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 能源是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)支撐，能源保供關(guān)乎人們的衣食住行。

對浙江而言，能源安全尤為重要。近日，《浙江省能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》）正式印發(fā)，目標(biāo)到2025年，全省電力裝機總量由2021年的10142萬千瓦增加至13717萬千瓦，5年增長35%。

“《規(guī)劃》把落實總體國家安全觀放在首位，明確首要原則就是確保能源安全，強化底線思維。”省能源局相關(guān)負責(zé)人說。

保障能源安全，浙江將如何守住底線？聚焦碳達峰碳中和目標(biāo)，浙江又將如何實現(xiàn)能源綠色轉(zhuǎn)型？

強化能源安全保供

作為能源消費大省和能源資源小省，浙江能源安全保供一直以來壓力較大。尤其今年以來，全球能源等大宗商品市場受到嚴重沖擊，進一步增加了能源保供風(fēng)險，能源布局更顯重要。

著眼長遠，核電將成為我省中長期主力電源?！兑?guī)劃》提出，“十四五”期間，我省力爭實現(xiàn)三門核電二期三期、三澳核電二期三期等開工建設(shè)，在建核電裝機規(guī)模達到1200萬千瓦以上。到2025年，三澳核電一期建成1臺機組，全省核電裝機超過1000萬千瓦。

大力發(fā)展可再生能源，是重要的能源補充。除了風(fēng)電光伏之外，我省將加快推進抽水蓄能電站布局建設(shè)，建成長龍山、寧海等抽水蓄能電站，開工衢江、磐安、泰順、天臺等抽水蓄能電站1000萬千瓦以上。到2025年，抽水蓄能電站裝機達798萬千瓦以上。

盡管如此，“十四五”期間，核電和可再生能源依然難以成為能源供應(yīng)的主力。對此，我省將繼續(xù)發(fā)揮煤電安全托底保障作用，按照國際先進標(biāo)準(zhǔn)加快推進一批煤電項目建設(shè)，加快淘汰煤電落后產(chǎn)能，實施煤電機組節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯(lián)動”等。

此外，增強油氣供應(yīng)保障能力，也是我省的重點發(fā)力方向。未來幾年，浙江將提升天然氣供應(yīng)能力，積極拓展氣源供應(yīng)渠道。擴大石油儲運能力，推進舟山綠色石化基地二期、鎮(zhèn)海煉化擴建、大榭石化擴建等項目，進一步提高清潔油品供應(yīng)能力。

加快能源綠色轉(zhuǎn)型

在能源安全保供基礎(chǔ)上，加快能源綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，實現(xiàn)增量需求主要依靠清潔能源。到2025年，全省非化石能源（含省外調(diào)入部分）占一次能源消費比重將達到24%。

《規(guī)劃》提出，實施“風(fēng)光倍增”工程，大力發(fā)展風(fēng)電光伏。突出以整縣規(guī)模化開發(fā)分布式光伏，以高質(zhì)量推廣生態(tài)友好型發(fā)展集中式光伏，到2025年，全省光伏裝機達到2760萬千瓦以上；著力打造百萬千瓦級海上風(fēng)電基地，到2025年，全省風(fēng)電裝機達到640萬千瓦以上，其中海上風(fēng)電500萬千瓦以上；因地制宜發(fā)展生物質(zhì)發(fā)電，到2025年，生物質(zhì)發(fā)電裝機達到300萬千瓦以上。

清潔能源將成為未來的主流。如推動氫燃料電池汽車在城市公交、港口、城際物流等領(lǐng)域應(yīng)用，到2025年規(guī)劃建設(shè)加氫站近50座等。省能源局相關(guān)負責(zé)人介紹，我省將加快推進清潔能源惠民利民，擴大電力、天然氣等清潔能源利用，加快能源基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村地區(qū)覆蓋，推進能源基本公共服務(wù)均等化，提升能源普遍服務(wù)質(zhì)量和水平，努力滿足人民對優(yōu)質(zhì)能源的需求。

據(jù)悉，我省將適度超前開展山區(qū)26縣天然氣管網(wǎng)、電網(wǎng)、充電樁、綜合供能服務(wù)站等能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打通能源公共服務(wù)“最后一公里”，實現(xiàn)普惠共享。

加快實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)

要實現(xiàn)碳達峰碳中和目標(biāo)任務(wù)，浙江除了加快能源生產(chǎn)革命，也要實施能源消費革命，堅持節(jié)約優(yōu)先的方針，深入開展能效創(chuàng)新引領(lǐng)，持續(xù)提升全社會能效水平。

節(jié)能降碳，必須嚴格能效約束?！兑?guī)劃》提到，針對我省能源消費占比高的石化、化工、非金屬礦物制品業(yè)、金屬冶煉和壓延加工等重點用能行業(yè)，強化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，加大節(jié)能降碳技術(shù)改造力度，推動這些行業(yè)能效水平明顯提升、碳排放強度明顯下降。堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，工業(yè)項目能效準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)由“十三五”的0.60噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元調(diào)整至0.52噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元。

“將有限的能源資源配置到優(yōu)質(zhì)高效的項目中，通過優(yōu)化能源資源配置倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。”省能源局相關(guān)負責(zé)人說。

我省還將完善能耗“雙控”制度，嚴格能耗強度管控，增強能源消費總量彈性管理，新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制，創(chuàng)造條件盡早實現(xiàn)能耗雙控向碳排放總量和強度雙控轉(zhuǎn)變。

到2025年，我省煤炭消費量目標(biāo)較2020年下降5%，煤電發(fā)電量占省內(nèi)發(fā)電量比重下降至50%左右，減少二氧化碳排放4000萬噸以上，二氧化硫、氮氧化物、粉塵等主要污染物排放量持續(xù)下降，單位能源消費碳排放持續(xù)下降。

省能源局相關(guān)負責(zé)人表示，這些目標(biāo)的設(shè)立就是為了實現(xiàn)能源發(fā)展多元化，充分發(fā)揮煤、氣、水、核、風(fēng)、光、儲等多能互補優(yōu)勢，才能真正滿足并保障能源供應(yīng)的穩(wěn)定性。

原標(biāo)題：我省發(fā)布能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃 確保能源安全，實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型