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您在市十四屆人大一次會議上提出的《關(guān)于設(shè)立臨安區(qū)氫能示范應(yīng)用基地的建議》（臨安20號）收悉。經(jīng)我委主辦，市財政局、市經(jīng)信局會辦，現(xiàn)答復(fù)如下：

首先非常感謝您的寶貴建議。氫能是用能終端實現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要載體，在我市致力于實現(xiàn)碳達峰碳中和目標的背景下，氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)具有一定的發(fā)展前景。國家發(fā)改委3月23日發(fā)布《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2021—2035年）》作為我國首個氫能產(chǎn)業(yè)中長期規(guī)劃，明確了氫的能源屬性，是未來國家能源體系的重要組成部分，充分發(fā)揮氫能清潔低碳特點，推動交通、工業(yè)等用能終端和高耗能、高排放行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。

一、目前限制氫能發(fā)展的因素

除建設(shè)成本高、氫源價格高、氫燃料汽車應(yīng)用數(shù)量少、管理制度不完善、關(guān)鍵設(shè)備國產(chǎn)化程度低等限制氫能源發(fā)展的普遍因素外，我市在氫源供應(yīng)上還存在本地氫源不足、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱等問題。一是氫源方面，從全省范圍看，嘉興、寧波等化工基地副產(chǎn)氫具有資源優(yōu)勢和成本優(yōu)勢；舟山、寧波等地還具備海上風(fēng)電、光伏（并網(wǎng)條件不具備或無法消納時以電制氫）等可再生能源制氫能力；杭州市可再生能源電力已基本全額消納，氫源主要依靠省內(nèi)其他地區(qū)輸送。二是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)方面，從氫能產(chǎn)業(yè)鏈看，全市從事相關(guān)領(lǐng)域的企業(yè)數(shù)量較少，在氫燃料整車制造、氫燃料電池、氫氣儲運設(shè)備制造等高附加環(huán)節(jié)缺少龍頭企業(yè)。

二、關(guān)于推動臨安區(qū)打造氫能示范應(yīng)用基地

我們建議可從以下幾方面推進：一是加快氫能產(chǎn)業(yè)標準制定。重點圍繞制氫、儲氫、運氫、加氫、氫檢測等環(huán)節(jié)，加快建立覆蓋氫能產(chǎn)業(yè)行業(yè)的規(guī)范體系。杭叉、南都電源等臨安企業(yè)應(yīng)積極參與協(xié)助氫燃料電池、氫燃料電池車輛標準制定，不斷完善產(chǎn)品標準體系。二是加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。臨安區(qū)可充分發(fā)揮光伏、儲能等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)勢，鼓勵科研院所、公共創(chuàng)新平臺、重點企業(yè)在光伏發(fā)電制氫、固體儲氫、氫燃料電池等核心關(guān)鍵領(lǐng)域加強技術(shù)攻堅，解決核心材料和關(guān)鍵零部件進口依賴問題，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展自主可控。三是加速產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補鏈強鏈。臨安區(qū)可充分利用寧波鎮(zhèn)海石化產(chǎn)業(yè)發(fā)達，有大量副產(chǎn)氫的供應(yīng)能力，建立綠色、經(jīng)濟、高效的氫能供應(yīng)體系，提升上游氫供應(yīng)保障能力；充分發(fā)揮杭氧在空分設(shè)備和低溫液化設(shè)備設(shè)計制造上的基礎(chǔ)優(yōu)勢，支持企業(yè)加快布局氫液化和儲運業(yè)務(wù)；充分依托浙能集團統(tǒng)籌建設(shè)綜合功能服務(wù)站和加氫站等基礎(chǔ)設(shè)施，逐步建立完善的加氫網(wǎng)絡(luò)；同時可積極謀劃拓展氫能應(yīng)用場景，例如借亞運之勢，在亞運交通體系中充分應(yīng)用本土氫燃料電池車輛作業(yè)，以此來帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同和集聚發(fā)展。四是加強區(qū)域合作深化交流。應(yīng)積極參與“環(huán)杭州灣”氫走廊建設(shè)，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，精準招引一批投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)帶動強、經(jīng)濟效益好、科技含量高的重點項目。同時支持企業(yè)大膽“走出去”，加強氫能技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新合作，不斷提升臨安企業(yè)在氫能產(chǎn)業(yè)中的辨識度和影響力。

三、關(guān)于氫燃料電池叉車補貼政策

2020年，為支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，財政部、工業(yè)和信息化部、科技部、國家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于完善新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策的通知》（財建〔2020〕86號），將當(dāng)前對燃料電池汽車的購置補貼，調(diào)整為選擇有基礎(chǔ)、有積極性、有特色的城市或區(qū)域，重點圍繞關(guān)鍵零部件的技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用開展示范，中央財政將采取“以獎代補”方式對示范城市給予獎勵。但據(jù)國家政策，該項補貼暫不包含新能源叉車在內(nèi)的特種車輛。

四、下一步工作打算

一是市財政局將積極配合市經(jīng)信局等部門申報以后年度燃料電池汽車示范應(yīng)用示范城市，用足用好省級新能源汽車推廣應(yīng)用獎補資金和市本級新能源汽車推廣應(yīng)用專項資金，加大對氫燃料電池汽車的支持力度。

二是在保障安全，符合政策前提下，支持杭叉集團在園區(qū)內(nèi)部設(shè)立試驗用加氫裝置。

三是進一步研究制氫、儲能方面相關(guān)政策，拓展氫源供應(yīng)渠道、提高供氫質(zhì)量。推動模式創(chuàng)新，發(fā)展“風(fēng)光氫儲加”一體化、“油氣氫電服”綜合加能站等加氫模式，形成一批規(guī)模化、低成本、高效安全的氫氣“制-儲-運-加”技術(shù)示范，提高加氫效率。 

原標題：浙江省杭州市發(fā)改委《關(guān)于設(shè)立臨安區(qū)氫能示范應(yīng)用基地的建議》的答復(fù)