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擴大綠色低碳產(chǎn)品供給。鼓勵和支持重點領域企業(yè)開發(fā)無害化、節(jié)能、環(huán)保、高可靠性的綠色產(chǎn)品，豐富綠色湖湘精品供給。擴大新能源汽車、光伏光熱產(chǎn)品、綠色消費類電器電子產(chǎn)品、綠色建材等消費。
詳情如下：
各市州工信局、省直管試點縣（市）工信部門，各有關單位：
為加快推進我省制造業(yè)綠色低碳轉型和高質量發(fā)展，省工業(yè)和信息化廳組織編制了《湖南省制造業(yè)綠色低碳轉型行動方案（2022－2025年）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。
湖南省工業(yè)和信息化廳
2022年6月13日
2022年6月13日
湖南省制造業(yè)綠色低碳轉型行動方案
（2022-2025年）
根據(jù)工業(yè)和信息化部《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》和《湖南省打造國家重要先進制造業(yè)高地“十四五”發(fā)展規(guī)劃-湖南省制造強省建設“十四五”發(fā)展規(guī)劃》《中共湖南省委 湖南省人民政府<關于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的實施意見>》《湖南省工業(yè)綠色“十四五”發(fā)展規(guī)劃》等文件精神，為加快推動我省制造業(yè)全面綠色低碳轉型，促進制造業(yè)高質量發(fā)展，制定本方案，實施期限為2022－2025年。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習近平總書記對湖南重要講話重要指示批示精神，認真貫徹省第十二次黨代會精神，全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，以推動高質量發(fā)展為主題，以碳達峰碳中和目標為引領，以減污降碳協(xié)同增效為總抓手，統(tǒng)籌發(fā)展與綠色低碳轉型，加快促進生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，全力打造國家重要先進制造業(yè)高地。
二、基本原則
——總體部署、分類施策。堅持全省一盤棋，強化頂層設計和各方統(tǒng)籌。各地區(qū)、各領域、各行業(yè)因地制宜、分類施策，明確既符合自身實際又滿足總體要求的目標任務。
——系統(tǒng)推進、重點突破。全面準確認識制造業(yè)綠色低碳轉型，加強政策的系統(tǒng)性、協(xié)同性。抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，著力解決重點行業(yè)、區(qū)域和企業(yè)發(fā)展中存在的資源環(huán)境瓶頸約束問題。
——政府引導、市場主導。堅持有效市場和有為政府相結合，發(fā)揮政府指導和政策引導作用，發(fā)揮市場配置資源決定性作用，大力推進綠色低碳科技創(chuàng)新，深化相關領域改革，形成有效激勵約束機制。
——節(jié)約優(yōu)先、綠色低碳。堅持把節(jié)約能源資源放在首位，推進能源資源科學配置和高效利用，促進節(jié)約資源、降低能耗、減污降碳和提質增效。
三、總體目標
“十四五”期間，全省制造業(yè)結構明顯優(yōu)化，碳排放強度持續(xù)降低，污染物排放強度顯著下降，能源資源利用效率大幅提高，綠色制造水平全面提升，為2030年前工業(yè)領域碳達峰奠定堅實基礎。到2025年，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降率完成國家下達的目標任務，清潔生產(chǎn)審核深入推進，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗比2020年降低14.5%，大宗工業(yè)固廢綜合利用率達到57%，單位工業(yè)增加值用水量比2020年下降12%，主要再生資源回收利用量達到3000萬噸，綠色制造體系基本形成。
