6月16日，新昌縣人民政府辦公室關于印發(fā)《關于擴大有效投資助推高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》等八個政策的通知，通知指出，大力發(fā)展“光伏+”項目，積極建設屋頂光伏、水面光伏、農(nóng)光互補等，2022年新增光伏裝機60兆瓦，對年度新增光伏發(fā)電量進行度電補貼。加快儲能項目建設，支持電源側、電網(wǎng)側、用戶側儲能項目及源網(wǎng)荷儲一體化項目建設，謀劃建設一個5-10萬千瓦獨立儲能電站。
積極實施光伏“雙倍增”計劃，大力發(fā)展“光伏+”光伏項目，鼓勵在10萬立方米以下水庫水面等建設“光伏+水面”項目，積極探索利用園地建設農(nóng)（茶）光互補光伏設施，推進大棚、畜（禽）舍等設施農(nóng)業(yè)光伏建設。推進公共建筑、公共設施、園區(qū)及工商業(yè)屋頂、居民屋頂、交通設施分布式光伏規(guī)?；l(fā)展。（牽頭單位：縣發(fā)改局，責任單位：縣自然資源和規(guī)劃局、縣財政局、縣經(jīng)信局、縣商務局、縣水利水電局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣交通運輸局、縣高投集團、縣供電局）2022年新增光伏裝機60兆瓦。對符合建設規(guī)范的2022年并網(wǎng)光伏項目，按其實際發(fā)電量給予0.2元/千瓦時的補貼，補貼期限為自發(fā)電之日起一年。
原文如下：
詳情如下：
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣政府各部門：
《關于擴大有效投資助推高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》《關于加快推進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》《關于促進現(xiàn)代服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》《關于加快科技創(chuàng)新推動高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》《關于促進資本市場高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》《新昌縣鼓勵支持開放型經(jīng)濟發(fā)展若干政策》《新昌縣促進建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》《2022年新昌縣能源保障政策》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,請結合實際,認真貫徹實施。
新昌縣人民政府辦公室
2022年6月10日
（此件公開發(fā)布）
關于擴大有效投資助推高質(zhì)量發(fā)展的若干意見
為全面貫徹落實中央、省委經(jīng)濟工作會議以及縣第十五次黨代會精神，圍繞“14361”戰(zhàn)略部署，著力擴大有效投資、抓好重大項目，助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《浙江省擴大有效投資政策二十條》《紹興市關于擴大有效投資助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》，結合我縣實際，制定本意見。
一、著力擴大投資總量
1.開展招大引強行動。壓緊壓實招大引強任務，積極開展產(chǎn)業(yè)鏈精準招商，對當年新招引（以簽訂實際投資協(xié)議為準）的高端制造、生命健康、電子信息等重點領域和碳中和、人工智能、氫能等未來產(chǎn)業(yè)，引進億元以上工業(yè)項目30個以上、總投資100億元以上，采取“一項目一方案”，力爭做到資金、能耗、土地、林地等要素應保盡保。（牽頭單位：縣招商投資促進中心、高新園區(qū)、縣發(fā)改局）
2.適度超前基礎設施投資。充分發(fā)揮政府投資引領作用，2022年政府（國有企業(yè)）投資計劃安排實施項目245個，總投資433億元，年度計劃投資120億元。分批加快項目推進，第一批項目一季度全部動工，第二批項目6月底前動工，第三批項目動工建設。開展“我承諾我擔當”公開承諾專項行動，確保項目按節(jié)點計劃推進。（牽頭單位：縣發(fā)改局、縣財政局，各項目責任單位）
