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鹽城夯實綠色本底競逐新賽道

秋意漸起，黃海濕地上，蘆葦搖曳，成群的麋鹿自由奔跑……好消息傳來，大豐麋鹿國家級自然保護區(qū)今年新生麋鹿1036頭，種群數(shù)量首次突破7000頭。

長期以來，鹽城積極踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，守護獨特生態(tài)資源，持續(xù)放大世遺效應(yīng)，把推進綠色低碳發(fā)展作為鮮明標(biāo)識，夯實綠色本底，加快探索生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路徑，努力打造“兩山理論”的實踐典范。“鹽城版圖上的每一寸綠，都是不可多得的生態(tài)財富。我們不僅要立足自身、奮發(fā)進取，更要著眼全局、勇于探索，著力推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，為全省全國貢獻更多綠色新動能。”鹽城市委書記徐纓說。

勇當(dāng)“碳路先鋒”，激發(fā)綠色低碳發(fā)展澎湃動能

放眼長三角，鹽城是一道天然的綠色生態(tài)屏障——這里擁有江蘇最長的海岸線，有海洋、濕地、森林三大生態(tài)系統(tǒng)，東部是黃海濕地，西部是湖蕩濕地，有著長三角最大的綠肺、最好的空氣、最多的珍稀鳥類。

8月17日，長三角區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護協(xié)作小組會議召開，研究部署區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護協(xié)作重點工作，努力把長三角生態(tài)環(huán)境保護提高到新水平。對于鹽城而言，隨著長三角一體化發(fā)展、淮河生態(tài)經(jīng)濟帶建設(shè)等多重機遇疊加，唯有堅持不懈推動綠色低碳發(fā)展，提高生態(tài)環(huán)境治理水平，堅定不移地改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，才能為建設(shè)綠色美麗長三角作出新的更大貢獻。

機遇與挑戰(zhàn)并存。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳發(fā)展之路，意味著鹽城能夠擁有更多競爭新優(yōu)勢，在綠色低碳新賽道上不斷跨越趕超。8月9日，鹽城市委八屆三次全會提出，要展現(xiàn)“國際濕地、沿海綠城”的生態(tài)魅力、發(fā)展活力，將鹽城建設(shè)為“綠色生態(tài)之城”“綠色制造之城”“綠色能源之城”“綠色宜居之城”。

“鹽城一方面用系統(tǒng)思維謀劃未來，以綠色低碳發(fā)展勇當(dāng)‘碳路先鋒’、助力跨越趕超、提升城市地位。另一方面，突出綠色能源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、制造強市鮮明導(dǎo)向，推動生態(tài)價值多元轉(zhuǎn)化，從生態(tài)、制造、能源、宜居等維度部署精準(zhǔn)落地之策，讓‘沿海綠城’內(nèi)涵具象化，獲得強有力實踐支撐。”省社會科學(xué)院黨委書記、院長夏錦文評價。

北京師范大學(xué)教授、中國黃（渤）海候鳥棲息地第二期申遺專家張正旺認為，“‘國際濕地、沿海綠城’的城市定位，意味著鹽城主動扛起了更大的責(zé)任，在保護上做文章，守護好現(xiàn)有的生態(tài)財富的同時，累積更多生態(tài)財富。勇當(dāng)‘碳路先鋒’，推動經(jīng)濟社會發(fā)展的全面綠色轉(zhuǎn)型，可以看出鹽城時刻保持警醒，重大決策、重要舉措、重點工程等注入更多綠色意識，以進一步激發(fā)綠色低碳發(fā)展的澎湃動能。”

放大生態(tài)話語權(quán)，凝聚保護濱海濕地的全球共識

鹽城擁有太平洋西岸和亞洲大陸邊緣面積最大、生態(tài)保護最好的77萬公頃海岸型濕地，是瀕危物種最多、受威脅程度最高的“東亞—澳大利西亞”候鳥遷徙路線的中心節(jié)點，也是全球數(shù)以百萬遷徙候鳥的停歇地、換羽地和越冬地。2019年7月5日，中國·鹽城黃（渤）海候鳥棲息地（第一期）成功列入世界遺產(chǎn)名錄，成為全球第二塊濱海潮間帶濕地世界遺產(chǎn)，實現(xiàn)中國世界自然遺產(chǎn)從陸地走向海洋“零的突破”，為經(jīng)濟發(fā)達、人口稠密地區(qū)自然生態(tài)保護提供全新的“中國經(jīng)驗”。

