6月14日,歐洲議會(huì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)兩個(gè)委員會(huì)否決了歐盟委員會(huì)最新的《歐盟分類氣候授權(quán)法案草案》,根據(jù)該法案,核能和天然氣被歸類可用于能源部門的額外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
《歐盟分類氣候授權(quán)法案》旨在為在大多數(shù)部門可能有助于減緩氣候變化和適應(yīng)氣候變化的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)制定可持續(xù)投資技術(shù)篩選標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)該標(biāo)準(zhǔn),某些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有資格對(duì)氣候變化緩解或氣候變化適應(yīng)做出重大貢獻(xiàn),并且不會(huì)對(duì)任何其他相關(guān)環(huán)境目標(biāo)造成重大損害(“分類氣候授權(quán)法案”),這些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)將被認(rèn)定為可持續(xù)投資。
但對(duì)于核能和天然氣能源是否能被納入該分類,歐盟委員會(huì)出現(xiàn)了意見分歧。2022年2月2日,歐盟委員會(huì)原則上批準(zhǔn)了一項(xiàng)補(bǔ)充氣候授權(quán)法案,認(rèn)為特定天然氣和核活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)符合歐盟氣候和環(huán)境目標(biāo),將有助于加速?gòu)陌禾吭趦?nèi)的固體或液體化石燃料向氣候中和的未來轉(zhuǎn)變。
支持方認(rèn)為:
-核能可以對(duì)減緩氣候變化目標(biāo)做出重大貢獻(xiàn),同時(shí)不會(huì)對(duì)分類法規(guī)的其他四個(gè)環(huán)境目標(biāo)造成重大損害,前提是它符合擬議的技術(shù)篩選標(biāo)準(zhǔn);
-可以考慮建立深層地質(zhì)處置庫(kù)——以目前的知識(shí)水平——在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)將乏燃料和其他高放廢物與生物圈隔離開來的適當(dāng)和安全的方法,并且現(xiàn)在可以獲得必要的技術(shù);
-在環(huán)境影響具有潛在危害的地點(diǎn)和時(shí)間,可以使用現(xiàn)有技術(shù)實(shí)施適當(dāng)?shù)拇胧﹣矸乐褂绊懟驕p輕其后果;和
-遵守歐洲原子能聯(lián)營(yíng)立法和許可程序的規(guī)定提供了足夠的信心,即核能整個(gè)生命周期,包括核燃料循環(huán)的后端,對(duì)人類和環(huán)境的影響仍然低于有害水平。
SCHEER專家委員會(huì)認(rèn)為,將核能與其他發(fā)電技術(shù)進(jìn)行比較,認(rèn)為其不會(huì)造成更多危害,這與《分類法》規(guī)定的“不會(huì)造成重大危害”(DNSH)的評(píng)估不同。SCHEER還表示,監(jiān)管框架的存在本身不足以緩解所有相關(guān)風(fēng)險(xiǎn),并主張對(duì)某些方面進(jìn)行更深入的分析,尤其是采礦和銑削的影響(主要在歐盟以外進(jìn)行):
–關(guān)于高放射性核廢料最終處置的不確定性仍然是一個(gè)懸而未決的研究問題;和
–輻射對(duì)環(huán)境的影響,特別是在保護(hù)水和海洋資源方面。
在6月14日的投票中,大多數(shù)歐洲議會(huì)議員投票反對(duì)委員會(huì)計(jì)劃將核電和天然氣納入分類的建議,這將使各自的項(xiàng)目議會(huì)于7月初在全體會(huì)議上對(duì)委員會(huì)的提案再次進(jìn)行投票。
德國(guó)環(huán)境援助組織Deutsche Umwelthilfe (DUH) 發(fā)表了由律師 Cornelia Ziehm 以德文和英文撰寫的法律意見書,認(rèn)為“將核電和化石氣體歸類為可持續(xù)投資無論如何都違反了歐盟分類法規(guī)”,不會(huì)在法律上完全站得住腳。DUH 呼吁歐洲議會(huì)議員加入兩個(gè)委員會(huì)的投票,并防止“計(jì)劃中的漂綠”。
原標(biāo)題:歐盟拒絕將核能和天然氣納入可持續(xù)投資分類