5月29日上午，青島市發(fā)展改革委、市財政局、國家稅務(wù)總局青島市稅務(wù)局、人民銀行青島市中心支行、市人力資源社會保障局、市文化和旅游局聯(lián)合召開新聞發(fā)布會，發(fā)布了《青島市激發(fā)市場活力穩(wěn)定經(jīng)濟增長若干政策措施》“穩(wěn)增長89條”。新政策共分七大部分，錨定保主體、穩(wěn)就業(yè)、擴需求、惠民生等重點，推出精準扶持政策，激發(fā)市場活力，穩(wěn)定經(jīng)濟增長，讓群眾得實惠、暖人心。
助企紓困財稅政策（共18條）
助企紓困財稅政策主要包括增值稅留抵退稅，增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個體工商戶“六稅兩費”減半，困難行業(yè)和特定群體定向稅收減免，餐飲、零售等行業(yè)三項社會保險費緩繳等。
其中，2022年，暫停鐵路運輸企業(yè)、航空運輸企業(yè)預繳增值稅一年，免征輪客渡、公交客運、地鐵、城市輕軌、出租車、道路客運等公共交通運輸服務(wù)增值稅。對餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸企業(yè)階段性緩繳養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險費的單位應(yīng)繳納部分，其中養(yǎng)老保險費緩繳期限為2022年5月至7月，失業(yè)保險和工傷保險費緩繳期限為2022年5月至2023年4月。將市本級供銷社，省、市、區(qū)（市）級工會和人防等對外出租的房屋，參照國有房屋租金減免政策對承租單位進行租金減免。疫情中高風險地區(qū)所在的區(qū)（市）減免2022年度6個月租金，其他地區(qū)減免3個月租金。清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖等行業(yè)收費，取消不合理收費，對保留的收費項目實行清單制管理。
金融政策（共11條）
金融政策主要包括對中小微企業(yè)開展匯率避險擔保，加大文旅企業(yè)新增貸款額度，加大“專精特新”和交通物流再貼現(xiàn)支持等。
鼓勵商業(yè)銀行等金融機構(gòu)對中小微企業(yè)（含中小微企業(yè)主）和個體工商戶、貨車司機的貸款實施延期還本付息，努力做到應(yīng)延盡延。對因感染新冠肺炎住院治療或隔離、受疫情影響隔離觀察或失去收入來源的人群，金融機構(gòu)對其存續(xù)的個人住房、消費等貸款，靈活采取合理延后還款時間、延長貸款期限、延期還本等方式調(diào)整還款計劃。對延期貸款堅持實質(zhì)性風險判斷，不單獨因疫情因素下調(diào)貸款風險分類，不影響征信記錄，并免收罰息。
對存在還款困難的小微企業(yè)和個體工商戶，銀行機構(gòu)不得盲目抽貸、斷貸、壓貸，要采取展期、借新還舊、無還本續(xù)貸等形式，幫助企業(yè)做好資金接續(xù)。鼓勵銀行機構(gòu)對受疫情影響的小微主體還款給予適當寬限期，不納入違約客戶名單，不進行分類下調(diào)。對受疫情影響嚴重的保險投保人，支持保險機構(gòu)對其期交業(yè)務(wù)放寬交費期限。
鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，專項支持文旅項目建設(shè)和文旅企業(yè)紓困，加大全市文旅企業(yè)新增貸款額度。
鼓勵融資擔保機構(gòu)對中小微企業(yè)開展匯率避險擔保，銀行免除中小微企業(yè)保證金，市財政對融資擔保機構(gòu)承辦的中小微外貿(mào)企業(yè)匯率避險業(yè)務(wù)擔保費給予支持。
保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定政策（共7條）
保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定政策主要包括全面取消低風險地區(qū)防疫通行限制、加快民航運輸業(yè)恢復發(fā)展、推動農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè)、降低企業(yè)疫情防控期間用電成本等。
全面取消對來自疫情低風險地區(qū)貨運車輛的防疫通行限制，不得擅自阻斷或關(guān)閉高速公路、普通公路、航道船閘，嚴禁硬隔離縣鄉(xiāng)村公路，不得擅自關(guān)停高速公路服務(wù)區(qū)、港口碼頭、鐵路車站和民用運輸機場。對來自或進出疫情中高風險地區(qū)所在地市的貨運車輛，落實“即采即走即追”制度?？拓涍\司機、快遞員、船員在青免費檢測點進行核酸檢測和抗原檢測，視同本地居民納入檢測范圍、享受同等政策，所需費用由地方財政予以保障。
扶持民航運輸業(yè)加快恢復發(fā)展，對2022年新開、加密和承擔重大任務(wù)的國際客運航線，給予機場單個航班2—5萬元補貼，補貼總額不超過500萬元。對航空公司在膠東國際機場新設(shè)立貨運運營基地的，給予500至1000萬元的一次性補貼。設(shè)立城市交通發(fā)展獎勵資金，費改稅補貼部分繼續(xù)直接發(fā)放給出租車司機；其余部分30%用于支持出租車加快電動化，70%用于支持城市交通領(lǐng)域新能源汽車運營。
爭取中央財政專項資金，推進農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè)。落實交通物流專項再貸款政策，支持交通物流等企業(yè)融資。在農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)建設(shè)一批田頭小型冷藏保鮮設(shè)施，建設(shè)一批產(chǎn)銷冷鏈集配中心。
加強投資和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策（共8條）
加強投資和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策主要包括加強綜合管廊建設(shè)、加快重大基礎(chǔ)設(shè)施項目儲備建設(shè)、支持海上光伏和海上風電建設(shè)等。