四、主要任務
將綠色低碳轉型貫穿于制造業(yè)發(fā)展全過程和各方面，重點實施產(chǎn)業(yè)結構綠色轉型、制造業(yè)重點領域碳達峰、能源消費低碳轉型、資源綜合利用、工業(yè)清潔生產(chǎn)、生產(chǎn)方式數(shù)字化轉型、綠色制造標桿引領、產(chǎn)品供給綠色化轉型、綠色低碳技術創(chuàng)新、綠色發(fā)展服務能力提升等“十大工程”。
（一）產(chǎn)業(yè)結構綠色轉型工程
1、加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化改造。嚴格落實產(chǎn)能置換辦法，堅決遏制“兩高”項目低水平盲目發(fā)展。在鋼鐵、有色金屬、石化化工、建材等行業(yè)啟動一批綠色低碳技術改造項目。深入推進沿江化工企業(yè)搬遷改造，全面完成沿江岸線1公里范圍內(nèi)化工生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造任務。大力推行綠色制造，實現(xiàn)“十四五”新增創(chuàng)建省級及以上綠色工廠500家以上、綠色園區(qū)50家、綠色設計產(chǎn)品500個、綠色供應鏈管理企業(yè)50家。
2、大力發(fā)展先進制造業(yè)。瞄準打造國家重要先進制造業(yè)高地目標，抓實“五好”園區(qū)建設，聚焦“3+3+2”產(chǎn)業(yè)領域實施先進制造業(yè)集群培育專項行動，積極推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展“萬千百”工程，到2025年，在工業(yè)和信息化領域培育4個萬億級產(chǎn)業(yè)、5個千億級企業(yè)，實施55個百億級項目，不斷做大產(chǎn)業(yè)，做強企業(yè)，做實項目，做優(yōu)生態(tài)，持續(xù)增強制造業(yè)發(fā)展整體實力和核心競爭力。
3、持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。加強全省制造業(yè)綠色低碳發(fā)展統(tǒng)籌布局，支持各地區(qū)差異化特色發(fā)展，推進長株潭區(qū)域共建世界級產(chǎn)業(yè)集群和具有核心競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，洞庭湖區(qū)域打造長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展示范區(qū)，湘南地區(qū)打造新興產(chǎn)業(yè)承接帶和科技產(chǎn)業(yè)配套基地，湘西地區(qū)建成特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。
（二）制造業(yè)重點領域碳達峰工程
4、編制碳達峰行動方案。編制湖南省工業(yè)領域和鋼鐵、有色金屬、石化化工、建材等重點行業(yè)碳達峰行動方案。推動鋼鐵、石化化工、有色金屬、建材等重點行業(yè)實施超低排放并制定碳排放達峰路線圖。明確工業(yè)降碳實施路徑，加快降碳基礎能力建設，開展降碳重大工程示范，鼓勵低碳技術研發(fā)應用，推進各行業(yè)落實碳達峰目標任務。
5、推進鋼鐵行業(yè)碳達峰。加快推進低碳冶煉技術研發(fā)應用，大力推進非高爐煉鐵技術示范，探索開展氫冶金、二氧化碳捕集利用一體化等試點示范。嚴格控制粗鋼產(chǎn)能，推動鋼鐵行業(yè)超低排放改造。推進鋼鐵與建材、電力、化工、有色等產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展，加強廢鋼資源回收利用，推動鋼鐵企業(yè)數(shù)字賦能轉型升級。
