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大同光伏基地獲批釋放出哪些信號(hào)?
日期:2015-08-10   [復(fù)制鏈接]
責(zé)任編輯:linpher 打印收藏評(píng)論(0)[訂閱到郵箱]
  
山西省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人的一番解釋,或許可以解答更多有關(guān)為何是大同獲得此次示范基地建設(shè)的疑問(wèn)。該負(fù)責(zé)人稱,示范基地將采煤沉陷區(qū)治理、光伏扶貧、光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和創(chuàng)新光伏規(guī)模指標(biāo)管理有機(jī)結(jié)合起來(lái),既解決沉陷區(qū)土地閑置問(wèn)題,又統(tǒng)籌推進(jìn)沉陷區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收與生態(tài)環(huán)境治理,對(duì)于促進(jìn)資源型城市轉(zhuǎn)變能源發(fā)展方式具有重大意義,將對(duì)全國(guó)采煤沉陷區(qū)綜合治理起到示范作用。

更多信息還顯示,除了大同之外,近期多地仍有扶持光伏產(chǎn)業(yè)的政策出臺(tái)。

來(lái)自湖北方面的信息則稱,今年9月開(kāi)始,湖北省將對(duì)風(fēng)電、分布式光伏發(fā)電、光伏電站和沼氣發(fā)電項(xiàng)目,進(jìn)行為期5年的電價(jià)補(bǔ)貼。

根據(jù)湖北省能源及物價(jià)部門(mén)通知,不同新能源發(fā)電項(xiàng)目將享受不同補(bǔ)貼,其中分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目每度補(bǔ)貼0.25元;光伏電站項(xiàng)目每度補(bǔ)貼0.1元;沼氣發(fā)電項(xiàng)目每度補(bǔ)貼0.05元。該補(bǔ)貼從今年4月20日起執(zhí)行,電價(jià)補(bǔ)貼每半年結(jié)算一次。9月10日前,下達(dá)首個(gè)補(bǔ)貼文件。

此前,對(duì)新能源發(fā)電項(xiàng)目沒(méi)有省級(jí)補(bǔ)貼,由于前期投入大,收益周期較長(zhǎng)等原因,阻礙了分布式光伏電站在全省范圍的推廣。 

信號(hào)意義

無(wú)獨(dú)有偶,更早之前,類似湖北這種光伏發(fā)電發(fā)展并不算突出省份,也出臺(tái)了各自的扶持政策。

從國(guó)家能源局公布的2015年光伏電站裝機(jī)規(guī)劃來(lái)看,獲批計(jì)劃規(guī)模較少的地區(qū)包括遼寧、吉林、黑龍江,各300兆瓦,海南、貴州各200兆瓦,廣西350兆瓦,湖南400兆瓦。

以吉林省為例,在該省下發(fā)的《關(guān)于加快光伏產(chǎn)品應(yīng)用促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的建議》(以下簡(jiǎn)稱《建議》)中,則承諾,對(duì)于光伏發(fā)電項(xiàng)目所發(fā)電量,實(shí)行按照電量補(bǔ)貼的政策,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)家規(guī)定的基礎(chǔ)上,省再補(bǔ)貼0.15元/千瓦時(shí)。

除此之外,在去年下發(fā)的《建議》中,吉林方面還稱,雖然光伏發(fā)電剛剛起步,但太陽(yáng)能資源和西部的“三化草原”優(yōu)勢(shì)明顯,除大力發(fā)展地面光伏電站外,還應(yīng)積極開(kāi)展光伏農(nóng)業(yè)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)(光伏農(nóng)業(yè)、光伏牧業(yè)),做到立體開(kāi)發(fā),增加項(xiàng)目所在地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。通過(guò)提高光伏發(fā)電在可再生能源中的比重,逐步實(shí)施火光互補(bǔ)、風(fēng)光互補(bǔ),進(jìn)一步優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)。

除直接補(bǔ)貼外,將加大財(cái)稅政策支持力度,生產(chǎn)制造企業(yè)研發(fā)費(fèi)用符合有關(guān)條件的,可按照稅法規(guī)定在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)加計(jì)扣除。企業(yè)兼并重組符合條件的,可以按照現(xiàn)行稅收政策規(guī)定,享受稅收優(yōu)惠政策。

分析人士認(rèn)為,在光伏電站項(xiàng)目資源尤其是大型地面電站日趨緊張的情況下,類似黑龍江這種仍然處于起步階段的省份,將會(huì)獲得越來(lái)越多企業(yè)的青睞。而對(duì)于投資企業(yè)而言,在一些非熱點(diǎn)的后發(fā)地區(qū)搶先進(jìn)行布局,無(wú)論是通過(guò)單個(gè)項(xiàng)目模式還是大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)合作方式,在一定程度上,都有利于保證合作中的強(qiáng)勢(shì)地位。

以黑龍江為例,該省發(fā)改委公布的數(shù)據(jù)顯示,截至去年,該省光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模僅為1.1萬(wàn)千瓦,是典型的后發(fā)地區(qū)。

分析人士還表示,對(duì)于這些后發(fā)地區(qū)而言,其具有的優(yōu)勢(shì)包括,由于總量仍然較小,在項(xiàng)目資源獲取以及并網(wǎng)方面可能會(huì)相對(duì)較有利。而不利的方面,則在于受經(jīng)驗(yàn)積累限制,在項(xiàng)目的立項(xiàng),并網(wǎng)方面的流程的熟練度方面,可能還需要提高。

不過(guò),從此次大同光伏示范基地建設(shè)獲批所釋放的信號(hào)來(lái)看,意味著今后光伏的發(fā)展已經(jīng)擺到了一個(gè)更高、更加追求綜合效益的位置。這也預(yù)示著,對(duì)于各地方政府而言,要想獲得在光伏發(fā)展上的制高點(diǎn),僅靠單一的電價(jià)補(bǔ)貼可能已經(jīng)難以滿足高層對(duì)于光伏的定位,而是需要將光伏電站與民生問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、環(huán)境等綜合予以考慮。

 
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