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通知提及，支持新能源汽車推廣。聚焦碳達峰碳中和目標，大力促進新能源汽車消費，拓展示范應用場景和規(guī)模，推動一批整車制造申請國家新能源汽車準入許可。
通知表示，支持優(yōu)化新能源汽車通行環(huán)境，新能源汽車進入實行政府指導價、政府定價管理的停車場充電的，或進入中心六區(qū)由市交通行政主管部門管理的城市道路臨時泊位充電的，按相關規(guī)定享受免費停車優(yōu)惠。出臺新能源汽車應用、通行等方案細則，從市場需求側引領產業(yè)發(fā)展。支持購置使用新能源汽車，對在個人領域推廣應用符合條件的新能源汽車按相關規(guī)定給予綜合性補貼。建立完善新能源汽車運行動態(tài)監(jiān)測機制，進一步深化新能源中小客車指標申請信息服務工作。
市支持汽車及核心零部件產業(yè)穩(wěn)鏈補鏈強鏈的若干措施
為認真學習貫徹習近平總書記關于優(yōu)化和穩(wěn)定產業(yè)鏈、供應鏈的重要論述精神，落實黨中央、國務院有關部署以及省委、省政府有關要求，堅持“產業(yè)第一、制造業(yè)立市”，積極應對疫情對重點產業(yè)鏈供應鏈的沖擊，針對我市汽車及核心零部件產業(yè)短板弱項，近期堅持以保產業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定為重心，中長期堅持以創(chuàng)新驅動為引領、以近地化產業(yè)園區(qū)為載體、以汽車電子等核心零部件為主攻方向、以要素保障為支撐，支持構建涵蓋原材料儲運、創(chuàng)新研發(fā)、生產制造、推廣應用與后市場等全生命周期的汽車產業(yè)生態(tài)，堅定不移走自主品牌創(chuàng)新之路，打造具有國際競爭力的萬億級“智車之城”，特制定本措施。
一、支持構建安全可控的產業(yè)鏈供應鏈體系
（一）建立常態(tài)化工作機制。發(fā)揮好由市領導任組長的汽車產業(yè)鏈供應鏈工作專班作用，梳理全市汽車零部件生產和供應情況，運用稅務、海關、電力等大數(shù)據(jù)源加強產業(yè)運行監(jiān)測，及時分析解決產業(yè)鏈供應鏈問題，主動預判各種風險挑戰(zhàn)，積極應對“黑天鵝”“灰犀牛”事件。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、商務局，廣州市稅務局、廣州海關、黃埔海關等及各區(qū)政府）
（二）建立產業(yè)風險管理預案機制。強化統(tǒng)籌協(xié)調，迅速應對疫情、自然災害等不可抗力風險，緊急狀態(tài)下，在產業(yè)鏈供應鏈工作專班下成立應急工作組，建立市、區(qū)、企業(yè)三級線上線下“每日調度”機制。爭取國家和省支持，推動供應鏈重點企業(yè)清單區(qū)域互認，支持清單內企業(yè)在本區(qū)域及跨省、市供應鏈物流通暢，保障其用電用能。加快清單內企業(yè)貨物清關及轉運，保障港口、航空、高速公路等各類運輸通道暢通。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、商務局、交通運輸局，廣州海關、黃埔海關等及各區(qū)政府）
（三）深化實施“供應商AB近地化策略”。推動整車企業(yè)梳理關鍵核心零部件、重要物料“AB近地化”清單，支持可適配汽車零部件的電子、材料、軌道交通等領域企業(yè)納入清單，政企聯(lián)動開展產業(yè)鏈供需對接，吸聚核心供應商在本地及周邊區(qū)域布局，共同補齊供應鏈短板。鼓勵市智能網聯(lián)與新能源汽車產業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)牽頭搭建集采平臺，降低采購成本，提升近地化率，促進產業(yè)鏈上下游企業(yè)實現(xiàn)供應鏈安全布局。
對新投資承擔“AB近地化”功能或優(yōu)質的制造類項目，市在區(qū)支持的基礎上，視項目先進性、緊缺性等因素，對項目予以適當支持。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委等及各區(qū)政府）
對“鏈主”企業(yè)牽頭搭建的汽車零部件集采平臺，支持平臺引導整車企業(yè)及核心供應商等積極參與聯(lián)合采購，降低采購成本，提升近地化率。（責任單位：市工業(yè)和信息化局等）