6、推進有色金屬行業(yè)碳達峰。加快先進適用綠色低碳技術推廣應用，推進節(jié)能低碳技術改造，積極推動有色金屬企業(yè)實施數(shù)字化轉型、智能化改造。完善廢棄有色金屬資源回收、分選和加工網(wǎng)絡，提高再生有色金屬產(chǎn)量。提升有色金屬生產(chǎn)過程余熱回收水平，推動單位產(chǎn)品能耗持續(xù)下降。
7、推進石化化工行業(yè)碳達峰。有序推進煉化一體化項目建設?？刂菩略鲈嫌妹海卣垢粴湓线M口來源，推動石化原料輕質化提質。鼓勵石化化工企業(yè)向下延伸產(chǎn)業(yè)鏈，推進“油頭化尾”，深度拓展精細化工、生物化工、特種高分子材料等新型化工產(chǎn)品。鼓勵企業(yè)開展節(jié)能升級改造，推動能量梯級利用、物料循環(huán)利用。
8、推進建材行業(yè)碳達峰。嚴格落實水泥玻璃產(chǎn)能置換政策，加快低效產(chǎn)能退出，引導建材行業(yè)輕型化、集約化、制品化轉型。水泥行業(yè)禁止新建、擴建不符合國家產(chǎn)能置換要求的項目，實施水泥行業(yè)科學錯峰生產(chǎn)。鼓勵建材企業(yè)使用粉煤灰、工業(yè)廢渣、尾礦渣等作為原料或水泥混合材。推進綠色建材產(chǎn)品認證和應用推廣，加快發(fā)展新型墻體材料、大摻量混合材及專用水泥、高性能混凝土、裝配式建筑構件部品等綠色低碳建材產(chǎn)品。
（三）能源消費低碳轉型工程
9、推進能源消費結構低碳轉型。堅持把節(jié)約能源資源放在首位，優(yōu)化能源消費強度和總量雙控。加快煤炭消費減量步伐，鼓勵氫能、地熱、太陽能、風能等清潔能源對化石能源消費替代，推進工業(yè)領域電能替代，有序引導天然氣消費。支持以園區(qū)為核心開發(fā)建設熱電冷三聯(lián)供、新能源分布式能源站和區(qū)域智能微電網(wǎng)項目。
10、推進工業(yè)節(jié)能提效。鼓勵鋼鐵、有色金屬、石化化工、建材等高耗能行業(yè)重點企業(yè)對標能效標桿水平開展節(jié)能技術改造，推廣先進適用節(jié)能低碳新技術、新裝備和新工藝，支持企業(yè)實施先進通用設備改造、長流程工業(yè)系統(tǒng)改造、中低品位余熱余壓利用等節(jié)能技術改造項目，深入開展能效“領跑者”行動，培育一批“能效之星”產(chǎn)品，鼓勵企業(yè)、園區(qū)建設能源綜合管理系統(tǒng)。
11、實施節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法和診斷服務“雙輪驅動”。繼續(xù)開展強制性能耗、能效標準貫標及落后用能設備淘汰等核查及監(jiān)察工作，深入開展數(shù)據(jù)中心能效專項監(jiān)察。加強重點用能工業(yè)企業(yè)節(jié)能監(jiān)督，拓展節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法領域，強化監(jiān)察結果運用。推進全省工業(yè)企業(yè)節(jié)能減碳監(jiān)測智慧云平臺建設。聚焦鋼鐵、有色金屬、石化化工、建材等行業(yè)，以年綜合能源消費量5000噸標準煤以上的工業(yè)企業(yè)及能源管理基礎相對薄弱的中小工業(yè)企業(yè)為重點，全面實施節(jié)能診斷進企業(yè)活動，推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)節(jié)能診斷全覆蓋，針對重點用能設備開展專項節(jié)能診斷。
（四）資源綜合利用工程
12、推進工業(yè)固廢資源綜合利用。推進粉煤灰、煤矸石、工業(yè)副產(chǎn)石膏、爐渣等大宗固廢綜合利用重點項目建設，認定一批省級工業(yè)固廢資源綜合利用示范基地、示范企業(yè)和示范項目，加快郴州、耒陽、湘鄉(xiāng)3個國家工業(yè)資源綜合利用基地建設步伐。在工程機械、汽車零部件、機電產(chǎn)品、高端裝備等重點領域打造再制造專業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
