2022年，中國海上風(fēng)電不再享受國家補貼，正式進入平價時代。這意味著，造價昂貴的海上風(fēng)電，要跟當(dāng)?shù)氐娜济弘妰r競爭。
海上風(fēng)電平價政策提出后，很多專家預(yù)測，要完全進入平價時代，還不現(xiàn)實，海上風(fēng)電短期內(nèi)還無法通過自身努力降低成本實現(xiàn)平價上網(wǎng)。地方還應(yīng)該加強財政補貼和稅收減免等扶持。
可是，萬萬沒有想到的是，7月13日，福建省發(fā)改委公示2022年首批海上風(fēng)電競爭性配置項目結(jié)果，其中有項目申報電價下探至0.2元/千瓦時，這比福建的燃煤發(fā)電上網(wǎng)基準(zhǔn)電價0.3932/度還要低，低到幾乎是煤電價格的一半。
這批海上風(fēng)電項目包括連江外海、馬祖島外海上風(fēng)電項目，裝機容量分別為70萬千瓦、30萬千瓦，兩個項目均位于福州市連江東側(cè)海域。
其中，連江外海項目優(yōu)先中選者為華能集團與福建省投資開發(fā)集團有限責(zé)任公司聯(lián)合體；馬祖島外項目優(yōu)先中選者為國家能源集團與萬華化學(xué)集團股份有限公司聯(lián)合體。
多位風(fēng)電行業(yè)人士向界面新聞證實，華能聯(lián)合體投出了約0.2元/度的申報電價，為國內(nèi)海上風(fēng)電有史以來報出的最低中標(biāo)價。
這跟此前海上風(fēng)電享受國家政策補貼時的0.8元/度的上網(wǎng)標(biāo)桿價，突然下降八成，顯然是不正常的。這種平價來得有點突然，對行業(yè)長遠和良性健康發(fā)展來說，未必是件好事。
01 不賺錢的生意怎么做
盡管福建的海上風(fēng)資源比起廣東和江蘇，具有一定優(yōu)勢，平均風(fēng)速在7.1-10.2m/s之間，可利用小時高達3500-4000小時，度電成本比其他沿海省份要低，被認(rèn)為是國內(nèi)將最先實現(xiàn)海上風(fēng)電全面平價的省份。
但即使是有如此優(yōu)勢，要達到2毛錢一度電，也是幾乎不可能的。
據(jù)平安證券研報，近年來國內(nèi)海上風(fēng)電項目的EPC造價已下滑，現(xiàn)降至每千瓦1.2萬元左右水平。而據(jù)業(yè)界預(yù)估，要做到0.2元的度電成本，需要海上風(fēng)電項目EPC造價每千瓦低于1萬元，且年發(fā)電量達到6000小時以上。這里還需要考慮非常低廉的融資成本。
所以，這個比煤電還低的價格，如果不是以壓低整機和施工等合作企業(yè)的價格，搞行業(yè)內(nèi)卷競爭的話，至少需要開發(fā)企業(yè)有其他方面的考慮因素或利好預(yù)期。
比如可以預(yù)期當(dāng)?shù)卣雠_其他融資或支持政策，或者可以捆綁其他賺錢項目，以及對未來海上風(fēng)電除了可以賣電外，還可以參與碳市場的綠色權(quán)益的交易等。
還有一個方向，就是除了賣電，還可以利用風(fēng)電制備綠氫，以此獲得更高的利潤。這也成為很多歐美海上風(fēng)電的未來發(fā)展趨勢。
此外，仔細分析這幾個項目開發(fā)者，也有意思，華能與國家能源集團都是風(fēng)場開發(fā)與發(fā)電經(jīng)營一體化出現(xiàn)，估計風(fēng)機供應(yīng)部分的虧損，會在發(fā)電環(huán)節(jié)補回來？而福建投資開發(fā)集團是當(dāng)?shù)貒?，萬華化學(xué)估計是以投資項目拿到的風(fēng)場資源，用來實現(xiàn)化工龍頭的雙碳目標(biāo)？
02 “十四五”期間仍將迎來爆發(fā)式增長
原本預(yù)期的平價緩沖期沒有如期出現(xiàn)，反倒引發(fā)度電價格跌破市場預(yù)期。另一個讓市場出乎意外的是，海上風(fēng)電平價元年并沒有阻擋沿海各地繼續(xù)發(fā)展海上風(fēng)電的腳步，大量項目還在陸續(xù)啟動。
2022年6月，全球風(fēng)能理事會（GWEC）發(fā)布了《2022全球海上風(fēng)電報告》，報告顯示，2021年全球海上風(fēng)電新增并網(wǎng)容量21.1 GW，裝機容量約為2020年的3倍，其中我國就占據(jù)了80%左右，為16.9GW。并在 2021 年超過英國，成為全球最大的海上風(fēng)電生產(chǎn)國。
很多人預(yù)測，2021年的井噴，是因為趕在2022年平價政策實行后的搶裝潮。從數(shù)據(jù)看，2021年的爆發(fā)，確實有“搶裝”的原因，但更大的背景是，中國的海上風(fēng)電市場才剛剛開始，未來仍將處于高速成長期，整個“十四五”期間仍將迎來爆發(fā)式增長。