（四）建設專業(yè)化供應鏈物流體系。市區(qū)聯(lián)動引進培育一批綜合型重點物流企業(yè)和服務技術型重點物流企業(yè)，為固定客戶以及大型商業(yè)客戶提供全流程、全方位、全環(huán)節(jié)物流服務，提供管理、信息技術以及物流咨詢和物流過程控制等支持協(xié)助。
認定一批汽車產業(yè)領域的“廣州市重點供應鏈服務企業(yè)”，對符合條件的企業(yè)，按相關規(guī)定給予融資、人才落戶等方面綜合支持，優(yōu)先納入產業(yè)鏈和金融鏈合作清單，組織重點物流企業(yè)與金融機構開展供需對接。（責任單位：市商務局、工業(yè)和信息化局、交通運輸局、地方金融監(jiān)管局等）
建設一批與制造業(yè)融合且具有公益屬性的供應鏈物流公共服務平臺，鼓勵大型交通運輸、生產制造企業(yè)將自營物流面向汽車產業(yè)等重點領域提供公共物流服務，對符合條件的供應鏈物流公共服務平臺，按相關規(guī)定對年度平臺實際投入給予資金補助。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、商務局、發(fā)展改革委等）
支持社會組織、物流公司等機構、企業(yè)參與協(xié)調跨省市運輸、應急物資保障等問題。引導企業(yè)應用粵商通APP、廣州企業(yè)12345熱線等各類平臺辦理電子通行證。對于緊急響應且作出貢獻的平臺機構或物流公司，“一事一議”予以支持。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、交通運輸局、商務局、國資委、政務服務數(shù)據(jù)管理局等）
（五）鼓勵緊缺部件、材料適度庫存儲備。支持各區(qū)在汽車產業(yè)等大型工業(yè)園區(qū)自建云倉儲、戰(zhàn)略緊缺物資倉庫等具有公共服務功能的基礎設施，通過租金減免等方式吸引優(yōu)質企業(yè)進駐運營并提供專業(yè)化、市場化倉儲物流服務，鼓勵擴大服務對象，拓展盈利模式。推動國有企業(yè)自建一批倉儲設施，常態(tài)化儲備緊缺部件和物料。引導汽車重點企業(yè)在一般性庫存基礎上，適當調高芯片、電子器件、重要原材料等核心零部件及關鍵資源的儲備規(guī)模，提高供應短缺風險應對能力。支持一級供應商在廣州地區(qū)建立二、三級供應商零部件倉庫。
新建汽車產業(yè)園區(qū)須規(guī)劃預留適當比例用地用于倉儲物流。鼓勵相關產業(yè)基金支持倉儲設施項目建設。鼓勵廣州銀行、廣州農村商業(yè)銀行等金融機構向倉儲設施建設、緊缺零部件存儲等項目提供信貸支持。（責任單位：各區(qū)政府，市工業(yè)和信息化局、商務局、國資委、發(fā)展改革委、地方金融監(jiān)管局等）
二、近地化構建“432”汽車產業(yè)園區(qū)新格局
（六）打造4個自主品牌創(chuàng)新基地。充分發(fā)揮屬地車企牽頭引領作用，大力建設番禺、花都、黃埔、南沙等四個“智能網聯(lián)與新能源汽車自主品牌創(chuàng)新基地（電子集成系統(tǒng)產業(yè)綜合基地）”，鼓勵各區(qū)制定實施汽車產業(yè)發(fā)展高層次人才經濟貢獻獎勵政策。統(tǒng)籌用好財稅、人才、土地、能耗、環(huán)保指標傾斜等政策，一基地一方案推動差異化發(fā)展。（責任單位：相關區(qū)政府，市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、財政局、規(guī)劃和自然資源局、生態(tài)環(huán)境局等）
（七）建設3個汽車核心零部件產業(yè)園。聚焦智能、網聯(lián)、新能源等重點方向，按照零部件與整車產值比不低于0.5:1的中期目標，支持增城、白云、從化等區(qū)發(fā)展汽車電子等核心零部件產業(yè)。支持零部件產業(yè)園升級發(fā)展，打造區(qū)域性汽車檢測及試驗基地的產業(yè)服務中心、國際一流的汽車協(xié)同創(chuàng)新中心。（責任單位：相關區(qū)政府，市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、規(guī)劃和自然資源局等）