3.鼓勵企業(yè)技改投資。加大對高端化、數(shù)字化、綠色化技術改造的扶持力度，對以設備投資額為標準計算政府補助、獎勵資金的技術改造項目，可將企業(yè)實施技術改造支出的設備購置、軟件及信息系統(tǒng)購置納入設備投資額計算。鼓勵各地通過綜合獎補等方式，支持智能化改造工程服務商分區(qū)域、分行業(yè)為企業(yè)提供技術改造咨詢診斷服務。對遷建、擴建進入開發(fā)區(qū)（園區(qū)）等產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺的重大技術改造項目，可參照招商引資項目實施準入和優(yōu)惠政策。鼓勵金融機構對列入年度計劃的重點技術改造項目，加大貸款投放力度，落實技術改造融資無還本續(xù)貸、中長期貸款支持等政策。鼓勵企業(yè)在技術改造中采購工業(yè)機器人（按國際定義執(zhí)行），對于企業(yè)購置的工業(yè)機器人，按照設備款的15%給予補助（按照GB/T12643-2013 標準定義執(zhí)行的機器設備，并經(jīng)專家認定），每家企業(yè)補助最高不超過500萬元。力爭2022年全縣工業(yè)企業(yè)技術改造完成投資25.5億元以上，比2021年增長25%以上。（牽頭單位：縣經(jīng)信局、縣金融辦、人民銀行新昌支行）
二、不斷優(yōu)化投資結構
4.加大制造業(yè)投資。組織實施一批我縣重點工業(yè)項目，制造業(yè)投資增長20%以上、高新技術產(chǎn)業(yè)投資增長18%以上。實際完成設備投入100萬元及以上的項目，按實際完成設備投資額的8%予以獎勵。其中列入省“五個一批”重點技術改造示范項目計劃、省生產(chǎn)制造方式轉(zhuǎn)型示范項目計劃、省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新項目計劃或省市縣長工程的工業(yè)項目的增加2個百分點。單個項目當年設備投入獎勵最高不超過1500萬元。（牽頭單位：縣經(jīng)信局、縣科技局）
5.加大綜合交通投資。攻堅實施綜合交通重大項目，交通投資增長5%以上。列入省綜合交通運輸發(fā)展“十四五”規(guī)劃的新開工項目，爭取在2022年底前完成工可批復。建立規(guī)劃動態(tài)調(diào)整機制，對條件成熟的預備類和研究類項目，按程序報批后可按實施類項目推進，對發(fā)展需求迫切但未納入規(guī)劃的項目，允許提前開展前期工作，并按程序納入規(guī)劃。確保104國道二期項目開工，力爭甬金高速擴容、527國道二期等項目前期取得實質(zhì)性進展，扎實推進金甬鐵路、527國道一期建設，加快甬金衢上高速（新昌段）前期研究等項目進展。（牽頭單位：縣交通運輸局、交投集團）
6.加大重大水利工程投資。攻堅實施現(xiàn)代水利重大項目，水利投資增長10%以上。配合做好浙江省鏡嶺水庫工程前期，重點實施美麗河湖與農(nóng)村河道整治工程、新昌江綜合治理工程等項目，加快推進水庫系統(tǒng)治理、水庫除險加固、160座山塘綜合整治等項目建設，進一步提升全縣水利工程防御能級。（牽頭單位：縣水利水電局）
7.加大城鄉(xiāng)風貌工程投資。加快實施城鎮(zhèn)基礎設施項目，公共設施投資增長10%以上。扎實推進城鄉(xiāng)風貌提升、未來鄉(xiāng)村建設等項目建設，加快里江北歷史文化街區(qū)、南街城市記憶街區(qū)等項目建設。推進農(nóng)民集中居住區(qū)建設工程、改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)12個，加快新民未來社區(qū)、鼓山未來社區(qū)建設。（牽頭單位：縣建設局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、城投集團）
