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《自治區(qū)種業(yè)、雙碳科技創(chuàng)新重大示范工程》新聞發(fā)布會(huì)主發(fā)布詞
自治區(qū)科技廳黨組成員、副廳長于濰
各位記者朋友：
大家好！很高興在這里和大家進(jìn)行交流。首先我代表自治區(qū)科技廳感謝大家長期以來給予內(nèi)蒙古科技創(chuàng)新工作的關(guān)注、支持與幫助。
實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)和推進(jìn)種業(yè)振興是黨和國家面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國際形勢，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，作出的兩大重要戰(zhàn)略部署。今年兩會(huì)期間，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)體現(xiàn)了我國推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。習(xí)近平總書記著重指出種業(yè)作為農(nóng)業(yè)的“芯片”，種源安全是保障國家糧食安全的關(guān)鍵核心，必須下決心把我國種業(yè)搞上去，實(shí)現(xiàn)種業(yè)科技自立自強(qiáng)、種源自主可控。
內(nèi)蒙古作為我國北方重要生態(tài)安全屏障、國家重要能源、戰(zhàn)略資源基地和農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，自覺承擔(dān)起實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)和推進(jìn)種業(yè)振興的政治責(zé)任與使命，自治區(qū)第十一次黨代會(huì)明確提出要推動(dòng)綠色低碳發(fā)展和實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)。今年以來，自治區(qū)黨委、政府先后召開全面深化改革委員會(huì)、種業(yè)振興專題會(huì)議、碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議等多次會(huì)議，重點(diǎn)部署、持續(xù)推進(jìn)種業(yè)振興與雙碳工作，強(qiáng)調(diào)要突出科技創(chuàng)新的引領(lǐng)支撐作用，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為科創(chuàng)優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。
按照自治區(qū)黨委、政府決策部署，今年自治區(qū)科技廳采取“揭榜掛帥”這種新型科研組織管理方式先后啟動(dòng)了種業(yè)和雙碳兩大科技創(chuàng)新重大示范工程，旨在強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，引導(dǎo)創(chuàng)新資源優(yōu)化配置，加快建立健全以問題、需求為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研融合的現(xiàn)代種業(yè)和雙碳科技創(chuàng)新體系。
下面我就兩大科技創(chuàng)新重大示范工程的有關(guān)情況向大家作簡要通報(bào)。
一、種業(yè)科技創(chuàng)新重大示范工程的實(shí)施情況
內(nèi)蒙古擁有豐富的動(dòng)植物種質(zhì)資源，是農(nóng)牧業(yè)大區(qū)，做好農(nóng)牧業(yè)、畜牧業(yè)、草業(yè)的種業(yè)科技創(chuàng)新，對(duì)保證國家種業(yè)安全，建設(shè)祖國北疆重要生態(tài)安全屏障具有重要意義。當(dāng)前，我區(qū)種業(yè)創(chuàng)新仍存在自主品種占比不高、研發(fā)投入不足、高端人才缺乏、研究選育與生產(chǎn)脫節(jié)等突出短板。關(guān)鍵核心育種技術(shù)受制于人，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)核心種源長期依賴進(jìn)口，地方瀕危、珍稀種質(zhì)資源消失風(fēng)險(xiǎn)加劇等問題日益突出，嚴(yán)重影響了農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。以擁有“牧草之王”稱號(hào)的紫花苜蓿為例，目前85%以上的草種依賴進(jìn)口，苜蓿產(chǎn)業(yè)國際依存度高一直是制約我國畜牧業(yè)，特別是乳業(yè)發(fā)展的短板。