（八）對口共建2個汽車零部件產業(yè)園。用好幫扶政策，推動廣清、廣梅產業(yè)園積極對接粵港澳大灣區(qū)汽車整車和核心零部件企業(yè)，實施產業(yè)梯度轉移。車企聯(lián)動加快建設廣深惠智能網聯(lián)汽車產業(yè)集群。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、國資委、協(xié)作辦，廣州對口幫扶梅州指揮部、廣州對口幫扶清遠指揮部等）
三、提升汽車產業(yè)鏈自主創(chuàng)新與核心競爭力
（九）開展協(xié)同創(chuàng)新。推動車規(guī)級芯片設計、測試和生產，支持智能駕駛、智能座艙、整機控制三大平臺以及“三電”核心系統(tǒng)等關鍵技術研發(fā)。市科技部門每年在部門預算中安排不超過5億元，專項用于支持汽車產業(yè)鏈上下游企業(yè)及適配汽車零部件的相關企業(yè)開展核心零部件和關鍵技術聯(lián)合研發(fā)，單個項目財政資金支持額度不超過1億元。（責任單位：市科技局等）
（十）提升關鍵核心技術通用性。以汽車電子撬動電子產業(yè)整體發(fā)展，加強關聯(lián)產業(yè)鏈的一體性和通用性。支持國家級和省級制造業(yè)創(chuàng)新中心、產業(yè)創(chuàng)新中心、技術創(chuàng)新中心、企業(yè)技術中心研發(fā)智能網聯(lián)與新能源汽車領域的關鍵共性技術和核心通用零部件，增強智能網聯(lián)汽車電子相關技術、產品的跨車型適配性和跨產業(yè)通用性，推動汽車相關研發(fā)成果延伸應用。（責任單位：市科技局、工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委等）
（十一）推動汽車零部件再制造?；I劃建設粵港澳大灣區(qū)綠色循環(huán)汽車零部件再制造產業(yè)園，開展汽車使用全生命周期管理試點、廢舊動力電池梯次利用及再生利用產業(yè)試點示范。每個試點示范項目按照項目固定資產投資額給予不超過30%的獎勵，單個企業(yè)最高不超過1億元，同時給予試點示范項目5年貸款貼息補助，單個企業(yè)每年最高不超過1000萬元。（責任單位：市工業(yè)和信息化局等）
（十二）加大引優(yōu)育強。著力強企補鏈，積極利用股權投資方式吸引項目落地，借“基”行事，以“投”促引，探索“投貸聯(lián)動”模式。引進汽車核心零部件一級供應商，組織整車企業(yè)年度供應商大會。鼓勵整車企業(yè)通過導入新車型、引進新投資等方式，提升產能利用率和用地效益。
支持新引進核心零部件企業(yè)優(yōu)先納入整車供應鏈體系，鼓勵“鏈主”企業(yè)開放應用場景，協(xié)同加大技術和產品適配力度，“大手拉小手”促進新引進企業(yè)快速成長。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、科技局等及各區(qū)政府）
支持汽車及核心零部件領域的中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路，聚焦數(shù)字化轉型、網絡化協(xié)同、智能化改造、綠色化提升，定期遴選一批優(yōu)質企業(yè)，同等條件下優(yōu)先支持申報國家、省、市“專精特新”企業(yè)資質評定。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、科技局等及各區(qū)政府）
支持引進新投資20億元以上的智能網聯(lián)與新能源整車制造項目、新投資10億元以上的智能網聯(lián)與新能源汽車研發(fā)項目、汽車及核心零部件領域的國家級“專精特新”企業(yè)項目，市在區(qū)支持的基礎上，視項目先進性、緊缺性等因素，對項目予以適當支持。對本地整車及零部件企業(yè)的增資或擴產項目視同新引進項目。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委等及各區(qū)政府）
（十三）推動“軟件和硬件協(xié)同定義汽車”變革。鼓勵整車企業(yè)搭建電子電氣架構、整車基礎軟件、智能座艙軟件、自動駕駛軟件等全棧研發(fā)體系，重點突破高精度地圖、軟硬件整合和軟件算法三大核心技術。支持整車企業(yè)前裝、配置超前的硬件，通過在線升級持續(xù)獲取軟件服務增值。對符合工業(yè)和信息化部L3自動駕駛及以上級別的車型，按照每個車型1000萬元給予整車企業(yè)獎勵，單個企業(yè)每年最高不超過3000萬元。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、科技局等）
