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近日，廣西發(fā)改委發(fā)布《廣西壯族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會關(guān)于暫停實施部分月份尖峰電價的通知》，稱決定暫停實施2022年7-9月尖峰電價機制。

自廣西峰谷分時電價執(zhí)行以來，移峰填谷作用明顯，保障電力安全穩(wěn)定供應(yīng)，促進(jìn)清潔能源消納，總體降低社會用電成本。

考慮到2022年廣西各流域來水偏好，電力供應(yīng)緊張局面得到一定程度的緩解，暫停實施2022年7月、8月和9月份的尖峰電價，2022年12月和后續(xù)年份將視電力調(diào)度預(yù)測、新能源消納變化等情況，再靈活調(diào)整尖峰電價實施時間。

此前，廣西電網(wǎng)公司曾發(fā)布了2022年8月工商業(yè)電力客戶代理購電價格，即電網(wǎng)企業(yè)代理購電價格。文件顯示，廣西最高尖峰低谷價差為1.01元/kWh，最高高峰低谷價差為0.777元/kWh，取消尖峰電價后電價差縮小0.233元/kWh。


廣西峰谷分時電價基本情況

一、我區(qū)峰谷分時電價的推行過程

2002年我區(qū)實行可由電力用戶自由選擇執(zhí)行的峰谷分時電價，因只有移峰填谷的用戶選擇執(zhí)行，導(dǎo)致輸配電環(huán)節(jié)虧損嚴(yán)重，難以為繼，經(jīng)自治區(qū)政府同意于2004年暫停實施。2019年，審計署在當(dāng)年四季度廣西壯族自治區(qū)貫徹落實國家重大政策措施情況跟蹤審計中，指出我區(qū)沒落實峰谷分時電價政策。2020年我區(qū)啟動峰谷分時電價機制研究。2021年我區(qū)用電負(fù)荷創(chuàng)歷史新高，電力供應(yīng)緊張，經(jīng)自治區(qū)人民政府和國家發(fā)展改革委同意，于2021年4月試行峰谷分時電價。同年7月底，國家發(fā)展改革委下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善分時電價機制的通知》（發(fā)改價格〔2021〕1093號），對分時電價政策提出新要求，按照國家統(tǒng)一部署，我區(qū)及時完善峰谷分時電價機制，擴大峰谷分時電價實行范圍、優(yōu)化時段劃分、拉大峰谷價差、設(shè)立尖峰電價。對于電力市場交易用戶，根據(jù)《2022年廣西電力市場交易實施方案》，自2022年6月開始按照分時段電量及峰平谷電價開展結(jié)算，后根據(jù)自治區(qū)穩(wěn)工業(yè)保運行工作要求，提前至2022年4月開始執(zhí)行。

實施峰谷分時電價政策的主要目標(biāo)，是引導(dǎo)電力用戶削峰填谷，保障電網(wǎng)安全，確保電力穩(wěn)定供應(yīng)，一定程度上避免有序用電、拉閘限電等情況的發(fā)生，同時適應(yīng)新形勢能源綠色低碳發(fā)展的需要，促進(jìn)新能源消納和儲能等調(diào)節(jié)性電源建設(shè)發(fā)展。

二、我區(qū)峰谷分時電價的執(zhí)行效果

自我區(qū)峰谷分時電價機制執(zhí)行以來，總體執(zhí)行效果比較明顯。主要體現(xiàn)在三個方面。一是移峰填谷作用明顯。自市場化用戶2022年4月1日提前執(zhí)行峰谷分時電價以來，合理削減高峰時段的用電量，4—5月統(tǒng)調(diào)最高負(fù)荷僅為25884兆瓦，同比減少3782兆瓦，較年初預(yù)測減少5116兆瓦，為電力可靠供應(yīng)提供有力支撐。與上年同期相比，2022年6月有5%的電量從高峰時段移至低谷時段，峰、平、谷各段電量比例為0.9:1:1.02，有效緩解了電網(wǎng)負(fù)荷壓力，保障電力安全穩(wěn)定供應(yīng)。二是促進(jìn)清潔能源消納。在低谷時段增加了風(fēng)電、水電等清潔能源電量消納空間，一定程度上避免我區(qū)出現(xiàn)棄風(fēng)、棄水等情況。2022年第二季度低谷時段累計增加清潔能源電量消納空間15.4億千瓦時。三是總體降低社會用電成本。市場電量整體表現(xiàn)為降低用電成本，2022年4—6月廣西電網(wǎng)供電區(qū)域損益相抵后總體降低我區(qū)企業(yè)用電成本13517萬元。鋼鐵、鐵合金、水泥、金屬制品、陶瓷制造、造紙、玻璃制造等行業(yè)執(zhí)行后用電成本明顯下降，尤其鋼鐵、鐵合金、水泥三大行業(yè)，移峰填谷效果顯著，高峰時段分別有16.37%、18%、16.92%的電量向其他時段轉(zhuǎn)移，降低用電成本明顯。