自治區(qū)黨委、政府高度重視，把種業(yè)振興作為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要任務(wù)，把科技創(chuàng)新作為實(shí)現(xiàn)種業(yè)振興的戰(zhàn)略支撐，作出了實(shí)施自治區(qū)種業(yè)科技創(chuàng)新重大示范工程的決策部署，加快推進(jìn)內(nèi)蒙古從種業(yè)大區(qū)向種業(yè)強(qiáng)區(qū)跨越。自治區(qū)科技廳認(rèn)真貫徹落實(shí)，將種業(yè)科技創(chuàng)新擺在“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃突出位置，以“科技興蒙”行動(dòng)為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞草種業(yè)、奶牛、肉牛、肉羊、馬鈴薯以及雜糧、蔬菜、向日葵、甜菜等重點(diǎn)領(lǐng)域強(qiáng)化“5+N”種業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略布局，聚焦主導(dǎo)品種、特色品種及產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵問題，啟動(dòng)實(shí)施種業(yè)振興“揭榜掛帥”行動(dòng)。
今年以來，我們?cè)趶V泛征集全區(qū)種業(yè)創(chuàng)新需求的基礎(chǔ)上，在“5+N”領(lǐng)域形成了首批種業(yè)科技創(chuàng)新重大示范工程重點(diǎn)方向，并依據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)科技計(jì)劃“揭榜掛帥”實(shí)施辦法》，組織專家反復(fù)凝練提升出12項(xiàng)種業(yè)科技創(chuàng)新重大示范工程“揭榜掛帥”技術(shù)榜單，于3月31日在科技日?qǐng)?bào)、農(nóng)民日?qǐng)?bào)等中央媒體面向全國進(jìn)行公告。同時(shí)，我們還起草制定了《種業(yè)振興揭榜掛帥專項(xiàng)行動(dòng)方案》，明確了工作思路、組織方式、推進(jìn)目標(biāo)、落實(shí)舉措與重點(diǎn)任務(wù)，形成了工作流程與路線圖。
近1個(gè)多月的揭榜過程中，我們重點(diǎn)強(qiáng)化政策宣傳解讀與對(duì)接、指導(dǎo)等服務(wù)工作，共收到來自19家創(chuàng)新聯(lián)合體的21個(gè)揭榜方案，根據(jù)專家論證，在12個(gè)榜單方向最終確定14個(gè)項(xiàng)目，當(dāng)年財(cái)政資金安排7300萬元，目前項(xiàng)目資金任務(wù)正在陸續(xù)下達(dá)。
值得一提的是，種業(yè)科技創(chuàng)新重大示范工程得到了各級(jí)黨委政府的高度重視，比如，烏蘭察布市四子王旗委、政府對(duì)成功揭榜種業(yè)科技創(chuàng)新重大示范工程的2家企業(yè)分別給予了100萬元與5套住房的獎(jiǎng)勵(lì)。
二、雙碳科技創(chuàng)新重大示范工程的實(shí)施情況
科技創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的關(guān)鍵變量，內(nèi)蒙古作為能源大區(qū)、資源大區(qū)，既有著創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的緊迫現(xiàn)實(shí)需求，也具備先進(jìn)雙碳技術(shù)成果應(yīng)用的廣闊場景。自治區(qū)科技廳認(rèn)真落實(shí)國家“雙碳”工作規(guī)劃與自治區(qū)黨委、政府碳達(dá)峰碳中和行動(dòng)部署，按照圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈的原則，科學(xué)編制了《內(nèi)蒙古自治區(qū)碳達(dá)峰碳中和科技創(chuàng)新行動(dòng)方案》，在“十四五”期間重點(diǎn)圍繞新能源與新型電力系統(tǒng)、煤炭高效清潔利用、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)節(jié)能降碳3大方向，啟動(dòng)實(shí)施自治區(qū)“雙碳”科技創(chuàng)新重大示范工程。
我們本著成熟一批、啟動(dòng)一批的原則，在廣泛征集、充分調(diào)研、反復(fù)論證我區(qū)“雙碳”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)難點(diǎn)、堵點(diǎn)的基礎(chǔ)上，凝練形成了首批12項(xiàng)雙碳科技創(chuàng)新重大示范工程“揭榜掛帥”技術(shù)榜單，于5月31日向全社會(huì)公開發(fā)布。截至6月20日揭榜截止日，共收到25家創(chuàng)新聯(lián)合體提交的揭榜方案，經(jīng)組織國內(nèi)相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域高層次專家評(píng)審論證，在11個(gè)榜單方向最終確定12個(gè)項(xiàng)目，支持經(jīng)費(fèi)1.49億元。目前，項(xiàng)目已公示結(jié)束，即將下達(dá)任務(wù)和資金。
