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六、加大政策扶持力度

（一）簡(jiǎn)化審批程序。分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)行備案管理，備案有效期為一年。項(xiàng)目自備案之日起一年內(nèi)未建成并網(wǎng)，且未按規(guī)定申請(qǐng)延期的，需重新備案。居民家庭分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目由供電企業(yè)提供集中登記備案服務(wù)。

（二）配套電量補(bǔ)貼。在長(zhǎng)注冊(cè)企業(yè)投資新建并于2014年至2020年期間建成并網(wǎng)發(fā)電的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目建成后的實(shí)際發(fā)電量，除按政策享受?chē)?guó)家和省度電補(bǔ)貼外，自并網(wǎng)發(fā)電之日起按其實(shí)際發(fā)電量由市財(cái)政再給予0.1元/千瓦時(shí)的補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期為5年,補(bǔ)貼資金在“市分布式能源專(zhuān)項(xiàng)”中列支。鼓勵(lì)各區(qū)縣（市）根據(jù)本級(jí)財(cái)政狀況安排補(bǔ)貼資金。

（三）落實(shí)財(cái)稅政策。各級(jí)稅務(wù)部門(mén)要嚴(yán)格按照財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于光伏發(fā)電增值稅政策的通知》（財(cái)稅〔2013〕66號(hào)）、財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增值稅營(yíng)業(yè)稅和企業(yè)所得稅政策問(wèn)題的通知》（財(cái)稅〔2010〕110號(hào)）和省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳省國(guó)稅局省地稅局〈關(guān)于支持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干意見(jiàn)〉的通知》（湘政辦發(fā)〔2010〕61號(hào)）要求，對(duì)分布式光伏發(fā)電自發(fā)自用電量免收可再生能源電價(jià)附加等針對(duì)電量征收的政府性基金，落實(shí)已明確的所得稅、增值稅減免等稅收優(yōu)惠政策，實(shí)現(xiàn)電價(jià)補(bǔ)貼效益的最大化。

（四）加強(qiáng)金融支持。金融機(jī)構(gòu)要積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，采取靈活的信貸政策，大力支持具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)先進(jìn)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮墓夥a(chǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)，支持分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)用發(fā)展。探索以項(xiàng)目售電收費(fèi)權(quán)和資產(chǎn)為質(zhì)押的貸款機(jī)制，鼓勵(lì)建立光伏發(fā)電投資基金和融資服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)社會(huì)資本和外資投向光伏產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，集中力量、集聚資源、集合政策，引導(dǎo)資金等優(yōu)質(zhì)要素向光伏產(chǎn)業(yè)聚集。

（五）優(yōu)先給予表彰。對(duì)已實(shí)施光伏發(fā)電，取得明顯成效的項(xiàng)目單位，在開(kāi)展市級(jí)“節(jié)能示范單位”“兩型示范創(chuàng)建”等活動(dòng)中優(yōu)先推薦，積極推介其參加國(guó)家級(jí)及省級(jí)示范創(chuàng)建活動(dòng)。

七、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立市分布式光伏發(fā)電推進(jìn)工作聯(lián)席會(huì)議制度，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)分布式光伏發(fā)電工作，聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市能源局，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施工作。

（二）明確責(zé)任分工。各地各部門(mén)要根據(jù)職能分工和本實(shí)施意見(jiàn)確定的工作目標(biāo)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，制定明確具體、可操作性強(qiáng)的政策措施，建立完善激勵(lì)和約束機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任，密切配合，共同促進(jìn)分布式光伏發(fā)電工作的發(fā)展。

（三）做好宣傳推廣。要將推進(jìn)分布式光伏發(fā)電工作作為“兩型”社會(huì)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，有序引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過(guò)實(shí)施一批示范工程，建設(shè)一批科普基地，推廣一批光伏技術(shù)，組織開(kāi)展分布式光伏發(fā)電的宣傳和科普活動(dòng)，廣泛宣傳發(fā)展分布式光伏發(fā)電的重要意義和明顯成效，提高全社會(huì)的認(rèn)知度和認(rèn)同感，營(yíng)造有利氛圍。

八、其他

已享受過(guò)“金太陽(yáng)示范工程”和“光電建筑一體化”等中央財(cái)政補(bǔ)助的項(xiàng)目，不再享受本意見(jiàn)明確的電量補(bǔ)貼。