13、推進再生資源高值循環(huán)利用。規(guī)范發(fā)展再生資源行業(yè)，培育一批再生資源骨干企業(yè)，推進有色金屬資源綜合循環(huán)利用，到2025年，全省有色金屬資源綜合循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)量突破2000萬噸。深入推進新能源汽車動力電池回收利用，全面加強動力電池溯源管理，完善推廣“互聯(lián)網(wǎng)+回收”等模式，推動獲認證梯次產(chǎn)品在儲能、備電、充換電等領域規(guī)模化梯次應用。加快廢棄飲料瓶、塑料快遞包裝等產(chǎn)生量大的主要塑料品種循環(huán)利用。探索光伏組件、風電葉片等新品種固廢綜合利用路徑。
14、推進水資源節(jié)約利用。深入實施國家節(jié)水行動，推廣高效冷卻、洗滌、循環(huán)用水、廢污水再生利用、高耗水生產(chǎn)工藝替代等節(jié)水工藝和技術，實施企業(yè)節(jié)水改造。加強高耗水行業(yè)用水定額管理，開展工業(yè)節(jié)水標準制修訂，實施水效對標達標。重點圍繞火電、石化化工、造紙、冶金、紡織印染、鋼鐵、食品等高耗水行業(yè)，建設節(jié)水型企業(yè)和園區(qū)，創(chuàng)建培育節(jié)水標桿。到2025年，年耗水量較大的重點用水工業(yè)企業(yè)全部建成省級節(jié)水型企業(yè)，創(chuàng)建100個省級節(jié)水標桿，申報一批國家“水效領跑者”企業(yè)。
（五）工業(yè)清潔生產(chǎn)工程
15、推行工業(yè)產(chǎn)品綠色設計。健全工業(yè)產(chǎn)品綠色設計推行機制，引導企業(yè)改進和優(yōu)化產(chǎn)品及包裝物的設計方案。鼓勵工業(yè)企業(yè)使用綠色、可循環(huán)包裝材料，減少包裝廢棄物的產(chǎn)生。支持創(chuàng)建30家以上工業(yè)產(chǎn)品綠色設計示范企業(yè)。構建全生命周期管理綠色設計平臺，拓寬綠色設計應用。積極推動綠色設計標準制定工作，引導企業(yè)開展綠色設計評價。
16、加快燃料原材料清潔替代。加大清潔能源和清潔能源技術推廣應用力度，提高工業(yè)領域非化石能源利用比重，推進原輔材料無害化替代，引導企業(yè)自我約束有毒有害物質使用，繼續(xù)實施高風險污染物削減行動計劃，在重點行業(yè)開展減污降碳綜合治理。
17、推進重點行業(yè)清潔低碳改造。制定全省清潔生產(chǎn)審核實施方案，深入推進能源、冶金、焦化、建材、有色、化工、印染、造紙、原料藥、電鍍、農(nóng)副食品加工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等行業(yè)強制性清潔生產(chǎn)審核，到2025年全部落實強制性清潔生產(chǎn)審核方案要求，鼓勵工業(yè)企業(yè)開展自愿性清潔生產(chǎn)審核。積極開展園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群整體清潔生產(chǎn)審核試點。
18、實施高效治理裝備升級改造。在鋼鐵、有色金屬、化工、建材、輕工、紡織等重點行業(yè)，升級改造末端治理設施，加快實現(xiàn)超低排放運行，強化重點行業(yè)VOCs科學治理，提升有色金屬、印染、造紙、化學原料藥等行業(yè)廢水治理水平。
（六）生產(chǎn)方式數(shù)字化轉型工程
19、推進數(shù)字基礎設施低碳升級。加快綠色數(shù)據(jù)中心建設，支持采用高效IT設備、制冷系統(tǒng)、供配電系統(tǒng)以及相關輔助系統(tǒng)等。推進數(shù)據(jù)中心和基站節(jié)能，將年綜合能耗超過1萬噸標準煤的數(shù)據(jù)中心全部納入重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)，達5000噸標準煤及以上的新建、擴建數(shù)據(jù)中心項目建設能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)，開展能源計量審查。逐步對電能利用效率超過1.5的數(shù)據(jù)中心進行節(jié)能降碳改造，新建大型、超大型數(shù)據(jù)中心電能利用率不高于1.3。加快節(jié)能5G基站推廣應用，推進5G基站設備級、站點級和網(wǎng)絡級節(jié)能。