鹽城積極參與全球生態(tài)治理，更大力度參與推進二期申遺工作，倡導(dǎo)并構(gòu)建環(huán)黃海生態(tài)經(jīng)濟圈，推動黃（渤）海濕地國際會議升格為國際論壇。今年1月，全球濱海論壇在鹽城如期舉辦，會上，鹽城通過擴大生態(tài)朋友圈，廣泛凝聚保護濱海濕地的全球共識。“黃（渤）海候鳥棲息地系列世界遺產(chǎn)地及提名地是多種瀕危候鳥的重要停歇、越冬或繁殖地，其突出全球普遍價值，不僅體現(xiàn)在江蘇的平臺、東部沿海的平臺，更多的是世界的平臺。黃（渤）海候鳥棲息地（第一期）申遺成功，為國際社會提供了遺產(chǎn)保護與地區(qū)發(fā)展難題的解決方案。”世界自然保護聯(lián)盟總裁兼理事會主席、第28屆世界遺產(chǎn)大會主席章新勝說。

后申遺時代，鹽城積極做好做足“生態(tài)+”大文章。鹽城明確提出實施基于自然的解決方案（NbS），建設(shè)藍色碳匯生態(tài)功能區(qū)，創(chuàng)成國家生態(tài)文明建設(shè)示范市，成為我省首個將“NbS”寫入黨代會報告的設(shè)區(qū)市。2021年，全市PM2.5累計濃度28微克/立方米，全省最優(yōu)；空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率87.4%，連續(xù)10個月進入全國前20名，全省唯一。今年以來，截至7月26日，全市PM2.5平均濃度30.1微克/立方米，全省第三；空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率79.7%，全省第一。

打通“兩山”轉(zhuǎn)化通道，探尋世遺保護與經(jīng)濟發(fā)展“最優(yōu)解”

黃海灘涂、藍色海洋，蘊藏著極為豐富的“風(fēng)光”資源。鹽城積極探索擁抱海洋、走向蔚藍的沿海發(fā)展新路徑，打造質(zhì)量高、活力強的藍色經(jīng)濟增長極，將大海賦予的資源稟賦轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的強大動力，爭當(dāng)全省綠色轉(zhuǎn)型典范。

“鹽城抓住綠色低碳發(fā)展的‘破題之鑰’，要統(tǒng)籌抓好節(jié)能降碳增效、綠色低碳循環(huán)、綠色生活創(chuàng)建，推廣應(yīng)用低碳零碳負碳綠色技術(shù)，布局靜脈產(chǎn)業(yè)；推動新能源與云計算、人工智能等深度融合，探索彰顯鹽城特色優(yōu)勢的綠色低碳發(fā)展之路。”江蘇長江經(jīng)濟帶研究院院長兼首席專家、教授成長春說。

在新發(fā)展理念指引下，鹽城將新能源產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，聚力打造晶硅光伏、風(fēng)電裝備等地標(biāo)產(chǎn)業(yè)鏈。目前，全市擁有140多家新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)，形成了東臺、大豐、射陽、阜寧、鹽城經(jīng)開區(qū)五大新能源重點板塊，構(gòu)建覆蓋資源開發(fā)、裝備制造、科技研發(fā)、配套運維等全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)體系，新能源先進裝備制造業(yè)集聚區(qū)加速形成。

同時，加快構(gòu)建低碳循環(huán)的綠色產(chǎn)業(yè)體系，成為全國首批新能源示范城市、國家海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚發(fā)展試點、長三角地區(qū)首個“千萬千瓦新能源發(fā)電城市”。如今，鹽城新能源發(fā)電量已占到全社會用電量的60%以上，是名副其實的綠色能源城市。今年上半年，全市新能源累計發(fā)電量137.6億千瓦時，占全省新能源發(fā)電量的29.9%。“我們將充分把握濕地保護法出臺和江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃獲批疊加機遇，促進全球濱海城市加強溝通交流，加快綠色轉(zhuǎn)型、做足‘海’的文章，以探尋濱海濕地保護與高質(zhì)量發(fā)展的最優(yōu)路徑。”鹽城市市長周斌說。

原標(biāo)題：放大世遺效應(yīng)，探索生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展新路徑