8.加大生態(tài)領域投資。攻堅實施城市生態(tài)屏障林相改造項目、欽寸水庫源頭污染治理項目、欽寸水庫庫周污染點源綜合治理工程等項目，生態(tài)環(huán)境投資增長15%以上。加快推進城區(qū)雨污分流及雨水管網(wǎng)改造項目（一期）、農(nóng)村生活污水處理設施提標改造項目、城區(qū)污水應急調(diào)蓄池建設工程等項目（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局新昌分局、縣自然資源和規(guī)劃局、欽寸水庫運管中心、縣水務集團）
9.加大新能源設施投資。大力發(fā)展“光伏+”項目，積極建設屋頂光伏、水面光伏、農(nóng)光互補等，2022年新增光伏裝機60兆瓦，對年度新增光伏發(fā)電量進行度電補貼。加快儲能項目建設，支持電源側、電網(wǎng)側、用戶側儲能項目及源網(wǎng)荷儲一體化項目建設，謀劃建設一個5－10萬千瓦獨立儲能電站。（牽頭單位：縣發(fā)改局）
10.支持現(xiàn)代服務業(yè)投資。對列入市服務業(yè)重點項目計劃、省服務業(yè)重大項目計劃及以上的服務業(yè)建設項目（不含政府性項目、房地產(chǎn)項目），按規(guī)定竣工驗收后，按實際投資額（不含土地成本投入）給予一次性不超過5%獎勵，單個項目累計最高不超過1000萬元。（責任單位：縣發(fā)改局）
11.激發(fā)民間投資活力。積極拓寬中小企業(yè)民營企業(yè)投資渠道，支持和鼓勵民營資本依法參與國有企業(yè)混合所有制改革，在基礎設施和公共服務領域放開競爭性業(yè)務，落實收益回報、風險分擔等機制，引導中小企業(yè)民營企業(yè)更多參與政府和社會資本合作PPP項目。發(fā)揮好縣級產(chǎn)業(yè)基金的引導作用，撬動民間資本的投資熱情。（牽頭單位：縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣建設局、縣財政局）
三、奮力推進項目攻堅
12.聚力項目推進專項行動。全面梳理近兩年中央預算內(nèi)投資項目、政府專項債項目、省重大產(chǎn)業(yè)項目、省市縣長工程項目，及時協(xié)調(diào)解決項目推進過程中碰到的實際問題，確保投資進度均達到時序要求。其中，2021年省市縣長工程項目6月底投資完成率達20%以上，年度投資完成率達到40%以上；2022年省市縣長工程項目落地率達100%。（牽頭單位：縣發(fā)改局、高新園區(qū)）
13.聚力項目謀劃儲備。聚焦中央預算內(nèi)投資、政府專項債劵支持方向，謀劃篩選更多前期手續(xù)完備、建設條件成熟的管長遠、打基礎、惠民生的項目，推送至國家、省重大建設項目庫。做實做細省重大產(chǎn)業(yè)項目、省重點建設項目、“六個千億”投資工程、“4+1”重大項目建設計劃等項目儲備工作，爭取更多的項目納入省級項目“籠子”。（牽頭單位：縣發(fā)改局）
14.聚力前期協(xié)同攻關。重點跟進一批謀劃盯引項目、前期協(xié)同項目，加強前期精細管理，編制前期項目節(jié)點圖、橫道圖，明確任務事項、時間節(jié)點，全力創(chuàng)造開工條件，提升立項項目開工率，確保第一批省集中開工3月底前開工，省“4+1”重大項目6月底前全部開工。（牽頭單位：縣發(fā)改局）
15.聚力在建集中攻關。錨定列入2022年項目盤子的建設實施項目、建成投產(chǎn)項目，做好協(xié)調(diào)服務、節(jié)點管控、晾曬通報等工作，確保項目開工率、投資完成率、資金支付率、達產(chǎn)率等符合績效評價、建設進度要求。（牽頭單位：各項目單位）
四、強化要素爭取保障
16.擴大政府專項債券項目儲備申報。力爭2022年我縣地方政府專項債券儲備項目資金需求達到100億元，發(fā)行額度達到35億元。加強項目前期謀劃推進和常態(tài)化儲備實施項目穿透式全過程管理。對專項債券項目儲備、發(fā)行及債券資金使用等情況進行晾曬，并納入項目建設管理專項考核。（牽頭單位：縣財政局、縣發(fā)改局）
17.爭取重大項目能耗支持。對單位工業(yè)增加值能耗低于0.52噸標準煤/萬元的新上優(yōu)質(zhì)項目，在能耗指標上予以重點保障。在嚴格控制能耗強度的基礎上，積極爭取對符合國家“六大領域”“四個條件”的重大項目實行能耗單列。（牽頭單位：縣發(fā)改局）