三、以“揭榜掛帥”機(jī)制推進(jìn)科技創(chuàng)新重大示范工程的特點(diǎn)與亮點(diǎn)
實(shí)行“揭榜掛帥”是黨中央面對(duì)科技革命與產(chǎn)業(yè)變革新形勢，實(shí)施的一項(xiàng)以科技懸賞整合優(yōu)化創(chuàng)新資源，破解關(guān)鍵技術(shù)難題的科技管理機(jī)制改革。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)可以搞“揭榜掛帥”，英雄不論出處，誰有本事誰就揭榜。
內(nèi)蒙古認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央部署，積極探索符合自身特色的“揭榜掛帥”新型項(xiàng)目組織機(jī)制。去年，自治區(qū)科技廳出臺(tái)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)科技計(jì)劃“揭榜掛帥”實(shí)施辦法》，圍繞“兩個(gè)屏障、兩個(gè)基地、一個(gè)橋頭堡”戰(zhàn)略定位，從企業(yè)提出的上百項(xiàng)各領(lǐng)域共性環(huán)節(jié)和關(guān)鍵技術(shù)中遴選出首批15個(gè)技術(shù)攻關(guān)類揭榜掛帥項(xiàng)目，面向全國懸賞2.7億元舉火求賢，最終促成了區(qū)內(nèi)外49家科研單位與我區(qū)12家榜單企業(yè)簽約合作攻關(guān)，撬動(dòng)研發(fā)投入1.9億元。這次成功嘗試不僅堅(jiān)定了我們繼續(xù)推進(jìn)重大項(xiàng)目“揭榜掛帥”的信心，也帶動(dòng)了一些盟市、企業(yè)科技項(xiàng)目“揭榜掛帥”工作的開展。
區(qū)別于去年啟動(dòng)的首批自治區(qū)技術(shù)攻關(guān)類“揭榜掛帥”項(xiàng)目，2022年種業(yè)、雙碳科技創(chuàng)新重大示范工程“揭榜掛帥”項(xiàng)目呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)與亮點(diǎn)。
一是出榜機(jī)制有別。區(qū)別于過去“企業(yè)出題、政府張榜”模式，種業(yè)、雙碳“揭榜掛帥”項(xiàng)目均實(shí)行“政府出題”與“企業(yè)、政府、專家聯(lián)合出題”相結(jié)合的出榜機(jī)制，這是我們從種業(yè)、雙碳的戰(zhàn)略性地位出發(fā)決定的。我們通過建立“揭榜掛帥”專項(xiàng)行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議制度和 “揭榜掛帥”專家咨詢委員會(huì)，充分調(diào)動(dòng)政府各有關(guān)部門、行業(yè)領(lǐng)軍人才和龍頭企業(yè)力量，共同分析種業(yè)和雙碳領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展難點(diǎn)和堵點(diǎn)，提出科技創(chuàng)新重大需求，凝練出瓶頸問題、專項(xiàng)目標(biāo)和揭榜條件，最終形成“揭榜掛帥”榜單向社會(huì)發(fā)布。
二是揭榜主體有別。種業(yè)、雙碳科技創(chuàng)新重大示范工程首次明確要求自治區(qū)內(nèi)企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，聯(lián)合區(qū)內(nèi)外高校、科研機(jī)構(gòu)、科技型企業(yè)等共同揭榜攻關(guān)。一方面是由于種業(yè)、雙碳領(lǐng)域的關(guān)鍵共性技術(shù)總體攻關(guān)難度高、研發(fā)投入大，單純依靠企業(yè)自身甚至區(qū)內(nèi)科研力量難以解決。另一方面也體現(xiàn)了自治區(qū)加大產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新引導(dǎo)力度，推動(dòng)構(gòu)建企業(yè)主導(dǎo)融通創(chuàng)新生態(tài)的工作方向與思路。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，受種業(yè)、雙碳科技創(chuàng)新重大示范工程“揭榜掛帥”項(xiàng)目牽引，我區(qū)目前已組建備案創(chuàng)新聯(lián)合體52家，累計(jì)吸納區(qū)內(nèi)外企業(yè)、高等院校和科研院所384家，這些創(chuàng)新聯(lián)合體內(nèi)已建成相關(guān)各類國家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)208個(gè)，自治區(qū)創(chuàng)新平臺(tái)306個(gè)，研發(fā)團(tuán)隊(duì)總?cè)藬?shù)達(dá)到2103人，雙碳項(xiàng)目成功吸引到中科院李燦院士在內(nèi)的24位首席科學(xué)家參與揭榜，展現(xiàn)出了強(qiáng)大的創(chuàng)新資源集聚效應(yīng)。