20、推進新一代信息技術與產(chǎn)業(yè)深度融合。推進制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化發(fā)展，深化產(chǎn)品設計、生產(chǎn)制造、使用、回收利用等環(huán)節(jié)數(shù)字化應用。采用新一代信息技術對鋼鐵、有色金屬、石化化工、建材等行業(yè)重點工藝流程和設備升級改造，開展新一代信息技術與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點示范。加快綠色制造體系數(shù)字化建設，培育一批數(shù)字化、模塊化綠色制造解決方案，推動綠色制造技術創(chuàng)新應用。
21、實施“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+綠色制造”。鼓勵企業(yè)、園區(qū)開展能源資源信息化管控、污染物排放在線監(jiān)測、地下管網(wǎng)漏水檢測等系統(tǒng)建設。深入推進工業(yè)企業(yè)兩化融合管理體系貫標，開展中小企業(yè)“兩上三化”行動，到2025年全省重點創(chuàng)建50家左右智能制造標桿企業(yè)、200個左右智能制造標桿車間、20家左右省級智能制造示范園區(qū)。
（七）綠色制造標桿引領工程
22、創(chuàng)建綠色工廠。每年優(yōu)先在“3+3+2”產(chǎn)業(yè)領域和22條產(chǎn)業(yè)鏈群選擇100家以上工作基礎好、代表性強的企業(yè)開展綠色工廠創(chuàng)建，通過采用綠色建筑技術建設改造廠房，合理布局廠區(qū)內(nèi)能量流、物質流路徑，推廣綠色設計和綠色采購，開發(fā)生產(chǎn)綠色產(chǎn)品，采用先進適用的清潔生產(chǎn)工藝技術和高效末端治理裝備，淘汰落后設備，建立資源回收循環(huán)利用機制，推動用能結構優(yōu)化，實現(xiàn)工廠綠色發(fā)展。
23、建設綠色園區(qū)。每年優(yōu)先從省級及以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)中選擇10家以上工業(yè)基礎好、基礎設施完善、綠色水平高的園區(qū)開展綠色園區(qū)創(chuàng)建，加強土地節(jié)約集約化利用，推動基礎設施共建共享，在園區(qū)層級加強余熱余壓廢熱資源的回收利用和水資源循環(huán)利用，建設園區(qū)智能微電網(wǎng)，促進園區(qū)內(nèi)企業(yè)廢物資源交換利用，補全完善園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)綠色鏈條，推進園區(qū)信息、技術服務平臺建設，推動園區(qū)內(nèi)企業(yè)開發(fā)綠色產(chǎn)品、主導產(chǎn)業(yè)創(chuàng)建綠色工廠，龍頭企業(yè)建設綠色供應鏈，實現(xiàn)園區(qū)整體綠色發(fā)展。
24、開發(fā)綠色產(chǎn)品。鼓勵企業(yè)選擇量大面廣、與消費者緊密相關、條件成熟的產(chǎn)品，應用產(chǎn)品輕量化、模塊化、集成化、智能化等綠色設計共性技術，采用高性能、輕量化、綠色環(huán)保的新材料，開發(fā)具有無害化、節(jié)能、環(huán)保、高可靠性、長壽命和易回收等特性的綠色產(chǎn)品。每年爭取遴選50個以上制造業(yè)產(chǎn)品申報國家綠色設計產(chǎn)品，制定30個以上省級綠色設計產(chǎn)品標準，認定100個以上省級及以上綠色設計產(chǎn)品。
