臺灣“公平交易委員會”2013年認定9家民營電廠聯(lián)合拒絕調整與臺電的購售電費率,足以影響發(fā)電市場,處罰60億余元(新臺幣,下同)。9家電廠興訟抗罰,但陸續(xù)敗訴,現(xiàn)已全案確定。
據(jù)中央社報道,臺當局經(jīng)濟事務主管部門為解決臺電缺電限電問題,自1995年起分批開放麥寮汽電股份有限公司、和平電力股份有限公司等9家民營電廠,并與臺電分別簽訂購售電合約。9家業(yè)者所生產(chǎn)電力僅能售給臺電,電力售價也依合約所訂定的購售電費率計價。雙方于2007年9月就合約中燃料成本按實時反映調整達成協(xié)議。
“公平交易委員會”認為,上述9家業(yè)者從2008年8月至2012年10月間有多次聚會,達成彼此不與臺電完成調整購售電費率共識,相互約束事業(yè)活動,聯(lián)合拒絕與臺電協(xié)商,已足以影響島內發(fā)電市場供需功能,違反“公平交易法”中“事業(yè)不得為聯(lián)合行為”的禁止規(guī)定,分別處罰,合計63.2億元。
9家電廠提起訴愿,“公平交易委員會”將處罰調整為60億余元。9家電廠仍不服,提起行政訴訟。
臺北“高等行政法院”一審、更一審均判決原處分撤銷,但陸續(xù)遭“最高行政法院”發(fā)回。臺北“高等行政法院”更二審于2020年5月判決9家電廠勝訴,仍撤銷原處分,“公平交易委員會”不服提起上訴。隨后,“最高行政法院”陸續(xù)撤銷臺北“高等行政法院”更二審判決,改判“公平交易委員會”勝訴。11日,最后兩家電廠遭“最高行政法院”判決敗訴,全案確定。
據(jù)判決,9家電廠賣給臺電的電力占臺電外購電力76%,足見9家電廠對島內發(fā)電市場供給具不可或缺的地位;這些電廠借由聯(lián)合行為采取一致性行動,避免競爭風險,使市場無法通過競爭機制運作而自然達到最適狀態(tài)。
判決表示,9家電廠聯(lián)合拒絕與臺電協(xié)商,屬于限制相關發(fā)電廠間與競爭有關的事業(yè)活動,足以使市場供需功能受到影響,構成違反“公平交易法”的聯(lián)合行為。“公平交易委員會”裁罰有理由。
原標題:確定被罰60億元新臺幣!臺灣9家民營電廠聯(lián)合行為抗罰敗訴