6月20日上午10時，浙江天臺抽水蓄能電站主廠房進(jìn)行擴(kuò)挖作業(yè)，山體內(nèi)20多名工人正在用手風(fēng)鉆打鉆爆孔，各種機(jī)械設(shè)備轟鳴。“目前基本是24小時連續(xù)施工。”三峽建工集團(tuán)天臺抽水蓄能有限公司總經(jīng)理助理兼工程部主任鞏朝介紹。
近兩個月，很多地方重點項目集中開工“搶工期”，基建投資持續(xù)發(fā)力。財政部數(shù)據(jù)顯示，截至6月16日，今年以來全國累計發(fā)行新增專項債券2.55萬億元，較2021年同期增加1.68萬億元，發(fā)行進(jìn)度明顯加快。
專家認(rèn)為，近期中央和地方穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策密集出臺，推動新老基建項目齊發(fā)力，發(fā)揮乘數(shù)效應(yīng)帶動產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，助力穩(wěn)投資、穩(wěn)就業(yè)。
工地上“搶工期”
“要把損失的工期盡快趕回來！”三峽建工集團(tuán)天臺抽水蓄能有限公司技術(shù)部主任王坤日前告訴中國證券報記者，新冠肺炎疫情防控期間，公司及時啟動應(yīng)急預(yù)案，把有限的物資供應(yīng)到關(guān)鍵的施工部位上，積極協(xié)調(diào)地方政府開辟綠色通道保障工程物資運輸。“工程技術(shù)人員一邊研究論證加快電站建設(shè)的技術(shù)方案，一邊遠(yuǎn)程協(xié)調(diào)四川、貴州、福建等地數(shù)百名施工人員隨時做好準(zhǔn)備，在疫情影響解除后立即趕到施工現(xiàn)場，務(wù)求將疫情影響降到最低。”他說。
作為浙江省“十四五”規(guī)劃的重大建設(shè)項目和三峽集團(tuán)所屬三峽建工“十四五”期間首個核準(zhǔn)的抽水蓄能電站，天臺抽水蓄能電站于2021年12月核準(zhǔn)后，立即啟動主體工程施工。2022年4月，電站所在地天臺縣突發(fā)疫情，水泥、鋼筋、柴油、火工品等物資運輸受到影響。
中國證券報記者日前在現(xiàn)場看到，隨著疫情緩解，目前天臺抽水蓄能電站施工現(xiàn)場近700名建設(shè)者在地下廠房、進(jìn)廠交通洞、砂石系統(tǒng)、進(jìn)場公路等9個工作面同步開展工作，向2025年12月首臺機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電的目標(biāo)穩(wěn)步邁進(jìn)。
與此同時，遠(yuǎn)在1000公里之外的長沙，各大重點項目也在加緊推進(jìn)。以交通運輸項目為例，2022年，長沙市共鋪排鐵路、航空、高速公路、國省干線、城市道路、水運、軌道交通、物流項目、客貨運樞紐等重大交通項目309個(含中央、省在長沙重點項目)。
“五一”假期，相關(guān)項目也未停工。其中，“五一”假期期間長沙機(jī)場改擴(kuò)建工程綜合交通樞紐工程項目工地有1800余名工人加班加點趕工，旨在保障重點工程項目建設(shè)平穩(wěn)有序推進(jìn)。“1至5月，長沙市交通項目共完成投資288億元，為年度預(yù)估投資585億元的49.2%，基本實現(xiàn)投資過半的目標(biāo)。”長沙市交通運輸局相關(guān)負(fù)責(zé)人透露。
國務(wù)院近日印發(fā)的《扎實穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施》對全面加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出明確要求，包括加快推進(jìn)一批論證成熟的水利工程項目、加快推動交通基礎(chǔ)設(shè)施投資、因地制宜繼續(xù)推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)、穩(wěn)定和擴(kuò)大民間投資等。
近期，各地陸續(xù)出臺了穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的政策舉措，力保二季度經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)企穩(wěn)回升。據(jù)中國證券報記者不完全統(tǒng)計，至少有18個省份已明確提出將強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資作為拉動經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵，強調(diào)要加大重大項目的投資力度。
新基建火熱
在傳統(tǒng)基建加速趕工期的同時，新基建投資建設(shè)也吹響了沖鋒的號角。“今年天天在加班，每天都是這個點兒回家?，F(xiàn)在我手里就有6個儲能的項目要做，湖南、湖北、河南各兩個。”21時30分，在華中某勘測設(shè)計研究院工作的肖葉才加完班回家。
肖葉表示，在國家政策大力支持下，明顯能感受到新基建投資的火熱。“據(jù)我了解，今年我們新基建相關(guān)的項目數(shù)量增長很快。前年，我們公司接的新基建項目不到10個，去年有20個左右，今年目前就有80個左右的項目。不過，我們是前端做設(shè)計的，主要出具預(yù)可行性研究和可行性研究報告，項目是否能落地還得看后期申報情況。”