三是研發(fā)投入帶動(dòng)效應(yīng)明顯。“揭榜掛帥”項(xiàng)目資金由揭榜方企業(yè)自籌和財(cái)政科技資金支持共同保障，企業(yè)自籌資金與財(cái)政科技資金支持比例原則上不低于2:1，優(yōu)先支持有地方資金配套政策的揭榜方，這是自治區(qū)推進(jìn)研發(fā)投入攻堅(jiān)行動(dòng)，構(gòu)建財(cái)政投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、金融社會(huì)投入為補(bǔ)充的研發(fā)投入體系的生動(dòng)實(shí)踐。據(jù)測算，首批啟動(dòng)的種業(yè)振興“揭榜掛帥”項(xiàng)目預(yù)計(jì)將撬動(dòng)社會(huì)資本投入6.2億元以上，首批啟動(dòng)的雙碳領(lǐng)域“揭榜掛帥”項(xiàng)目預(yù)計(jì)將帶動(dòng)企業(yè)投入超過6.7億元。
四是首次導(dǎo)入“賽馬”機(jī)制。在今年科技創(chuàng)新重大示范工程揭榜過程中，種業(yè)領(lǐng)域的“內(nèi)蒙古地區(qū)肉牛核心種質(zhì)構(gòu)建與新品種培育”和“優(yōu)質(zhì)苜蓿新品種選育及產(chǎn)業(yè)化示范”2個(gè)榜單方向，以及雙碳領(lǐng)域“適應(yīng)高海拔低溫型陸上大型國產(chǎn)化風(fēng)電機(jī)組研制”1個(gè)榜單方向出現(xiàn)了同一榜單兩個(gè)較強(qiáng)實(shí)力的創(chuàng)新聯(lián)合體揭榜，兩個(gè)揭榜方案各有特色，專家建議都予以支持的情況。因應(yīng)這一現(xiàn)象，我們首次在項(xiàng)目組織管理過程中導(dǎo)入“賽馬制”，即：給予兩個(gè)創(chuàng)新聯(lián)合體兩種揭榜方案同時(shí)立項(xiàng)，平行資助、并行攻關(guān)，在項(xiàng)目開展過程中采取階段性考核、競爭性淘汰機(jī)制，讓真正干得好的主體脫穎而出。這也是繼“揭榜掛帥”制后，我們推進(jìn)重大科技項(xiàng)目組織管理機(jī)制改革的又一有益探索，對(duì)于我們充分挖掘優(yōu)勢創(chuàng)新主體，深入激發(fā)創(chuàng)新活力，促進(jìn)重大關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，提升區(qū)域創(chuàng)新能力具有深遠(yuǎn)意義。
下一步，自治區(qū)科技廳將積極發(fā)揮“揭榜掛帥”專項(xiàng)行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議制度與專家咨詢委員會(huì)作用，組織實(shí)施好種業(yè)和雙碳“揭榜掛帥”專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)，建立科學(xué)、多維的評(píng)價(jià)激勵(lì)體系，為揭榜企業(yè)、科研團(tuán)隊(duì)落實(shí)好各類科技政策，在重點(diǎn)領(lǐng)域形成“揭榜掛帥”常態(tài)化工作機(jī)制。
我就介紹到這里，謝謝大家！
《自治區(qū)種業(yè)、雙碳科技創(chuàng)新重大示范工程》新聞發(fā)布會(huì)答記者問
內(nèi)蒙古廣播電視臺(tái)記者：圍繞兩大創(chuàng)新工程組織的“揭榜掛帥”科技項(xiàng)目有什么特點(diǎn)？
韓志奎：“揭榜掛帥”是“十四五”科技計(jì)劃項(xiàng)目改革的重中之重。去年，我們就已經(jīng)實(shí)行了“揭榜掛帥”模式，啟動(dòng)了一批項(xiàng)目，當(dāng)時(shí)是嘗試、探索，通過探索，總結(jié)了在內(nèi)蒙古組織揭榜掛帥項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)，為在兩大創(chuàng)新工程中全面推廣奠定了基礎(chǔ)。這次揭榜掛帥項(xiàng)目有這樣三個(gè)特點(diǎn)。
一是突出戰(zhàn)略導(dǎo)向。緊緊圍繞自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)緊迫需求，是實(shí)施揭榜掛帥的出發(fā)點(diǎn)，這批項(xiàng)目更加突出戰(zhàn)略導(dǎo)向，就是支撐種業(yè)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)。為此，我廳組織各方面力量，針對(duì)關(guān)鍵技術(shù)難題，設(shè)計(jì)研發(fā)任務(wù)，簡單講，就是由政府出題，引導(dǎo)攻關(guān)方向。