25、打造綠色供應鏈。每年優(yōu)先從“3+3+2”產(chǎn)業(yè)領域和22條產(chǎn)業(yè)鏈群選擇10家以上代表性強、行業(yè)影響力大、經(jīng)營實力雄厚、管理水平高的龍頭企業(yè)開展綠色供應鏈管理示范企業(yè)創(chuàng)建，按照產(chǎn)品全生命周期理念，加強供應鏈上下游企業(yè)協(xié)作，發(fā)揮核心龍頭企業(yè)引領帶動作用，確立企業(yè)可持續(xù)的綠色供應鏈管理戰(zhàn)略，實施綠色伙伴式供應商管理，優(yōu)先納入綠色工廠為合格供應商和采購綠色產(chǎn)品，強化綠色生產(chǎn)，建設綠色回收體系，搭建供應鏈綠色信息管理平臺，帶動上下游企業(yè)實現(xiàn)綠色發(fā)展。
（八）產(chǎn)品供給綠色化轉型工程
26、擴大綠色低碳產(chǎn)品供給。鼓勵和支持重點領域企業(yè)開發(fā)無害化、節(jié)能、環(huán)保、高可靠性的綠色產(chǎn)品，豐富綠色湖湘精品供給。擴大新能源汽車、光伏光熱產(chǎn)品、綠色消費類電器電子產(chǎn)品、綠色建材等消費。繼續(xù)推廣高效照明、節(jié)能空調、節(jié)能冰箱、節(jié)水洗衣機等綠色智能家電產(chǎn)品。
27、推廣應用綠色環(huán)保裝備。支持企業(yè)研發(fā)和推廣應用高效加熱、節(jié)能動力、余熱余壓回收利用等工業(yè)節(jié)能裝備，低能耗、模塊化、智能化污水、煙氣、固廢處理等工業(yè)環(huán)保裝備，源頭分類、過程管控、末端治理等工藝技術裝備，加快農(nóng)村節(jié)能環(huán)保裝備推廣應用，發(fā)展工程機械、通信設備、軌道交通裝備等再制造裝備。
28、創(chuàng)新綠色服務供給。積極培育綠色制造系統(tǒng)解決方案供應商。依托高校、科研機構、企業(yè)智力資源和研究平臺，成立湖南工業(yè)綠色發(fā)展專家咨詢庫和咨詢委員會。因地制宜加快推行園區(qū)環(huán)境污染第三方治理，推進省級以上園區(qū)環(huán)境污染第三方治理全覆蓋。
（九）綠色低碳技術創(chuàng)新工程
29、加強創(chuàng)新能力建設。成體系推進以制造業(yè)創(chuàng)新中心為核心節(jié)點，企業(yè)技術中心等研發(fā)機構和創(chuàng)新聯(lián)合體為支撐的多層次產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新體系。在工程機械、中小航空發(fā)動機、生物醫(yī)藥等重點新興優(yōu)勢領域布局建設制造業(yè)創(chuàng)新中心。聚焦“3+3+2”產(chǎn)業(yè)領域，推動重點骨干企業(yè)研發(fā)機構全覆蓋。支持在戰(zhàn)略性稀有金屬領域創(chuàng)建國家級研發(fā)平臺。
30、強化應用基礎研究。主動對接國家產(chǎn)業(yè)基礎再造工程，部署低碳前沿技術研究，實施零碳工業(yè)流程再造項目，布局“減碳去碳”基礎零部件、基礎工藝、關鍵基礎材料、低碳顛覆性技術研究。深化化石能源清潔低碳利用、可再生能源大規(guī)模利用、智能電網(wǎng)、設備節(jié)能、氫能、新型儲能、燃料電池、二氧化碳捕集利用與封存等領域應用基礎研究。
31、加大綠色低碳技術推廣力度。落實國家綠色制造產(chǎn)業(yè)指導目錄、綠色技術推廣目錄、技術與裝備淘汰目錄，發(fā)布重點節(jié)能低碳技術產(chǎn)品推廣目錄。推動工業(yè)碳捕集、利用與封存等工業(yè)低碳技術推廣應用。聚焦鋼鐵、有色金屬、石化化工、建材等行業(yè)，實施生產(chǎn)工藝深度脫碳、二氧化碳資源化利用等綠色低碳技術示范。
（十）綠色發(fā)展服務能力提升工程
32、加快標準制修訂及提檔升級。扎實推進標準化戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)牽頭或參與制修訂國家能效、低碳標準，組織制定能耗限額、資源綜合利用、產(chǎn)品設備能效、節(jié)能技術規(guī)范等地方標準，支持龍頭企業(yè)牽頭制定綠色制造等相關行業(yè)和團體標準，組織企業(yè)參與新興重點產(chǎn)業(yè)標準類項目建設。強化先進適用標準貫徹落實，推動建立綠色低碳標準采信機制。