四、加快新能源汽車推廣應用
（十四）支持新能源汽車推廣。聚焦碳達峰碳中和目標，大力促進新能源汽車消費，拓展示范應用場景和規(guī)模，推動一批整車制造申請國家新能源汽車準入許可。
支持優(yōu)化新能源汽車通行環(huán)境，新能源汽車進入實行政府指導價、政府定價管理的停車場充電的，或進入中心六區(qū)由市交通行政主管部門管理的城市道路臨時泊位充電的，按相關規(guī)定享受免費停車優(yōu)惠。出臺新能源汽車應用、通行等方案細則，從市場需求側引領產業(yè)發(fā)展。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、交通運輸局等）
支持購置使用新能源汽車，對在個人領域推廣應用符合條件的新能源汽車按相關規(guī)定給予綜合性補貼。建立完善新能源汽車運行動態(tài)監(jiān)測機制，進一步深化新能源中小客車指標申請信息服務工作。支持汽車金融、二手車交易、維保美容、數(shù)據(jù)增值等后市場發(fā)展，加快布局新能源汽車“三電”維修等售后市場，探索建設汽車博物館、汽車主題公園，弘揚廣州汽車文化。（責任單位：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、交通運輸局、商務局等）
支持建設廣東燃料電池汽車示范城市群，聚焦市政、環(huán)衛(wèi)、物流等重點場景，加快燃料電池重型卡車、專用車、公交車示范運營，統(tǒng)籌使用國家、省、市各級財政資金，重點支持關鍵零部件產業(yè)鏈技術創(chuàng)新和提升產業(yè)化能力、氫氣供應、燃料電池汽車等領域。（責任單位：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、城市管理綜合執(zhí)法局、交通運輸局等及各區(qū)政府）
（十五）支持動力電池技術突破。支持動力電池多元化發(fā)展，推動電池制造逐步向小輕型化、多樣化、時長化、環(huán)?；l(fā)展。鼓勵市內動力電池生產企業(yè)提升產品競爭力，對重點電池項目按“一事一議”方式給予支持。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、科技局等）
（十六）支持構建“一快一慢”充電設施體系。推動現(xiàn)有公共充電站點轉型升級，鼓勵超級大功率直流快充設施按加油站模式布點建設，在居住社區(qū)和地下停車場全面推進布局智能有序慢充系統(tǒng)。積極引導社會資本投資我市充電基礎設施建設，推進快充設施和換電設施發(fā)展，統(tǒng)籌使用中央和省下達我市的充電基礎設施專項補貼資金，對超級大功率直流快充設施、換電站給予建設補貼。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、規(guī)劃和自然資源局、住房城鄉(xiāng)建設局、交通運輸局、城市管理綜合執(zhí)法局等）
五、強化要素資源供給保障
（十七）保障用地用房。堅持“土地要素跟著項目走”，優(yōu)先將汽車產業(yè)項目列入市重點建設項目。汽車產業(yè)項目納入年度土地利用計劃，其中列入重點建設項目的專項保障建設用地指標，未列入重點建設項目的優(yōu)先統(tǒng)籌保障建設用地指標，加快辦理用地報批手續(xù)，滿足4個創(chuàng)新基地和3個核心零部件產業(yè)園建設發(fā)展的用地需求。相關區(qū)政府應編制“4+3”基地園區(qū)規(guī)劃，提出新增用地與存量盤活的土地資源整合方案，促進批而未供用地與項目用地需求銜接。支持汽車產業(yè)園內“鏈主”企業(yè)、省級及以上“專精特新”企業(yè)等市場主體的產業(yè)項目優(yōu)先納入新型產業(yè)用地（M0）試點。（責任單位：市規(guī)劃和自然資源局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局等及各區(qū)政府）
