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根據(jù)《中國南方區(qū)域電力市場實施方案》（以下簡稱《實施方案》）、《中國南方區(qū)域電力市場運營規(guī)則（征求意見稿）》（以下簡稱《運營規(guī)則》），南方區(qū)域電力市場由中長期電能量交易、現(xiàn)貨電能量交易和電力輔助服務(wù)交易“三大支柱”組成。

區(qū)域電力市場按照跨省中長期交易與省（區(qū)）中長期交易“兩級市場、有序銜接”，跨省現(xiàn)貨交易與?。▍^(qū)）現(xiàn)貨交易“聯(lián)合出清、協(xié)同運作”，跨省電力輔助服務(wù)交易與?。▍^(qū)）電力輔助服務(wù)交易“分步融合、緊密銜接”的市場架構(gòu)有序組織開展，形成多層次統(tǒng)一電力市場體系。

突破省間壁壘 實現(xiàn)資源優(yōu)化配置

先“立”后“破”，南方區(qū)域電力市場著力轉(zhuǎn)變“兩級市場、省為實體”的原有格局。

“在過去，各省的電力調(diào)度、交易基本是獨立運行，存在一定程度的電力發(fā)展不充分、電力供需不平衡等問題。通過建設(shè)區(qū)域電力市場，資源能在更大范圍內(nèi)優(yōu)化配置。電力價格更好地反映供需形勢，還原了電力的商品屬性。”國家能源局南方監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

據(jù)悉，南方區(qū)域電力市場覆蓋廣東、廣西、云南、貴州、海南五?。▍^(qū)），面向發(fā)電企業(yè)、售電公司、電力用戶以及負(fù)荷聚合商、獨立儲能等新興市場主體開放，在保障電力供需平衡和電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行的前提下，通過市場化競爭實現(xiàn)電力資源優(yōu)化配置。南方區(qū)域多層次統(tǒng)一電力市場體系，通過電力中長期交易、現(xiàn)貨市場、輔助服務(wù)市場一體化設(shè)計、聯(lián)合運營，實現(xiàn)電力既安全穩(wěn)定又經(jīng)濟(jì)高效供應(yīng)。

中長期交易 跨省和省內(nèi)有序銜接

中長期電能量交易指市場主體通過雙邊協(xié)商、集中交易等方式開展的多年、年、季、月、月內(nèi)、周等日以上電力批發(fā)交易活動，包括跨省中長期交易和省內(nèi)中長期交易。

據(jù)介紹，省內(nèi)中長期交易已較為成熟，主要發(fā)揮平衡各省長期供需、穩(wěn)定市場預(yù)期的“壓艙石”作用；跨省中長期交易在過去主要是國家送電計劃和地方政府送電協(xié)議，區(qū)域市場將推動跨省中長期交易逐步邁向市場化。

今年4月13日，海南與廣東跨省完成首單電力互濟(jì)“點對點”周交易。海南省首次通過海底聯(lián)網(wǎng)線向廣東省支援電力20萬千瓦，日均送電量100萬千瓦時，實現(xiàn)了南方區(qū)域內(nèi)跨省（區(qū)）“點對點”交易的重大突破。“除了海南送廣東，接下來還將試點開展‘黔電送粵’‘云電送粵’等‘點對點’交易。我們將加快交易平臺功能建設(shè)，將來實現(xiàn)常態(tài)化開展跨?。▍^(qū)）周交易。”廣州交易中心相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

以擴(kuò)大交易范圍、縮短交易周期、增加交易頻次等為手段，南方區(qū)域電力市場旨在建立跨省和省內(nèi)有序銜接的中長期交易體系。按照《實施方案》的建設(shè)目標(biāo)，到2025年，構(gòu)建跨省與省內(nèi)協(xié)同運作的中長期市場運營體系；按照國家跨省優(yōu)先計劃放開要求，將跨省優(yōu)先計劃轉(zhuǎn)為跨省中長期交易合同；按照全國統(tǒng)一電力市場建設(shè)的總體部署，配套完善跨省中長期市場體系。

