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“云南省河流、湖泊和水庫(kù)的水域資源較豐富，發(fā)展不占土地的水上光伏發(fā)電，具有較大的潛力。”

前言

截止2013年底，云南光伏發(fā)電站并網(wǎng)裝機(jī)容量18萬(wàn)kW，為同期風(fēng)電并網(wǎng)裝機(jī)容量的十分之一。云南光伏發(fā)電發(fā)展緩慢的主要原因是土地因素：

首先，光伏發(fā)電占地面積大。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，每千瓦綜合占地面積約為20m2。一個(gè)容量為1萬(wàn)kW的光伏發(fā)電站，總占地面積約300畝，合20公頃。

其次，光伏發(fā)電不僅占地面積大，而且要求地形較平坦，對(duì)地形坡度有一定要求：目前云南業(yè)界基本形成如下初步共識(shí)：光伏發(fā)電站址的南向坡≤20 0，北向坡≤50，東、西向坡≤100。能滿(mǎn)足上述條件且無(wú)其它限制因素的站址較少。

第三，光伏陣列下的土地要滿(mǎn)足林業(yè)部門(mén)“保持林地的原有性質(zhì)和屬性”的要求，有較大的難度。

第四，每年各縣、市（州）建設(shè)用地指標(biāo)均由上級(jí)下達(dá)，一般為數(shù)百至數(shù)千畝不等。用地指標(biāo)常常成為光伏發(fā)電項(xiàng)目不能開(kāi)發(fā)或放緩開(kāi)發(fā)進(jìn)度的因素。

種種跡象表明：土地問(wèn)題目前已成為發(fā)展集中式光伏發(fā)電的制約因素。據(jù)國(guó)家能源局發(fā)布的《關(guān)于下達(dá)2014年度光伏發(fā)電新增建設(shè)規(guī)模的通知》，分布式占比＞80%的有山東、江蘇、浙江、天津、遼寧、上海、福建、湖南和廣東等九省市，分布式光伏裝機(jī)占全國(guó)的比例高達(dá)62.5%。我國(guó)除西北、內(nèi)蒙等地可利用沙漠等發(fā)展集中式光伏發(fā)電外，東部省市發(fā)展分布式光伏發(fā)電將成為主流。目前分布式光伏發(fā)電以不占土地資源的屋頂光伏發(fā)電為主要型式。

我國(guó)部分省區(qū)已有分布式水上光伏發(fā)電項(xiàng)目建成投產(chǎn)。據(jù)國(guó)外有關(guān)報(bào)導(dǎo)，不占土地資源的水上光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)將成為國(guó)際的“新寵”。水上光伏發(fā)電多數(shù)以分布式開(kāi)發(fā)為主，條件較好的也可采用集中式開(kāi)發(fā)。

云南省河流、湖泊和水庫(kù)的水域資源較豐富，發(fā)展不占土地的水上光伏發(fā)電，具有較大的潛力。本文對(duì)云南發(fā)展水上光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)問(wèn)題進(jìn)行初探，供同行參考。