18.加大建設用地保障。著力盤活土地存量，全年爭取新增建設用地指標1500畝以上，供應國有建設用地2000畝以上，其中出讓土地30%以上投向工業(yè)，用于支持省重大產(chǎn)業(yè)項目、省市縣長項目、省4+1重大項目。允許重大項目用地報批容缺受理，指導項目用地組件報批，提升重大項目用地預審、農(nóng)轉(zhuǎn)用報批效率。通過增存掛鉤、存量盤活等渠道解決土地指標，消化批而未供土地1000畝以上，盤活存量建設用地500畝以上。積極申報省重點建設項目、省重大產(chǎn)業(yè)項目爭取戴帽指標，納入省重大產(chǎn)業(yè)項目在資金、土地、能耗等要素予以支持。（牽頭單位：縣自然資源和規(guī)劃局）
19.爭取中央預算內(nèi)資金保障。加強保障性安居工程，防洪排澇工程等專項項目儲備和前期工作，爭取列入中央預算內(nèi)投資計劃。對爭取到中央預算內(nèi)投資的項目，縣財政局嚴格按照申報要求籌措落實配套資金。（牽頭單位：縣發(fā)改局、縣財政局）
20.深化政企銀聯(lián)動。探索建立政銀企項目合作新機制，積極籌劃開展銀項對接活動，深化精準服務，暢通融資渠道。支持向制造業(yè)企業(yè)發(fā)放中長期信貸產(chǎn)品，支持企業(yè)發(fā)行債券用于項目投資等相關領域，引導金融機構開辟綠色通道，提供財務顧問服務、設計融資方案，加大信貸投放，提高融資獲得可能性。（牽頭單位：縣金融辦）
五、打造最優(yōu)投資環(huán)境
21.深化項目審批服務。嚴格落實政府（國有企業(yè)）投資項目全過程管理工作實施意見，開展政府（國有企業(yè)）投資項目模擬審批，啟動運行項目全過程管理信息平臺。規(guī)范中介機構管理，落實政府（國有企業(yè)）投資項目中介管理細則。（牽頭單位：縣發(fā)改局、縣政務服務辦）
22.推行“賽馬+晾曬”機制。深入實施以“我承諾我擔當為主要內(nèi)容的“賽馬”激勵機制，建立“周報、月督、季評、年考”工作機制。開展項目“綠黃紅”三色通報、“紅旗獎”“蝸牛獎”評選，強化節(jié)點曬比、督查通報工作制度，形成合力抓投資的工作格局。加大有效投資表彰，每年評選出10個項目建設優(yōu)勝單位。（牽頭單位：縣發(fā)改局）
23.實行“專員+專班”推進。成立有效投資工作專班，進行實體化運作，明確部門職責、加強部門協(xié)作、形成工作合力。結合“三駐三服務”，建立重大項目服務員制度，深入項目一線，提高對接效率。（牽頭單位：縣發(fā)改局）
24.建立“塊抓+條保”協(xié)調(diào)。實施縣領導聯(lián)系重點項目制度，完善重大項目協(xié)調(diào)推進機制，堅持縣長每月一次、常務副縣長每半月一次、專班每周一次的重點項目建設專項協(xié)調(diào)。嚴格落實項目管理“三個一”制度。每個政府（國有企業(yè)）投資項目都明確一個分管領導、一個聯(lián)絡員，建立一本項目臺賬，確保工作落到實處。（牽頭單位：縣發(fā)改局）
六、附則
25.本政策中各類獎補的執(zhí)行期限為2022年1月1日至2022年12月31日。政策實行一年一評估、一年一微調(diào)，具體由縣發(fā)改局會同縣級相關部門實施。
26.本政策適用全縣范圍內(nèi)具有獨立法人資格的企業(yè)、社會組織和機構（不包括房地產(chǎn)業(yè)以及金融、通信、電力、石化、煙草等國有企業(yè)，本政策條款有明確規(guī)定除外），臺資、外資企業(yè)享受同等待遇。
27.上年度因逃稅騙稅、惡意欠薪、故意侵犯知識產(chǎn)權或者在食品藥品、生態(tài)環(huán)境、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、消防安全等領域存在違法行為被有關部門查處，尚未被移出嚴重失信名單的所有主體，不予享受政策。
28.本政策由縣政府辦公室會同政策實施部門負責解釋；其他縣政府已發(fā)布的各項政策與本政策不一致的，以本政策為準。本政策施行過程中如遇上級有關法律法規(guī)和重大政策變化，本政策也作相應調(diào)整。
原文章：浙江新昌：對符合建設規(guī)范的2022年并網(wǎng)光伏項目給予補貼0.2元/千瓦時
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