航運及海工研究咨詢公司克拉克森研究（Clarksons Research）7月15日最新發(fā)布的專題報告《聚焦中國海上風(fēng)電市場》顯示，截至目前，中國總計投運了102個海上風(fēng)場，裝機規(guī)模達24GW，涵蓋約5000臺海上風(fēng)機，占全球海上風(fēng)電投運規(guī)模的45%以上。
報告預(yù)計，中國海上風(fēng)電投運規(guī)模有望在“十四五”末期達到約60GW，較當(dāng)前投運水平（24GW）增長約150%。
這個預(yù)測，也跟中國一些沿海省份的規(guī)劃一致。今年以來，廣東、江蘇、浙江、福建、山東、廣西、海南等多個沿海省份陸續(xù)公布十四五海上風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃。據(jù)北極星風(fēng)力發(fā)電網(wǎng)不完全統(tǒng)計，“十四五”期間，全國海上風(fēng)電規(guī)劃總裝機量超100GW。
其中，山東海上風(fēng)電總規(guī)劃裝機超3500萬千瓦；浙江要打造3 個以上百萬千瓦級海上風(fēng)電基地，新增海上風(fēng)電裝機 455萬千瓦以上；廣東規(guī)劃到2025年全省海上風(fēng)電累計建成投產(chǎn)裝機容量達到1800萬千瓦；江蘇擬在十四五期間，規(guī)劃海上風(fēng)電項目場址共28個，規(guī)模909萬千瓦，規(guī)劃總面積為1444平方千米；福建明確有序推進福州、寧德、莆田、漳州、平潭海上風(fēng)電開發(fā)，預(yù)計 “十四五”風(fēng)電規(guī)劃不會少于1000萬千瓦。
其實，除了省級規(guī)劃外，一些地級市也出臺了雄心勃勃的海上風(fēng)電計劃。
比如福建漳州，提出50GW海上風(fēng)電大基地開發(fā)方案，用海超8000平方公里、年發(fā)電小時達到4000小時。
江蘇鹽城規(guī)劃902萬千瓦近海和2400萬千瓦深遠海風(fēng)裝機量，計劃新增并網(wǎng)800萬千瓦，并建設(shè)千萬千瓦級海上風(fēng)電大基地。
有券商分析認(rèn)為，漳州和鹽城新的海風(fēng)規(guī)劃出臺，再疊加全國其余6大海風(fēng)基地的增量裝機，這將極大地刺激“十四五”期間的海風(fēng)裝機。預(yù)計"十四五"期間全國新增裝機有望達到年均10GW左右，保持高速增長態(tài)勢。
03 海上風(fēng)電還需要在地方政府支持下發(fā)展
根據(jù)《關(guān)于促進非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見》， 2022年后新增海上風(fēng)電不再納入中央財政補貼范圍，由地方按照實際情況予以支持。
在雙碳和雙控背景下，沿海各省一方面需要電力供應(yīng)的持續(xù)增長以保證經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，另一方面需要完成國家對于新能源消納和能耗雙控等指標(biāo)的約束。
光大證券認(rèn)為，在土地資源相對有限的情況下，海上風(fēng)電未來將成為沿海各省新能源發(fā)展的重要一環(huán)。
國信證券表示，我國海上風(fēng)電資源開發(fā)潛力超過3500GW，且靠近東南部電力負荷中心區(qū)域，擁有極大的發(fā)展空間。
中央財政補貼政策推動了我國海上風(fēng)電這幾年的高速發(fā)展，為我國海上風(fēng)電彎道超車，打造全球海上風(fēng)電制高點發(fā)揮了重要作用。
中央財政補貼取消后，海上風(fēng)電如何在保質(zhì)保量的情況下健康發(fā)展，仍有待地方政府的政策支持。
特別是在全球能源危機的情況下，歐盟、英國、美國等，都在價格補貼、海域租賃費用以及手續(xù)辦理等方面，給予海上風(fēng)電適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠政策。
我國海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈整體還處于發(fā)展的初級階段，設(shè)備制造企業(yè)多而不強，大容量機組技術(shù)及運行經(jīng)驗不足，海上風(fēng)機部分關(guān)鍵零部件仍需進口，還是有必要因地制宜，分地區(qū)研究制定海上風(fēng)電補貼政策。
原標(biāo)題：步入平價時代，海上風(fēng)電保持高速增長態(tài)勢
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