由于不同的行業(yè)企業(yè)移峰填谷的能力、意愿不同，峰谷分時電價機制對不同行業(yè)和地區(qū)的影響也不一樣。從不同行業(yè)看，除上述鋼鐵、鐵合金、水泥等行業(yè)用電成本明顯下降外，全天用電平穩(wěn)的行業(yè)如電解鋁等，執(zhí)行后用電成本基本持平，移峰填谷參與度不高的行業(yè)如汽車制造、計算機通信和其他電子設(shè)備制造、醫(yī)藥制造等，執(zhí)行后用電成本有所增加。從不同地市看，由于各地市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在差異，執(zhí)行后影響程度不一。除貴港、柳州、南寧市總體用電成本有所增加外，其他11個市均有下降，其中鋼鐵、鐵合金、水泥三大行業(yè)集中度高的梧州、桂林、賀州市4—5月分別下降2697.66萬元、1913.13萬元、1436.34萬元。

三、正在研究采取的措施

實行峰谷分時電價機制是國家統(tǒng)一政策要求，是適應(yīng)新形勢能源綠色低碳發(fā)展、促進(jìn)新能源消納和儲能等調(diào)節(jié)性電源建設(shè)發(fā)展的改革舉措，也是落實黨中央、國務(wù)院有關(guān)能源電力保供決策部署，確保電力安全穩(wěn)定可靠供應(yīng)，減少電力硬缺口的重要舉措。全國各省份均實施。按照國家加快建設(shè)統(tǒng)一電力市場體系的要求，我區(qū)將繼續(xù)實行全區(qū)統(tǒng)一峰谷分時電價機制。同時，為適應(yīng)形勢變化，根據(jù)桂發(fā)改價格規(guī)〔2021〕1029號文件有關(guān)建立峰谷分時電價動態(tài)調(diào)整機制的政策安排，我區(qū)正在采取措施解決突出矛盾，確保峰谷分時電價機制的平穩(wěn)推行。

一是優(yōu)化尖峰電價機制。考慮到2022年我區(qū)各流域來水偏好，電力供應(yīng)緊張局面得到一定程度緩解，我區(qū)已發(fā)文明確暫停實施2022年7、8、9月等月份尖峰電價，2022年12月和后續(xù)年份將視電力調(diào)度預(yù)測、新能源消納變化等情況，再靈活調(diào)整尖峰電價實施時間。

二是優(yōu)化峰谷分時電價時段劃分。根據(jù)我區(qū)電力負(fù)荷曲線、電力用戶生產(chǎn)用電及新能源消納變化等情況，擬縮短峰谷時長、拉長平段時間，將峰、平、谷時長由每日各8小時調(diào)整為6、12、6小時，并將峰段時間調(diào)整為連續(xù)性時段，以更便于企業(yè)根據(jù)自身情況合理安排生產(chǎn)。具體時段調(diào)整將盡快按程序明確。

此外，我區(qū)還將研究進(jìn)一步完善電網(wǎng)企業(yè)代理購電機制等措施，盡量保持執(zhí)行峰谷分時電價后電價總水平的基本穩(wěn)定。

政策原文如下：


各市、縣發(fā)展改革委（局），廣西電網(wǎng)有限責(zé)任公司、廣西新電力投資集團(tuán)有限責(zé)任公司、廣西桂東電力股份有限公司、廣西百色電力有限責(zé)任公司、廣西電力交易中心有限責(zé)任公司，各有關(guān)增量配電網(wǎng)企業(yè)、用電戶和發(fā)電企業(yè)：

根據(jù)《國家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步完善分時電價機制的通知》（發(fā)改價格〔2021〕1093號）、《國家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價市場化改革的通知》（發(fā)改價格〔2021〕1439號）規(guī)定，為充分發(fā)揮峰谷分時電價信號作用，引導(dǎo)電力用戶積極參與電網(wǎng)調(diào)峰，服務(wù)新型電力系統(tǒng)建設(shè)，促進(jìn)能源綠色低碳發(fā)展，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)就完善我區(qū)峰谷分時電價機制有關(guān)事項通知如下。