新基建項目前端預(yù)備階段正如火如荼地推進(jìn)，后期的落地也熱鬧非凡。在位于青海省海東市河湟新區(qū)的中國電信(國家)數(shù)字青海綠色大數(shù)據(jù)中心建設(shè)現(xiàn)場，數(shù)百名工人正在加緊趕工。切割聲、電鉆音、機(jī)械鳴，伴隨著“一二一”的聚力聲。
“為縮小疫情和冬歇期對整體工期的影響，我們正在全力以赴，努力把延遲的工期進(jìn)度補回來。例如空調(diào)管道工程部分，受疫情影響，原材料運輸延遲。為盡快安裝好空調(diào)系統(tǒng)，現(xiàn)在施工隊以‘三班倒’的方式抓緊施工。”在施工現(xiàn)場，華信咨詢設(shè)計研究院有限公司EPC總承包項目負(fù)責(zé)人邱加煉說。
中國證券報記者了解到，目前中國電信(國家)數(shù)字青海綠色大數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)中心機(jī)樓和動力中心樓已經(jīng)建成，項目配套的綠化景觀部分也基本完成。
日前，國家發(fā)展改革委政策研究室副主任、新聞發(fā)言人孟瑋在新聞發(fā)布會上表示：“新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資保持穩(wěn)定增長，發(fā)展韌性十足，支撐疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)和保持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定的作用更加凸顯。我們預(yù)計，下半年，各地方和骨干企業(yè)將加大投資力度，一批重大項目將開工建設(shè)。”
扛起穩(wěn)增長“大旗”
基建投資作為經(jīng)濟(jì)增長“壓艙石”，將扛起擴(kuò)內(nèi)需、促循環(huán)、穩(wěn)增長的“大旗”。據(jù)測算，以大型水利工程建設(shè)為例，每投資1000億元可帶動GDP增長0.15個百分點，提供新增就業(yè)崗位49萬個。此外，還可帶動水泥、鋼鐵、工程機(jī)械等多個行業(yè)需求。專家表示，政策將推動基建項目和融資更加順暢，同時發(fā)揮乘數(shù)效應(yīng)帶動產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。
從全國范圍來看，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對穩(wěn)經(jīng)濟(jì)意義重大。國家統(tǒng)計局最新公布的數(shù)據(jù)顯示，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資增速呈現(xiàn)企穩(wěn)回升勢頭，前5個月的投資增速比前4個月加快0.2個百分點。
廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授孫傳旺對中國證券報記者表示，基礎(chǔ)設(shè)施可以通過拉動投資有效推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，穩(wěn)定市場預(yù)期與就業(yè)。
中國證券報記者在采訪中了解到，不少上市公司正在積極研判和跟蹤市場機(jī)會。杭蕭鋼構(gòu)董秘宋蓓蓓表示，裝配式鋼結(jié)構(gòu)是數(shù)據(jù)中心建設(shè)的主要材料，光伏建筑一體化材料的應(yīng)用，可讓西部新建的互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心能耗水平進(jìn)一步降低，在新一輪基建項目中更有競爭優(yōu)勢；公司將積極參與新項目建設(shè)。工程機(jī)械行業(yè)上市公司五新隧裝副總經(jīng)理、董事會秘書崔連蘋也表示，當(dāng)前傳統(tǒng)基建托底發(fā)力、新基建后勁足的基建投資格局逐漸清晰，全面加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將使相關(guān)領(lǐng)域迎來新的發(fā)展機(jī)遇。
專家認(rèn)為，發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵作用，需擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施的有效投資，引導(dǎo)資金著力投向新基建或相關(guān)新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。
對此，孫傳旺建議，一是持續(xù)推進(jìn)基建領(lǐng)域市場化，積極引導(dǎo)民間資本參與基建項目建設(shè)，提高基礎(chǔ)設(shè)施投資有效性；二是盤活基建存量資產(chǎn)，尤其是加快新基建領(lǐng)域核心技術(shù)攻關(guān)，同步推進(jìn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造；三是加大對地方債務(wù)管控，提高資金使用效率和投資進(jìn)度透明性。
原標(biāo)題：與時間賽跑 新老基建“搶工期”正酣
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