33、搭建綠色公共服務平臺。建設省市兩級工業(yè)綠色發(fā)展監(jiān)測信息平臺。建設和布局一批產(chǎn)業(yè)技術基礎公共服務平臺，面向重點領域提供標準計量、認證認可、檢驗檢測、試驗驗證等公共服務。每年培育認定一批綠色制造系統(tǒng)解決方案供應商，發(fā)布綠色制造系統(tǒng)解決方案供應商推薦目錄，獎勵一批優(yōu)秀供應商。
34、打造綠色低碳人才隊伍。依托“芙蓉人才行動計劃”等引才引智計劃，重點支持“領域專精、層次高端、梯隊有序”高水平創(chuàng)新團隊引育。推進相關專業(yè)學科與產(chǎn)業(yè)學院建設。構建高校、科研院所、企業(yè)三位一體的多層次人才合作培養(yǎng)機制。建立多元化人才評價和激勵機制。
35、完善綠色政策和市場機制。嚴格執(zhí)行生態(tài)保護和綠色發(fā)展相關法律法規(guī)，完善地方性法規(guī)、規(guī)章和政策。落實國家扶持環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水、綜合利用等稅收優(yōu)惠政策、優(yōu)惠目錄。建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制。推進電力市場化改革。積極參與全國碳排放權和用能權交易市場建設，參與推進全省工業(yè)領域重點行業(yè)碳市場交易機制建設。
五、保障措施
（一）加強組織領導
各地、各部門深入落實節(jié)能、節(jié)水、綜合利用等環(huán)境保護“黨政同責”和“一崗雙責”責任制，統(tǒng)籌協(xié)調處理制造業(yè)綠色低碳轉型發(fā)展過程中遇到的重大問題，根據(jù)實際制定推進措施，明確目標任務，落實責任分工，強化要素保障，加強工作推進和調度，確保制造業(yè)綠色低碳轉型發(fā)展各項任務目標、政策措施落到實處。
（二）加強監(jiān)測督促
推動制定科學合理的制造業(yè)綠色低碳發(fā)展指標體系和評價體系，探索建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值核算、綠色產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計制度，完善綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)測評估機制。強化制造業(yè)綠色低碳轉型發(fā)展指標完成情況跟蹤統(tǒng)計監(jiān)測，開展獨立的第三方評價。加強各級節(jié)能監(jiān)察機構能力建設，嚴格節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法，加強事中事后監(jiān)管，嚴厲懲處各類用能違法違規(guī)行為。
（三）落實支持政策
積極爭取國家對我省綠色制造體系建設的資金和政策支持。統(tǒng)籌用好中央和省綠色低碳轉型財稅金融政策，加強綠色金融支持和資金支持。鼓勵有條件的市（州）、縣（區(qū)）政府及產(chǎn)業(yè)園安排專項資金支持制造業(yè)綠色低碳轉型。鼓勵支持綠色制造示范企業(yè)申請“瀟湘財銀貸”，引導合作銀行為符合條件的企業(yè)提供信貸支持，鼓勵金融機構將符合條件的企業(yè)納入綠色信貸范疇，給予綠色金融支持。
（四）強化宣傳引導
通過舉辦節(jié)能宣傳周、節(jié)水宣傳周、全國低碳日、世界環(huán)境日等活動，加強輿論宣傳引導，開展多層次、多形式的宣傳教育，廣泛傳播綠色發(fā)展理念。利用主流媒體、網(wǎng)絡平臺對綠色制造典型企業(yè)和模式進行專題報道，加強綠色制造和碳減排示范標桿宣傳。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、科研院校的作用，宣傳綠色制造政策、展示綠色制造工程實施成果、推廣綠色設計產(chǎn)品、倡導綠色消費，為綠色發(fā)展營造良好的社會氛圍。
原標題：湖南：探索光伏組件、風電葉片等新品種固廢綜合利用路徑
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