一、優(yōu)化峰谷分時電價機制

（一）執(zhí)行范圍。廣西供電區(qū)域內(nèi)大工業(yè)用電、專用變壓器容量在160千伏安及以上的普通工業(yè)用電，除鐵路（電氣化鐵路牽引用電）、航運、石油（天然氣、熱力）加壓站、自來水生產(chǎn)、城鄉(xiāng)污水處理廠生產(chǎn)、污水泵站生產(chǎn)、垃圾無害化處理廠（場）生產(chǎn)、垃圾中轉(zhuǎn)站生產(chǎn)等公共服務(wù)性用電外，執(zhí)行峰谷分時電價，條件成熟后擴大到其他工商業(yè)用電。居民、農(nóng)業(yè)用電不執(zhí)行峰谷分時電價。

（二）時段劃分。高峰時段為每日10:00-12:00、16:00-22:00，平段為每日7:00-10:00、12:00-16:00、22:00-23:00，低谷時段為每日23:00-24:00、00:00-7:00。尖峰電價執(zhí)行時間為每年7月、8月、9月、12月四個整月，尖峰時段為每日11:00-12:00、17:00-18:00。

（三）峰谷比價。峰平谷比價從現(xiàn)行的1.21:1:0.79調(diào)整為1.5:1:0.5。尖峰電價在峰段電價基礎(chǔ)上上浮20%。容（需）量電價不參與峰谷浮動，政府性基金及附加按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（四）建立峰谷分時電價動態(tài)調(diào)整機制。根據(jù)我區(qū)電力系統(tǒng)用電負(fù)荷或凈負(fù)荷特性變化、新能源消納、電力供需狀況等情況，適時調(diào)整峰谷分時電價時段劃分、峰谷比價、執(zhí)行范圍。

二、相關(guān)事項

（一）完善市場化電力用戶執(zhí)行方式。電力現(xiàn)貨市場建立前，相關(guān)單位要抓緊完善中長期市場交易規(guī)則，指導(dǎo)市場主體簽訂中長期交易合同時申報用電曲線、反映各時段價格，原則上峰谷電價價差不低于本通知的峰谷電價價差。市場交易合同未申報用電曲線以及市場電價峰谷價差低于本通知要求的，結(jié)算時購電價格應(yīng)按本通知規(guī)定的峰谷時段及浮動比例執(zhí)行。

（二）做好政策銜接。取消蓄熱式電鍋爐和蓄冷空調(diào)等節(jié)能設(shè)備、電動汽車充電樁、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流冷庫低谷時段用電價格政策，此類用戶屬于峰谷分時電價實施范圍的執(zhí)行峰谷分時電價，不屬于的可自行選擇是否執(zhí)行峰谷分時電價，選定后1年內(nèi)保持不變?；浌鸷献魈貏e試驗區(qū)、粵桂縣域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)電力用戶，自行選擇執(zhí)行廣西峰谷分時電價或繼續(xù)執(zhí)行廣東肇慶地區(qū)相同電價政策（政府性基金及附加按廣西標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行）。

（三）電網(wǎng)企業(yè)要對峰谷分時電價收入情況單獨歸集、單獨反映，產(chǎn)生的盈虧在下一監(jiān)管周期電網(wǎng)輸配電價核定時統(tǒng)籌考慮。每年3月底前，各電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向自治區(qū)發(fā)展改革委書面報告上一年度系統(tǒng)負(fù)荷曲線變化、負(fù)荷率變化、系統(tǒng)峰谷差、各時段電量、各類別用戶及重點行業(yè)用電量、執(zhí)行峰谷分時電價機制的收入變化等情況。

（四）各地不得自行暫停峰谷分時電價機制執(zhí)行或縮小執(zhí)行范圍，嚴(yán)禁以完善峰谷分時電價機制為名變相實施優(yōu)惠電價。鼓勵工商業(yè)用戶通過配置儲能、開展綜合能源利用等方式降低高峰時段用電負(fù)荷、增加低谷用電量，通過改變用電時段降低用電成本。

（五）未安裝、調(diào)試分時計量裝置的電力用戶，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)盡快完成計費系統(tǒng)調(diào)整和計量裝置改裝，所需費用由電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)，具備峰谷分時電費結(jié)算條件后應(yīng)于下一個抄表周期開始執(zhí)行。本次峰谷分時電價政策實施范圍內(nèi)的所有電力用戶計量裝置改裝和調(diào)試最遲應(yīng)于2022年7月底前完成，實施范圍外的其他工商業(yè)用戶也應(yīng)加快計量裝置改裝和調(diào)試。

本通知自2021年12月20日起實施，現(xiàn)行政策與本通知不符的，以本通知規(guī)定為準(zhǔn)。


原標(biāo)題：廣西暫停執(zhí)行尖峰電價！峰谷價差將縮小0.233元/度！