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“有些企業(yè)擔(dān)心，國(guó)內(nèi)碳交易可能會(huì)重現(xiàn)歐洲的情況。”吳樂昶告訴記者，“但我認(rèn)為，幾率不大。我個(gè)人對(duì)國(guó)內(nèi)碳市場(chǎng)持一種適當(dāng)樂觀或謹(jǐn)慎樂觀的態(tài)度。”據(jù)了解，1997年簽訂的 《京都議定書》，引入了清潔發(fā)展機(jī)制(即CDM，類似CCER)。從2005年開始，國(guó)內(nèi)很多可再生能源企業(yè)都嘗到了CDM的甜頭。“一家央企靠開發(fā)風(fēng)電CDM項(xiàng)目，獲得了20億元人民幣的巨額收益。”吳樂昶說。

不過，“天上掉餡餅”的好事兒，不可能天天都有。2008年以后，歐洲碳市場(chǎng)受金融危機(jī)和歐債危機(jī)影響，碳價(jià)已從20歐元跌到了不到1歐元。歐盟還宣布，2012年12月31日以后在聯(lián)合國(guó)注冊(cè)的CDM項(xiàng)目所產(chǎn)生的碳減排指標(biāo)，他們不再購(gòu)買。

“國(guó)內(nèi)的碳價(jià)，應(yīng)該不會(huì)像歐洲那樣，沖高后迅速暴跌，因?yàn)闅W洲的局面與中國(guó)完全不同。”吳樂昶判斷。

原因之一，是中歐大環(huán)境不同。歐洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢，碳排放量已經(jīng)過了峰值。中國(guó)近兩年經(jīng)濟(jì)增速雖也放緩，但仍能達(dá)到7%左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于歐洲。

根據(jù)去年的中美氣候變化聯(lián)合聲明，中國(guó)的碳排放量在2030年左右才會(huì)達(dá)到峰值。“這就意味著，國(guó)內(nèi)碳市場(chǎng)至少還有15年以上的發(fā)展良機(jī)。”吳樂昶稱。

原因之二，是中歐體制有別。“歐盟要改變碳市場(chǎng)低迷現(xiàn)狀推行救市計(jì)劃，就必須經(jīng)過歐盟議會(huì)批準(zhǔn)。但歐盟議會(huì)有不少代表工業(yè)界利益的議員，他們肯定會(huì)阻撓救市計(jì)劃。救市計(jì)劃就算能通過，力度也不會(huì)大。”吳樂昶表示，“中國(guó)卻不一樣，政府具有非常強(qiáng)大的調(diào)控能力，只要政府想促進(jìn)碳市場(chǎng)發(fā)展，就一定會(huì)有成果。”

賣碳須趁早CEER存過量風(fēng)險(xiǎn)

近乎空白的市場(chǎng)，相當(dāng)誘人的 “錢景”，點(diǎn)燃企業(yè)開發(fā)光伏CCER項(xiàng)目的熱情似乎只是時(shí)間問題。

就在前幾周，國(guó)家發(fā)展改革委氣候司組織召開了《全國(guó)碳排放權(quán)交易管理?xiàng)l例(草案)》涉及行政許可問題聽證會(huì)?？梢灶A(yù)見的是，明年條例就可能會(huì)被全國(guó)人大批準(zhǔn)通過，這將大大有利于碳市場(chǎng)的發(fā)展，CCER項(xiàng)目備案工作將常態(tài)化，CCER項(xiàng)目數(shù)量將持續(xù)增長(zhǎng)。

也正因如此，未來CCER存在供大于求的風(fēng)險(xiǎn)，畢竟是“撿錢”的機(jī)會(huì)，誰愿意白白放過?但如果過量的CCER進(jìn)入碳市場(chǎng)，將對(duì)配額交易及其價(jià)格造成沖擊，減弱企業(yè)履約的強(qiáng)制性，削弱碳市場(chǎng)的減排成效，同時(shí)也將降低CCER的價(jià)格，影響到項(xiàng)目開發(fā)方的投資回報(bào)。

另外，受經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、配額分配與交易情況、準(zhǔn)入條件、市場(chǎng)價(jià)格等多種因素影響，碳市場(chǎng)對(duì)CCER的需求量，不排除有遠(yuǎn)低于預(yù)期的可能。因而在出現(xiàn)CCER過量的情況下，政府對(duì)CCER項(xiàng)目備案簽發(fā)數(shù)量進(jìn)行宏觀調(diào)控，恐怕是必然事件。

“綜合來看，光伏電站參與碳交易，宜早不宜遲。開發(fā)一個(gè)CCER項(xiàng)目，從文件設(shè)計(jì)到國(guó)家發(fā)展改革委備案，至少需要半年以上的時(shí)間。若想在2016年拿到第一筆賣碳收益，現(xiàn)在動(dòng)手比較合適。”吳樂昶告訴記者，“時(shí)間越往后拖，競(jìng)爭(zhēng)就會(huì)越激烈，風(fēng)險(xiǎn)自然也就會(huì)越大。”