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美國的太陽能開發(fā)商抨擊了該國冗長的待并網(wǎng)隊(duì)列，指責(zé)缺乏投資和不及時(shí)的流程阻礙了項(xiàng)目開發(fā)，推高了成本并導(dǎo)致項(xiàng)目大面積取消。

4月，勞倫斯伯克利國家實(shí)驗(yàn)室（LBNL）的一項(xiàng)分析顯示，至2021年年底，美國等待并網(wǎng)的隊(duì)列中有近1TW可再生能源，其中700GW是太陽能光伏，預(yù)計(jì)有427GW儲(chǔ)能活躍在待并網(wǎng)隊(duì)列中，等待時(shí)間逐年增長，而太陽能光伏經(jīng)歷的延遲特別長。

此外，太陽能從并網(wǎng)申請(qǐng)到商業(yè)運(yùn)營（COD）的月份中位數(shù)已從2010年的約10個(gè)月增至2020年的近60個(gè)月。

部分美國開發(fā)商向PV Tech Premium表示，項(xiàng)目完成并網(wǎng)流程并實(shí)現(xiàn)商運(yùn)可能需要4-8年時(shí)間。

美國開發(fā)商8minute Solar負(fù)責(zé)傳輸和并網(wǎng)的副總裁Ali Chowdhury表示："全國范圍內(nèi)都需要并網(wǎng)改革，我們看到這種需求已經(jīng)出現(xiàn)有一段時(shí)間了。由于許多項(xiàng)目待并網(wǎng)，這些項(xiàng)目被迫在初步研究啟動(dòng)之前等待了許多年。”

Chowdhury并不孤單。AES Clean Energy公司總裁Leonardo Moreno向PV Tech Premium表示，冗長的并網(wǎng)隊(duì)列給AES的運(yùn)營帶來了 "重大問題"，"特別是當(dāng)并網(wǎng)項(xiàng)目的時(shí)間跨度不斷拉長而又看不到明確的終點(diǎn)時(shí)。"

"并網(wǎng)的時(shí)間周期很長，這使按時(shí)向客戶交付項(xiàng)目變得更加困難，增加了開發(fā)項(xiàng)目的成本，使我們的項(xiàng)目以及項(xiàng)目發(fā)電更加昂貴。"

一家美國大型開發(fā)商告訴PV Tech Premium，完成最初的并網(wǎng)研究也需要兩年的時(shí)間，即使完成了這些研究，當(dāng)?shù)仉娏镜耐涎雍完P(guān)于升級(jí)成本的爭議仍會(huì)進(jìn)一步拉長流程。

此外，該消息人士表示，在某些情況下，確認(rèn)升級(jí)需求是基于 "極其保守的假設(shè)"，導(dