽(yáng)能項(xiàng)目的許可程序縮短到不超過(guò)3個(gè)月，此外還將規(guī)定：

1. 2026年起所有的新建公用建筑和商業(yè)建筑屋頂光伏部署不低于250平米；

2. 到2027年所有現(xiàn)有公用建筑和商業(yè)建筑屋頂光伏部署不低于250平米；

3. 到2029年所有民用建筑全部部署光伏；

4. 所有的新建建筑必須是可安裝光伏的（Solar ready）;

5. 確保相關(guān)法規(guī)在所有成員國(guó)都能被有效實(shí)施；

6. 各成員國(guó)致力于為已有的光伏裝機(jī)更經(jīng)濟(jì)有效而消除管理障礙；

7. 到2025年為每個(gè)人口超過(guò)1萬(wàn)的城鎮(zhèn)設(shè)立至少一個(gè)可再生能源社區(qū)；

8. 保證為能源短缺的用戶提供各種支持以便能利用太陽(yáng)能；

9. 支持新建筑和老舊建筑翻新采用BIPV；

10. 通過(guò)詳盡措施保證新建筑凈零排放的可能。

除了屋頂光伏，歐盟還大力推動(dòng)公用事業(yè)規(guī)模的光伏發(fā)電，以及多用途空間的光伏部署（如農(nóng)業(yè)光伏、漂浮光伏、交通設(shè)施光伏、機(jī)動(dòng)車光伏），

3. 未提中國(guó)的圍堵中國(guó)

歐盟的光伏部署每年采用大量中國(guó)光伏產(chǎn)品，中信建設(shè)一個(gè)月前發(fā)布?xì)W洲光伏組件出貨強(qiáng)預(yù)期認(rèn)為，2021年歐洲有望從中國(guó)進(jìn)口60GW組件，和此次歐盟發(fā)布的新戰(zhàn)略需求非常接近。然而在《歐盟太陽(yáng)能戰(zhàn)略》卻不知是有意還是無(wú)意，根本沒(méi)有提及中國(guó)。

可以理解即將成立的歐洲太陽(yáng)能聯(lián)盟將更多地致力于歐洲本土光伏制造和應(yīng)用的協(xié)調(diào)，但在《歐盟太陽(yáng)能戰(zhàn)略》的國(guó)際合作部分，歐盟強(qiáng)調(diào)其EU – India清潔能源和氣候伙伴關(guān)系，強(qiáng)調(diào)雙方的業(yè)務(wù)互動(dòng)，并提到了在越南及日本所展現(xiàn)出的太陽(yáng)能技術(shù)的通用性；重點(diǎn)介紹了同期發(fā)布的??美國(guó)-歐盟貿(mào)易及技術(shù)委員會(huì)關(guān)于太陽(yáng)能供應(yīng)鏈透明度和可持續(xù)性的供應(yīng)鏈彈性；《戰(zhàn)略》還提到了《非洲-歐盟綠色能源目標(biāo)》，將繼續(xù)從技術(shù)到應(yīng)用幫助非洲更多地發(fā)展太陽(yáng)能。

數(shù)年前由印度總理莫迪發(fā)起的國(guó)際太陽(yáng)能聯(lián)盟（International Solar Alliance），盡管很少有國(guó)際性的活動(dòng)，但在《歐盟太陽(yáng)能戰(zhàn)略》中被再次提起，歐洲太陽(yáng)能聯(lián)盟將加強(qiáng)與該組織的互動(dòng)，傳播太陽(yáng)能技術(shù)、政策、實(shí)踐方面的經(jīng)驗(yàn)。

不管是否提及中國(guó)，歐盟要實(shí)現(xiàn)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)鏈的獨(dú)立或依賴非中國(guó)制造的彈性，對(duì)于必須依賴規(guī)模和集群效應(yīng)的太陽(yáng)制造業(yè)來(lái)說(shuō)是一件很難的事情。歐盟的太陽(yáng)能部署很難離開(kāi)中國(guó)光伏產(chǎn)品的事實(shí)，注定了中國(guó)太陽(yáng)能制造業(yè)在歐美太陽(yáng)部署中將占據(jù)重要地位。

而不管是否依賴中國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)，歐盟新目標(biāo)的提出，必然又加劇了全球硅料供應(yīng)的緊張，好不容易歇口氣的硅料漲價(jià)，或許還得向272元/kg的高點(diǎn)進(jìn)軍。 

原標(biāo)題：不及預(yù)期的超預(yù)期 - 歐盟組件需求年均60GW！全球硅料將繼續(xù)緊缺