通遼,是鑲嵌在科爾沁草原腹地的一顆明珠,這里交通便捷、文化鮮明、資源富集、風(fēng)光優(yōu)美。十年來,在轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中,通遼經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng),地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長4.75%,經(jīng)濟(jì)發(fā)展既保持了量的合理增長,也實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的穩(wěn)步提升。
多面開花,書寫產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級“新篇章”
通遼素有“內(nèi)蒙古糧倉”的美譽(yù)。十年來,通遼糧食生產(chǎn)連增連豐,2021年糧食總產(chǎn)量達(dá)到179.66億斤。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺(tái)階,累計(jì)建成高效節(jié)水高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田607萬畝,農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到88%以上。畜牧業(yè)始終堅(jiān)持增牛、穩(wěn)羊、擴(kuò)豬禽發(fā)展思路,牧業(yè)年度牲畜存欄達(dá)到1143.9萬頭只,被國家命名為“中國草原肉牛之都”,被確定為“科爾沁牛”中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)并成功獲批國家級科爾沁肉牛優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群,成為全國活牛輸港主供基地。
作為地區(qū)經(jīng)濟(jì)的支柱和基礎(chǔ),通遼工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚鏈成勢,綠色煤電鋁、玉米生物制藥、中(蒙)醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,鎳基新材料、風(fēng)電裝備制造等百億級項(xiàng)目落地實(shí)施,重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值占到規(guī)模以上工業(yè)的94%。國家明確支持通遼在現(xiàn)代能源領(lǐng)域開展試點(diǎn),新能源裝機(jī)比重達(dá)到47%。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大,蒙藥產(chǎn)量占全國的50%以上。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,通遼被列入國家骨干冷鏈物流基地北部大通道承載城市,開發(fā)區(qū)綜合物流園區(qū)獲批全國第三批示范物流園區(qū)。文旅融合煥發(fā)全域旅游新氣象,通遼先后榮獲“全國自駕游目的地試點(diǎn)城市”“最具投資價(jià)值旅游城市”“最美中國文化旅游城市”等美譽(yù),科爾沁500公里風(fēng)景大道獲評“中國最受歡迎的十大自駕路線”,五年來累計(jì)接待游客約3873萬人次,實(shí)現(xiàn)旅游收入約887億元。
招商為要,奏響經(jīng)濟(jì)跨越追趕“沖鋒號”
項(xiàng)目是地區(qū)發(fā)展的“基石”,全市300多支招商隊(duì)、1300余名干部主動(dòng)出擊,多次到北京、上海、天津、浙江、江蘇等地對接推進(jìn)項(xiàng)目,創(chuàng)新招商引資引智方式,開啟全員招商、全域招商、全季招商模式,黨政領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任“項(xiàng)目管家”,實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)工作專班、一事一協(xié)調(diào)、一月一推進(jìn)”,從簽約落地、開工建設(shè)到建成投產(chǎn),全程跟蹤服務(wù)、幫辦代辦。上半年,全市新簽約億元以上項(xiàng)目134個(gè),總簽約額1283.26億元。今年計(jì)劃實(shí)施的547個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,現(xiàn)已開復(fù)工501個(gè),開復(fù)工率92%,上半年固定資產(chǎn)投資同比增長37.2%。
營商環(huán)境是地區(qū)發(fā)展的“吸金石”。通遼堅(jiān)持深入實(shí)施優(yōu)化營商環(huán)境各項(xiàng)改革舉措,累計(jì)兌現(xiàn)優(yōu)惠政策資金1.77億元,清理拖欠民營企業(yè)賬款2.9億元。全面落實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施,今年已累計(jì)釋放政策紅利19.1億元。金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力持續(xù)增強(qiáng),全市貸款余額同比增長10%。全面落實(shí)助企紓困政策,全市市場主體同比增長8.2%。
綠色為筆,繪就生態(tài)環(huán)境治理“新畫卷”
這十年,通遼生態(tài)文明建設(shè)取得顯著成效,“綠水青山就是金山銀山”理念深入人心,不斷為筑牢祖國北方生態(tài)屏障添磚加瓦。
統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,“四個(gè)千萬畝”生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程基本完成,森林覆蓋率達(dá)到23.78%,草原植被蓋度達(dá)到62%,被授予“全國綠化模范城市”稱號,生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性顯著增強(qiáng)。