推動“4+3”基地園區(qū)內村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)整治提升，針對性地建設一批與項目、企業(yè)、生產線精準對接的“量身定制”廠房和用于研發(fā)設計、中試測試等的“非標用房”。對解決企業(yè)用房較好的區(qū)，在建設用地指標、項目引進等方面給予重點傾斜。加快推進園區(qū)周邊道路、公交地鐵等配套基礎設施建設。（責任單位：各區(qū)政府，市規(guī)劃和自然資源局、工業(yè)和信息化局等）
（十八）加大資金投入。用好市發(fā)展改革委、科技局、工業(yè)和信息化局等部門的財政資金，通過股權投資、項目獎補、貸款貼息等方式加大對汽車產業(yè)穩(wěn)鏈補鏈強鏈項目的扶持力度，推動4個創(chuàng)新基地和3個核心零部件產業(yè)園建設發(fā)展。支持設立總規(guī)模100億元的廣州智能網聯(lián)與新能源汽車產業(yè)發(fā)展基金，吸引整車及產業(yè)鏈上下游企業(yè)等社會資本參加，用于支持企業(yè)擴大生產，招引外地優(yōu)質企業(yè)、項目落戶我市。設立子基金跟投汽車及核心零部件技術攻關項目，推動創(chuàng)新成果產業(yè)化。充分利用市“鏈金合作”金融機構2300億元授信額度，幫助企業(yè)降低融資成本。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、科技局、商務局、財政局、地方金融監(jiān)管局等）
（十九）培育人才隊伍。大力引進包括院士、海外科學家、科技型企業(yè)家等在內的汽車產業(yè)相關高層次領軍人才，圍繞汽車產業(yè)重大需求或關鍵技術難題，面向全球引進高層次科技人才（團隊）來穗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。對符合條件的領軍人才及高級管理人才，市、區(qū)統(tǒng)籌強化住房保障，各區(qū)按有關規(guī)定解決子女入學問題。建立面向全體汽車產業(yè)勞動者的職業(yè)培訓制度，構建政府、學校、企業(yè)和社會“四位一體”的汽車產業(yè)高技能人才培訓體系，加快公共實訓基地建設。充分發(fā)揮廣州市智能網聯(lián)與新能源汽車人才聯(lián)合會等社會組織的人才、技術、項目、信息資源共建共享作用。鼓勵符合條件的高校加強智能網聯(lián)與新能源汽車學院、汽車相關學科專業(yè)建設。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、人力資源社會保障局、教育局、科技局等及各區(qū)政府）
（二十）優(yōu)化用能保障。重點保障汽車產業(yè)用水、用電、用氣需求，加快汽車產業(yè)基地園區(qū)周邊水電氣網建設改造。落實國家、省有序用電工作要求，完善用電政企聯(lián)動工作機制，實施錯峰用電時，對重點汽車企業(yè)給予優(yōu)先用電保障。統(tǒng)籌用好能耗指標、排放容量，保障汽車產業(yè)鏈重點園區(qū)、重點企業(yè)新建和技改項目的用能、排放需求，優(yōu)先實施節(jié)能審查。積極爭取省政府支持4個創(chuàng)新基地和3個核心零部件產業(yè)園建設，對列入省、市重點項目的高能耗自主品牌汽車及零部件項目，差別化、精準化完善能耗考核方式和范圍。分解下達節(jié)能環(huán)保約束性指標時為汽車產業(yè)鏈企業(yè)發(fā)展預留合理空間。疫情期間汽車企業(yè)尤其中小企業(yè)生產經營所需的用水、用電，可實施階段性緩繳費用，緩繳期間實行“欠費不停供”措施。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、水務局、城市管理綜合執(zhí)法局、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境局，廣州供電局等及各區(qū)政府）
本措施自印發(fā)之日起施行，有效期至2025年12月31日。有關支持、補助和獎勵等應按照規(guī)定程序納入各相關部門管理的資金實施細則、管理辦法、申報指南等文件中執(zhí)行。
公開方式：主動公開
廣州市人民政府辦公廳秘書處 2022年7月12日印發(fā)
原標題：廣州：大力促進新能源汽車消費，支持優(yōu)化新能源汽車通行環(huán)境
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