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勢頭強(qiáng)勁

分布式光伏的發(fā)展雖阻礙重重，但其發(fā)展勢頭卻一路強(qiáng)勁，這與整個(gè)光伏業(yè)的特點(diǎn)密不可分。事實(shí)上，光伏發(fā)電的特點(diǎn)決定了光伏未來的主要應(yīng)用方向是分布式領(lǐng)域，隨著系統(tǒng)成本不斷降低以及燃煤發(fā)電的外部成本不斷提高，一旦度電成本低于工商業(yè)用電價(jià)格，分布式光伏將首先在工商業(yè)領(lǐng)域迅速推廣，行業(yè)的成長性將徹底爆發(fā)。

由于分布式光伏是將太陽能直接轉(zhuǎn)換為電能的分布式發(fā)電系統(tǒng)。它是將發(fā)電系統(tǒng)和能源綜合利用方式組合在一起，倡導(dǎo)就近發(fā)電、就近并網(wǎng)、就近轉(zhuǎn)換、就近使用的原則，不僅能夠有效提高同等規(guī)模光伏電站的發(fā)電量，同時(shí)還有效解決了電力在升壓及長途運(yùn)輸中的損耗問題。

值得一提的是，分布式光伏發(fā)電的裝機(jī)容量一般較小，初始投資和后期運(yùn)維成本低，建設(shè)周期短，能夠?qū)崿F(xiàn)就近供電，對大電網(wǎng)、遠(yuǎn)距離供電形成有益的互補(bǔ)和替代。

此外，與地面光伏電站相比，分布式光伏電站具備占地面積小、對電網(wǎng)供電依賴小、靈活智能等優(yōu)點(diǎn)，被認(rèn)為是未來光伏發(fā)展的主要方向。與風(fēng)電等其他清潔能源相比，光伏發(fā)電與工商業(yè)用電峰值基本匹配，因此光伏相比于其他可再生能源更適用于分布式應(yīng)用。

從國際視角來看，目前歐洲應(yīng)用光伏發(fā)電的情況是，大型地面電站僅僅占30%的應(yīng)用容量，而70%的來自于屋頂?shù)姆植际焦夥l(fā)電。中國作為世界上最大的能源市場之一，能源消費(fèi)水平與人均能源消費(fèi)量都處于較低水平。中國光伏產(chǎn)業(yè)在技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用推廣方面與歐美等發(fā)達(dá)國家距離尚遠(yuǎn)，這為中國能源開發(fā)與利用提出了較高要求，也給予了分布式光伏產(chǎn)業(yè)巨大的發(fā)展空間。

海外經(jīng)驗(yàn)

當(dāng)種種利好因素都指向分布式光伏項(xiàng)目時(shí)，如何讓項(xiàng)目成功推進(jìn)，解決運(yùn)營過程中存在的問題顯得尤為關(guān)鍵。美國、日本、德國等國家，分布式光伏項(xiàng)目的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)可以為我國的光伏業(yè)發(fā)展提供良好的借鑒。

國外市場初期的分布式光伏業(yè)之所以能夠快速發(fā)展，有賴于國家進(jìn)行的初始投資補(bǔ)貼。美國最初發(fā)展分布式光伏時(shí)，實(shí)施投資稅抵扣政策，而加利福尼亞州實(shí)施的初始投資補(bǔ)貼政策更是高達(dá)直接補(bǔ)貼初始投資的50%。日本1995年實(shí)施分布式光伏“新陽光計(jì)劃”，第一年的項(xiàng)目補(bǔ)貼為初投資的50%，以后新上項(xiàng)目的補(bǔ)貼比例逐年遞減10%，直到2005年才取消了初投資補(bǔ)貼，補(bǔ)貼周期長達(dá)十年。

德國于1999年實(shí)行的“1000屋頂項(xiàng)目”和1998年實(shí)行的“10萬屋頂計(jì)劃”均采用了初投資補(bǔ)貼政策。此外，德國還鼓勵(lì)自發(fā)自用，從2009年開對自用電量進(jìn)行額外補(bǔ)貼，自用電量比例越大，補(bǔ)貼程度越高。目前德國光伏發(fā)電已實(shí)現(xiàn)用戶端平價(jià)上網(wǎng)，住宅型光伏的上網(wǎng)電價(jià)為每千瓦時(shí)0.15歐元。這一措施為德國分布式光伏的發(fā)展鋪平了道路。

在融資方面，國外分布式光伏電站主要由政策性銀行通過商業(yè)銀行為光伏電站和其他可再生能源項(xiàng)目提供優(yōu)惠貸款，融資成本較低。經(jīng)過多年運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)，光伏項(xiàng)目穩(wěn)定的現(xiàn)金流得到市場認(rèn)可，也成為能夠獲得銀行認(rèn)可的資產(chǎn)投資類別。光伏電站業(yè)主可以用穩(wěn)定的電費(fèi)收益和光伏系統(tǒng)資產(chǎn)作為抵押物，只付出較低比例的初始投資就可以開展分布式光伏項(xiàng)目。政策的保障使國外分布式光伏的融資問題得以順利解決。