持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)階段性目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。2021年,全市城市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)89.32%。礦山修復(fù)治理深入推進(jìn),建設(shè)綠色礦山88家。
西遼河流域生態(tài)綜合治理取得積極成效,182.6萬立方米水被引入莫力廟水庫,西遼河時(shí)隔20年獲得生態(tài)補(bǔ)水。引綽濟(jì)遼二期工程啟動(dòng)實(shí)施。全面推行河湖長制,啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革,節(jié)水型農(nóng)業(yè)邁出實(shí)質(zhì)性步伐。
大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快推進(jìn)大型風(fēng)電、光伏基地建設(shè),堅(jiān)決遏制高能耗、高排放、低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展,努力完成自治區(qū)下達(dá)的節(jié)能降耗任務(wù)。
攜手并進(jìn),打造區(qū)域中心城市“新高地”
十年來,通遼城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化,一批重大基礎(chǔ)設(shè)施投入使用,通遼至沈陽、長春等高速相繼通車,中心城區(qū)至旗縣城關(guān)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)高等級公路連接,通遼至沈陽、北京高鐵相繼通車,通遼市邁入“高鐵時(shí)代”。扎魯特至青州±800千伏特高壓直流輸電工程投產(chǎn)運(yùn)行,霍林河機(jī)場通航運(yùn)營,岷通天然氣管道全線通氣。常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到50.63%,提高8.29個(gè)百分點(diǎn)。市政基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,城市治理能力不斷增強(qiáng),成功創(chuàng)建并衛(wèi)冕全國文明城市、國家衛(wèi)生城市。
為深入貫徹落實(shí)自治區(qū)第十一次黨代會(huì)精神,擦亮蒙東“雙子星座”,加快建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市,大力推進(jìn)通遼赤峰協(xié)同發(fā)展,目前兩地公積金已實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通互認(rèn),正常互相辦理公積金業(yè)務(wù);醫(yī)保實(shí)現(xiàn)兩地聯(lián)動(dòng),參保人員跨市就醫(yī)住院費(fèi)用可在所有醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)直接結(jié)算;《蒙東地區(qū)(通遼、赤峰)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)總體方案》已上報(bào)國家、自治區(qū)待批,遼西北供水內(nèi)蒙古支線工程開工建設(shè)。下一步,通遼將堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體、雙輪驅(qū)動(dòng),打造現(xiàn)代化區(qū)域中心城市,讓城鄉(xiāng)更宜居、生活更美好。
成果共享,織密人民幸福生活“保護(hù)網(wǎng)”
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。黨的十八大以來,通遼堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
脫貧攻堅(jiān)圓滿收官。全市22.49萬建檔立卡貧困人口全部脫貧,歷史性解決了絕對貧困問題,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接取得初步成效。
居民生活水平進(jìn)一步提高。累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)16.5萬人,居民人均可支配收入達(dá)到26657元,比2012年翻了一番,城鄉(xiāng)居民收入比顯著縮小至2.04:1。
公共服務(wù)能力不斷提升。覆蓋城鄉(xiāng)的教育、衛(wèi)生、文化、體育、住房、養(yǎng)老、社保等民生事業(yè)全面進(jìn)步,全域通過義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣評估認(rèn)定,基層公共文化服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化均等化建設(shè)走在全區(qū)前列,連續(xù)多年獲評全國無償獻(xiàn)血先進(jìn)市、榮獲雙擁模范城稱號。
社會(huì)保障能力不斷提升。城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保覆蓋范圍持續(xù)擴(kuò)大,分別達(dá)到58.3萬人、25.15萬人、24.45萬人和273.75萬人。城鄉(xiāng)低保對象、特殊困難人員、低收入家庭等做到應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救。食品藥品安全監(jiān)管、安全生產(chǎn)、防災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急救援能力有效提升,常態(tài)化疫情防控工作深入開展,守住了人民群眾生命安全防線。
一組組數(shù)據(jù)見證了通遼這十年的變遷,如今的通遼生機(jī)勃勃,上下一心錨定奮斗坐標(biāo),全面貫徹新發(fā)展理念,主動(dòng)融入新發(fā)展格局,以實(shí)干實(shí)政譜寫新征程的華彩樂章。
原標(biāo)題:奮進(jìn)十年 通遼鋪展新圖景