推進重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，圍繞重點水利工程、港口、鐵路、能源等領(lǐng)域，謀劃推進一批條件具備、論證成熟的項目。爭取省支持重大項目謀劃實施前期工作費支持，專項用于項目論證、評估咨詢、可研編制、手續(xù)辦理等前期工作。
在城市老舊管網(wǎng)改造等工作中協(xié)同推進管廊建設(shè)，在城市新區(qū)根據(jù)功能需求積極發(fā)展干、支線管廊，合理布局管廊系統(tǒng)，統(tǒng)籌各類管線敷設(shè)。落實國家入廊收費政策，拓寬融資渠道。啟動新一輪農(nóng)村公路建設(shè)和改造，進一步加強金融等政策支持。鼓勵民間投資以城市基礎(chǔ)設(shè)施等為重點，通過綜合開發(fā)模式參與重點領(lǐng)域項目建設(shè)。
充分發(fā)揮新舊動能轉(zhuǎn)換基金作用，按照市場化方式，吸引更多社會資本，支持海上光伏和海上風電開發(fā)建設(shè)。
促消費穩(wěn)外貿(mào)政策（共18條）
促消費穩(wěn)外貿(mào)政策主要包括住房公積金階段性支持政策，發(fā)放餐飲、零售、文旅等消費券，公共海外倉租金補貼等。
實施住房公積金階段性支持政策。受疫情影響的企業(yè)，可按規(guī)定申請緩繳住房公積金，到期后進行補繳。在此期間，繳存職工正常提取和申請住房公積金貸款，不受緩繳影響。職工建立住房公積金賬戶滿半年，申貸時連續(xù)正常足額繳存住房公積金6個月（含）以上的，可申請個人住房公積金貸款；職工購買二手房申請個人住房公積金貸款的，貸款期限與房齡之和由最長不超過30年，調(diào)整為最長不超過50年。取消二手房房齡與首付款比例掛鉤的規(guī)定，不再按房齡階梯式提高首付款比例。政策調(diào)整后，購買首套住房的，首付款比例不低于30%；購買二套住房的，首付款比例不低于40%。
對在青島市購置新能源乘用車并上牌的個人消費者，購置20萬元（含）以上的，每輛車發(fā)放6000元消費券；購置10萬元（含）至20萬元的，每輛車發(fā)放4000元消費券；購置10萬元以下的，每輛車發(fā)放3000元消費券。對在青島市購置燃油乘用車并上牌的個人消費者，購置20萬元（含）以上的，每輛車發(fā)放5000元消費券；購置10萬元（含）至20萬元的，每輛車發(fā)放3000元消費券；購置10萬元以下的，每輛車發(fā)放2000元消費券。
推動家電消費，聯(lián)合商貿(mào)流通企業(yè)及家電制造企業(yè)共同發(fā)放家電消費券，滿2000元減300元、滿6000元減500元、滿8000元減600元。
穩(wěn)就業(yè)保民生政策（共10條）
穩(wěn)就業(yè)保民生政策主要包括企業(yè)招用高校畢業(yè)生就業(yè)補貼、落實農(nóng)資和種糧補貼、落實社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制等。
對大學生和高校畢業(yè)生個人10萬元及以下的創(chuàng)業(yè)擔保貸款免除反擔保。政府投資開發(fā)的創(chuàng)業(yè)載體安排30%左右的場地免費向大學生和高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)者提供。對2022年12月31日前招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生并簽訂1年以上勞動合同的中小微企業(yè)，給予1000元/人一次性吸納就業(yè)補貼。
優(yōu)化企業(yè)招用工服務(wù)，開展規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)急需緊缺職業(yè)（工種）目錄調(diào)查，“一對一”精準收集企業(yè)用工需求并及時線上發(fā)布，提升人崗匹配度。全面開放線上失業(yè)登記，推行智能化認證、電子化簽章、不見面服務(wù)，實現(xiàn)全程網(wǎng)辦、全省通辦。
落實好社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，及時足額發(fā)放補貼，保障低收入群體基本生活。
總部經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策（共17條）
總部經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策主要包括新增總部企業(yè)獎勵、上市企業(yè)獎補、用海要素保障等。
新注冊且實繳資本1億元以上的總部企業(yè)，分檔給予最高4000萬元的一次性補助，3年內(nèi)兌現(xiàn)到位。認定的總部企業(yè)，按其綜合產(chǎn)業(yè)分類、經(jīng)營貢獻、層級貢獻等情況給予一定支持。新注冊設(shè)立或新引進落戶的總部企業(yè)自認定之日起，由所在區(qū)（市）給予提供辦公、營業(yè)用房支持或?qū)ζ渥越?、購置、租賃辦公、營業(yè)用房的費用給予最高500萬元的一次性補助。
對首次入選“世界500強”“中國500強”“中國軟件百強”“國家鼓勵的重點軟件企業(yè)”“山東100強”的青島總部企業(yè)，分別給予1000萬元、300萬元、300萬元、300萬元、100萬元補助。對年營業(yè)收入首次超過500億元、100億元、50億元、30億元的總部企業(yè)，分別給予100萬元、50萬元、30萬元、20萬元補助。
對擬在國內(nèi)主板、科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板以及北交所上市的本市企業(yè)，根據(jù)企業(yè)上市進程分階段給予補助，累計不超過400萬元。對在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌的企業(yè)，給予120萬元一次性補助。在此基礎(chǔ)上，鼓勵區(qū)（市）出臺更大力度的扶持企業(yè)上市政策。
原標題：支持海上光伏!青島市發(fā)布"穩(wěn)增長89條"
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