二是突出聯(lián)合攻關(guān)。兩大創(chuàng)新工程是當(dāng)前科技創(chuàng)新的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)，大部分任務(wù)需要企業(yè)牽頭組織實(shí)施，客觀來講，我區(qū)大部分企業(yè)在創(chuàng)新能力方面相對(duì)較弱，受人才、技術(shù)等的制約比較明顯，因此，我們提出由企業(yè)牽頭，聯(lián)合科研單位，組成創(chuàng)新聯(lián)合體，共同承擔(dān)揭榜掛帥項(xiàng)目。一方面，為了保障攻關(guān)任務(wù)的有效落實(shí)，為企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)建立穩(wěn)定合作創(chuàng)造更多、更好的條件；另一方面，對(duì)于我們充分利用區(qū)外科技資源，補(bǔ)充創(chuàng)新能力不足短板具有重要意義。
三是突出管理創(chuàng)新。“揭榜掛帥”重點(diǎn)體現(xiàn)的是“誰能干誰來干”，強(qiáng)調(diào)不設(shè)門檻，對(duì)揭榜單位無注冊(cè)時(shí)間要求，對(duì)揭榜團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人無學(xué)歷和職稱等限制。實(shí)行信用承諾制，揭榜項(xiàng)目以自我管理為主，對(duì)資金使用不設(shè)限制，加強(qiáng)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的“里程碑”式考核，強(qiáng)調(diào)發(fā)榜用戶的最終評(píng)價(jià)作用，以成敗論英雄。對(duì)于技術(shù)路線難以確定的攻關(guān)任務(wù)，還將實(shí)行“賽馬”制，支持多支研發(fā)團(tuán)隊(duì)平行攻關(guān)。
總之，揭榜掛帥是一種解決重大科技任務(wù)的管理機(jī)制，全國各地都在探索，我們也將繼續(xù)完善，不斷提高這項(xiàng)管理模式的效能，希望新聞媒體的朋友們給予更多的關(guān)注。
內(nèi)蒙古廣播電視臺(tái)記者：自治區(qū)“雙碳”科技創(chuàng)新重大示范工程重點(diǎn)是什么？自治區(qū)將如何推進(jìn)“雙碳”科技創(chuàng)新工作？
寶偉君：自治區(qū)“雙碳”科技創(chuàng)新重大示范工程重點(diǎn)圍繞以風(fēng)電、光伏、氫能、大規(guī)模儲(chǔ)能、新能源汽車以及智能電網(wǎng)為主的新能源與新型電力系統(tǒng)，以現(xiàn)代煤化工為主的煤炭清潔高效利用，以及以電力、鋼鐵、冶金、化工、建材等產(chǎn)業(yè)節(jié)能降碳與二氧化碳捕集利用封存（CCUS）為主的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)節(jié)能減碳等技術(shù)領(lǐng)域，開展前瞻性技術(shù)研究、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化示范,為自治區(qū)“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供科技支撐。通過實(shí)施重大科技創(chuàng)新示范工程，解決“雙碳”領(lǐng)域重大技術(shù)問題，力爭到2025年，取得一批創(chuàng)新技術(shù)突破，轉(zhuǎn)化一批創(chuàng)新成果，形成一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
2022年，以“揭榜掛帥”的組織方式布局了風(fēng)電裝備、光伏設(shè)備、氫能利用、新型電力系統(tǒng)和二氧化碳加綠氫制甲醇、碳化法鋼渣綜合利用、氫冶金技術(shù)等12個(gè)“揭榜掛帥”項(xiàng)目，投入專項(xiàng)資金1.49億元。
實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，科技創(chuàng)新是關(guān)鍵。為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰、碳中和重大戰(zhàn)略決策部署，按照自治區(qū)黨委、政府總體部署，圍繞“雙碳”科技創(chuàng)新，自治區(qū)科技廳重點(diǎn)開展了以下“雙碳”科技創(chuàng)新工作：
一是研究制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)碳達(dá)峰碳中和科技創(chuàng)新實(shí)施方案》和技術(shù)路線圖，統(tǒng)籌布局“雙碳”領(lǐng)域科技創(chuàng)新工作重點(diǎn)和方向。
二是加強(qiáng)“雙碳”領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。2019年以來，圍繞新能源、煤炭清潔高效利用、氫能、大規(guī)模儲(chǔ)能、二氧化碳捕集利用與封存等方面，共組織實(shí)施科技重大專項(xiàng)、重點(diǎn)研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目119項(xiàng)，支持專項(xiàng)資金4.35億元，項(xiàng)目的實(shí)施取得了一批突破性成果。
