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工信部、國家能源局、國家認監(jiān)委日前聯(lián)合印發(fā)關(guān)于促進先進光伏技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)升級的意見》（下稱“意見”），要求通過采取綜合性政策措施，支持先進光伏技術(shù)產(chǎn)品擴大應(yīng)用市場，深入加強光伏行業(yè)管理，嚴格執(zhí)行光伏產(chǎn)品市場準入標準，推動我國光伏產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

意見指出，自2013年國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》以來，我國光伏技術(shù)進步明顯加快，市場規(guī)模迅速擴大，為光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力的市場支撐。與此同時，也出現(xiàn)了部分落后產(chǎn)能不能及時退出市場、先進技術(shù)產(chǎn)品無法進入市場、光伏產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)升級緩慢、光伏發(fā)電 工程質(zhì)量存在隱患等問題。

意見要求，要發(fā)揮市場對技術(shù)進步的引導(dǎo)作用。充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，提高光伏產(chǎn)品市場準入標準，引導(dǎo)光伏技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級。采取差別化的市場準入標準，逐步建立光伏產(chǎn)品市場準入標準的循環(huán)遞進機制。

意見強調(diào)，要嚴格執(zhí)行光伏產(chǎn)品市場準入標準。從意見發(fā)布之日起，光伏發(fā)電項目新采購的光伏組件應(yīng)滿足工業(yè)和信息化部《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》（2015年本）相關(guān)產(chǎn)品技術(shù)指標要求，其中各項指標將根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況適時調(diào)整。

此外，還將實施“領(lǐng)跑者”計劃。國家能源局每年安排專門的市場規(guī)模實施“領(lǐng)跑者”計劃，要求項目采用先進技術(shù)產(chǎn)品。“領(lǐng)跑者”計劃通過建設(shè)先進技術(shù)光伏發(fā)電示范基地、新技 術(shù)應(yīng)用示范工程等方式實施。

同時應(yīng)發(fā)揮財政資金和政府采購支持光伏發(fā)電技術(shù)進步的作用。國家支持的解決無電人口用電、偏遠地區(qū)缺電問題和光伏扶貧等公益性項目、國家援外項目、國家和各級能源主管部門組織實施的各類光伏發(fā)電應(yīng)用示范項目、各級地方政府使用財政資金支持的光伏發(fā)電項目以及在各級政府機構(gòu)建筑設(shè)施上安裝的光伏發(fā)電項目，優(yōu)先采用“領(lǐng)跑者”先進技術(shù)產(chǎn)品。

意見還提出，還應(yīng)加強光伏產(chǎn)品檢測認證、加強工程產(chǎn)品質(zhì)量管理、加強技術(shù)監(jiān)測和監(jiān)督、完善光伏發(fā)電運行信息監(jiān)測體系等。