現(xiàn)貨市場 跨省與省內(nèi)聯(lián)合出清

現(xiàn)貨電能量交易指在系統(tǒng)實時運行日前一天至實時運行之間集中開展的電能量交易活動，是電力市場建設(shè)的“硬骨頭”和“試金石”。

南方（以廣東起步）電力現(xiàn)貨市場作為全國首批8個地區(qū)之一，自2018年率先啟動以來，歷經(jīng)了模擬運行、不結(jié)算試運行、連續(xù)結(jié)算試運行階段。結(jié)算試運行期間，現(xiàn)貨最高價格為1.5元每千瓦時，最低價格為0元，充分驗證了現(xiàn)貨能夠發(fā)揮價格發(fā)現(xiàn)的作用。

按計劃，從今年下半年開始，云南、貴州、廣西、海南的市場主體將逐步納入現(xiàn)貨市場，開展不結(jié)算試運行。預(yù)計12月底前，具備五省（區(qū)）聯(lián)合出清技術(shù)條件。

試運行階段，日前市場將逐步實行“發(fā)電側(cè)報量報價、用戶側(cè)報量報價”的模式，實時市場將采用“安全約束機組組合（SCUC）”“安全約束經(jīng)濟(jì)調(diào)度（SCED）”進(jìn)行跨省與省內(nèi)聯(lián)合優(yōu)化計算方法，形成各時段的節(jié)點電價。

通過試運行，要構(gòu)建跨省與省內(nèi)聯(lián)合出清的南方區(qū)域現(xiàn)貨市場，形成跨省和省內(nèi)分時電價與交易曲線，實現(xiàn)跨省與省內(nèi)現(xiàn)貨交易銜接，實現(xiàn)現(xiàn)貨交易與優(yōu)先發(fā)電計劃、中長期交易的銜接。預(yù)計2025年，南方區(qū)域現(xiàn)貨市場將實行連續(xù)結(jié)算運行。

輔助服務(wù)市場 品種豐富功能完善

電力輔助服務(wù)扮演著電力系統(tǒng)“調(diào)節(jié)器”的作用，指為維持電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行、保證電能質(zhì)量、促進(jìn)清潔能源消納而系統(tǒng)開展的有功平衡服務(wù)、無功平衡服務(wù)和事故應(yīng)急恢復(fù)服務(wù)等交易活動。

從2017年啟動至今，南方區(qū)域已基本建成“區(qū)域調(diào)頻+省級調(diào)峰”的電力輔助服務(wù)市場。在此基礎(chǔ)上，南方區(qū)域電力市場將適時推動區(qū)域調(diào)頻輔助服務(wù)市場與區(qū)域現(xiàn)貨市場聯(lián)合優(yōu)化出清；加快建立包含省內(nèi)與跨省的區(qū)域備用輔助服務(wù)市場；可再生能源占比較高的?。▍^(qū)）探索爬坡、慣量、無功等輔助服務(wù)品種；加強現(xiàn)行的省內(nèi)調(diào)峰輔助服務(wù)與區(qū)域現(xiàn)貨市場的融合。

以“分步融合、緊密銜接”為目標(biāo)，南方區(qū)域輔助服務(wù)市場按照“誰提供，誰獲利”“誰受益，誰承擔(dān)”原則，完善輔助服務(wù)收益共享和成本分?jǐn)倷C制，鼓勵新型儲能、可調(diào)節(jié)負(fù)荷等并網(wǎng)主體參與輔助服務(wù)，實現(xiàn)輔助服務(wù)成本向用戶側(cè)疏導(dǎo)。計劃到2025年，建立品種豐富、功能完善的輔助服務(wù)市場體系。

執(zhí)藍(lán)圖，啟新篇。接下來，南方區(qū)域電力市場將穩(wěn)步推進(jìn)市場架構(gòu)建設(shè)，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，構(gòu)建多層次統(tǒng)一電力市場體系，推動南方區(qū)域能源電力高質(zhì)量發(fā)展。

原標(biāo)題：南方區(qū)域電力市場實施方案：打造“三大支柱” 構(gòu)建多層次統(tǒng)一市場