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行業(yè)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)2014年上半年光伏裝機(jī)容量3.32GW，全年裝機(jī)容量10.52GW;按照行業(yè)規(guī)律可以推斷，2015年上半年裝機(jī)容量7.73GW，那么全年完全有可能實(shí)現(xiàn)超過(guò)20GW的裝機(jī)量。

目前看來(lái)，到2020年實(shí)現(xiàn)100GW的光伏裝機(jī)容量問(wèn)題不大。目前國(guó)家能源局正在編制光伏行業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，推動(dòng)財(cái)政補(bǔ)貼兌現(xiàn)，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步及產(chǎn)業(yè)升級(jí)，這些為實(shí)現(xiàn)甚至超過(guò)目標(biāo)排除了行業(yè)困擾。當(dāng)前光伏發(fā)電企業(yè)普遍對(duì)前景持樂(lè)觀(guān)態(tài)度。

補(bǔ)貼拖欠問(wèn)題待解

此前有媒體報(bào)道光伏企業(yè)補(bǔ)貼拖欠，對(duì)光伏發(fā)電企業(yè)發(fā)展造成掣肘。卓創(chuàng)資訊光伏分析師孟鵬表示，新能源的資金缺口大是拖欠補(bǔ)貼的主要原因。目前可再生能源電價(jià)附加費(fèi)是中國(guó)可再生能源補(bǔ)貼的唯一資金來(lái)源。對(duì)此，晶科能源方面稱(chēng)，補(bǔ)貼拖欠的確將制約行業(yè)健康發(fā)展，政府各部委和業(yè)內(nèi)各方，包括財(cái)政部、能源局、發(fā)改委、國(guó)家電網(wǎng)，行業(yè)協(xié)會(huì)，以及發(fā)電企業(yè)代表等都積極籌措，解決這個(gè)問(wèn)題。“如果是補(bǔ)貼金額來(lái)源的問(wèn)題，就從源頭出發(fā)，研究是否增加電費(fèi)中的可再生能源電價(jià)附加費(fèi)部分；如果是補(bǔ)貼發(fā)放渠道冗雜的問(wèn)題，則研究是否讓電網(wǎng)代墊付，年底電網(wǎng)和財(cái)政部統(tǒng)一結(jié)算。同時(shí)我國(guó)正在推進(jìn)資源環(huán)境稅費(fèi)改革，‘十二五’后期出臺(tái)環(huán)境稅、碳稅和碳排放交易制度，同時(shí)建立反映資源稀缺性、環(huán)境成本的能源價(jià)格形成體制，推進(jìn)能源財(cái)稅政策和價(jià)格形成機(jī)制改革。只要意識(shí)到問(wèn)題并形成共識(shí)，就一定會(huì)有解決辦法。我們對(duì)于政府的執(zhí)行力和誠(chéng)信力是沒(méi)有疑問(wèn)的。”晶科相關(guān)負(fù)責(zé)人如是說(shuō)。

棄光問(wèn)題掣肘企業(yè)

隨著新能源的快速發(fā)展，消納問(wèn)題逐漸成為掣肘行業(yè)發(fā)展的因素之一，棄風(fēng)、棄光現(xiàn)象層出不窮。據(jù)悉，中國(guó)目前的電網(wǎng)在建設(shè)時(shí)基本是根據(jù)火力發(fā)電需求設(shè)計(jì)的，所以一時(shí)間要完全切換百分之百吸納光伏發(fā)電需要一個(gè)對(duì)現(xiàn)存電網(wǎng)的改造過(guò)程。前幾年的光伏電站又都密集集中在西部，西部本身用電量少，當(dāng)?shù)叵{能力低，所以對(duì)電網(wǎng)的沖擊比較大。但相較于風(fēng)力發(fā)電，光伏發(fā)電電網(wǎng)還是比較有能力吸納的。國(guó)家鼓勵(lì)中東部、東北部、西南地區(qū)發(fā)展分布式發(fā)電，包括工商業(yè)分布式屋頂，也包括20MW以下利用荒山荒地的地面分布式發(fā)電。搭配適宜的儲(chǔ)能裝置，分布式發(fā)電，自發(fā)自用，余量?jī)?chǔ)存或并網(wǎng)，這一定會(huì)成為工商業(yè)、公用事業(yè)電力應(yīng)用的主體。據(jù)晶科相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前晶科電力的分布式電站已建，在建和儲(chǔ)備的項(xiàng)目已經(jīng)分布在全國(guó)16個(gè)省。晶科正在從制造型企業(yè)向能源服務(wù)型企業(yè)到平臺(tái)型企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)變，做擁有核心資源的、能提供差異化服務(wù)的新能源企業(yè)。

對(duì)于新能源的消納問(wèn)題，業(yè)內(nèi)人士表示可以從三方面逐漸解決。一是加快電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化電量供給調(diào)度并提高用電需求；二是做好電網(wǎng)建設(shè)與風(fēng)電場(chǎng)、光伏電站建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)兩者的協(xié)調(diào)推進(jìn)；三是建立合理的電力價(jià)格體系，以市場(chǎng)化的價(jià)格體系引導(dǎo)資源配置趨于合理化。