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非化工區(qū)制氫管控的逐步放開，有望進一步推動氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

近年來，國內越來越多地區(qū)開始探索、支持非化工園區(qū)可再生能源制氫項目的發(fā)展。截至目前，已有山東一個省級地區(qū)和上海臨港區(qū)、唐山、武漢三個市級地區(qū)出臺了相應文件。非化工園區(qū)制氫的“枷鎖”有望在不久的將來打開。

非化工園區(qū)制氫的現(xiàn)狀

時至今日，我國的氫氣屬性仍劃歸在?；飞a(chǎn)領域，必須進入化工園區(qū)制氫，同時還需取得?；飞a(chǎn)許可證。長期以來將氫氣作為危化品進行管理，應用領域局限在化學品，不利于氫能的大規(guī)模開發(fā)和利用。

2021年我國氫氣產(chǎn)量約3300萬噸，居全球第一，并且我國制氫方式主要以化石能源制氫為主，占比超過80%。因此，國內的氫氣實際上主要來產(chǎn)自于化工園區(qū)。矛盾的地方在于，作為世界上頭號產(chǎn)氫強國的中國，卻在燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的上升期遭遇缺氫難題。

從根本上看，現(xiàn)階段，我國燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)缺氫主要由于供需錯位造成的。一方面，用氫地區(qū)不產(chǎn)氫或產(chǎn)氫少；另一方面，產(chǎn)氫地區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)不發(fā)達，缺乏示范運營的條件。受制于儲運技術和成本，在用氫需求強烈的地區(qū)就地制氫就是一個很好的補充。

然而，理想有多豐滿，現(xiàn)實就有多骨感。現(xiàn)階段，在非化工園區(qū)制氫最大的障礙就在于政策的限制，很難突破政策的許可。

例如，當前車用制氫項目受入化工園區(qū)限制，在東莞一家化工副產(chǎn)氫企業(yè)身上就體現(xiàn)得較為明顯。

“由于受到政策限制，公司現(xiàn)有的場地難以擴充氫氣充裝設備，只能發(fā)揮出年產(chǎn)3000噸高純氫氣的產(chǎn)能，要增加產(chǎn)氫能力，就必須擴充新的場地。”東莞一家化工副產(chǎn)氫企業(yè)高層告訴高工氫電，由于此前規(guī)定的化工園區(qū)面積有限，超出化工園區(qū)范圍擴建新的制氫產(chǎn)線還沒有得到當?shù)卣脑S可。

哪里有需求，哪里就有發(fā)展的空間。雖然非化工園區(qū)制氫尚未得到相關法規(guī)政策的許可，但是在個別氫車用氫需求較大的地區(qū)，非化工園區(qū)制氫以“制氫加氫一體站”的形式正在“野蠻生長”。

例如，去年7月佛山南莊啟動試運行的國內首個制氫加氫加氣一體站就是這種積極的嘗試。

非化工園區(qū)制氫管控“松綁”

好消息在于，氫氣制取局限在化工園區(qū)的這一限制，開始有了逐漸“松綁”的苗頭。國內多個省市發(fā)布放寬了非化工園區(qū)制氫的政策。

從相關政策內容來看，山東省、上海臨港區(qū)和武漢市均為探索非化工園區(qū)制氫項目，而唐山市的政策則是明確（唐山市為征求意見稿）支持，態(tài)度更為積極。

從支持非化工園區(qū)制氫的方向來看，存在兩種不同的考慮：一方面是鼓勵光伏制氫、風電制氫等可再生能源制氫項目的發(fā)展；另一方面則是探索非化工園區(qū)制氫、加氫一體化加氫站及非固定式加氫站建設等領域的創(chuàng)新。

從政策發(fā)布的時間節(jié)點來看，非化工園區(qū)制氫相關文件的發(fā)布時間主要集中在近半年內，尤其今年以來文件出臺明顯加速，年內是否會有更多非化工園區(qū)制氫示范項目落地建成尤其值得注意。

業(yè)內人士認為，國家頂層氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的出臺已經(jīng)打響了氫能產(chǎn)業(yè)崛起的號令槍，多個省市非化工園區(qū)制氫政策的出臺就是響應的信號，若上述政策能在下半年真正落地，2022年或將開啟非化工園區(qū)制氫的元年。 

原標題：非化工園區(qū)制氫管控“松綁”