三是啟動(dòng)實(shí)施“雙碳”重大科技示范工程。依據(jù)《自治區(qū)碳達(dá)峰碳中和科技創(chuàng)新實(shí)施方案》的目標(biāo)要求，啟動(dòng)實(shí)施自治區(qū)“雙碳”科技創(chuàng)新重大示范工程，在已布局的2022年第一批技術(shù)攻關(guān)類“揭榜掛帥”基礎(chǔ)上，下一步，我們將積極與國家科技部、國家大院大所和實(shí)驗(yàn)室對(duì)接，通過科技部開展的科技計(jì)劃成果路演活動(dòng)等平臺(tái)，促進(jìn)國家“雙碳”領(lǐng)域的重大科技成果在自治區(qū)的轉(zhuǎn)化落地，助力自治區(qū)“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
新華社記者：作為種業(yè)的重要組成部分，種業(yè)科技創(chuàng)新重大示范工程對(duì)草種業(yè)有哪些部署？
齊鳴：種業(yè)是國家戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性核心產(chǎn)業(yè)。作為種業(yè)的重要組成部分，草種業(yè)不僅是草原生態(tài)建設(shè)的重要支撐，也是畜牧業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的有力抓手。然而，從發(fā)展?fàn)顩r來看，仍然存在著育種技術(shù)落后、創(chuàng)新鏈條脫節(jié)等問題。本次示范工程在草種業(yè)領(lǐng)域也進(jìn)行了系統(tǒng)的部署，發(fā)布了苜蓿、鄉(xiāng)土草、羊草和冰草等3項(xiàng)榜單，支持開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和示范應(yīng)用，重點(diǎn)是推動(dòng)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合。
通過“揭榜掛帥”這一機(jī)制，3個(gè)草種業(yè)“榜單”共吸引了包括中科院、中國農(nóng)科院、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、蘭州大學(xué)等19家區(qū)內(nèi)外單位，230余人聯(lián)合攻關(guān)，其中區(qū)外單位占比50%以上，充分地利用全國優(yōu)勢科技資源支撐草種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
下一步，為保障示范工程的順利實(shí)施，我們將重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面工作。
一是注重協(xié)同發(fā)展。持續(xù)引導(dǎo)創(chuàng)新資源要素向草種業(yè)集聚，支持領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合區(qū)內(nèi)外優(yōu)勢科研單位組建技術(shù)創(chuàng)新中心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等共性技術(shù)平臺(tái)，促進(jìn)科技成果更快走出實(shí)驗(yàn)室，支撐草種業(yè)上下游協(xié)同發(fā)展，逐步構(gòu)建覆蓋種質(zhì)創(chuàng)新、良種繁育、示范推廣的全產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)創(chuàng)新體系。
二是注重穩(wěn)定支持?？紤]到育種是一種長周期、高投入、高風(fēng)險(xiǎn)的科研活動(dòng)，示范工程將實(shí)行5年的長線支持，分階段、分年度撥款，同時(shí)探索首席科學(xué)家負(fù)責(zé)制，給予科研團(tuán)隊(duì)充分的技術(shù)路線決定權(quán)和經(jīng)費(fèi)使用權(quán)，激勵(lì)科研人員潛心鉆研。
三是注重階段考核。揭榜掛帥的項(xiàng)目管理以信任和績效為核心，推行信用承諾制，并明確關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的考核目標(biāo)，以成敗論英雄；特別是對(duì)采取“賽馬”制給予并行支持的項(xiàng)目，將實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)預(yù)計(jì)不能完成任務(wù)的“劣馬”及時(shí)終止，有效提升示范工程的創(chuàng)新效能和資金配置效率。
原標(biāo)題:內(nèi)蒙古：2022年確定含光伏等12個(gè)“揭榜掛帥” 項(xiàng)目 投入專項(xiàng)資金1.49億元
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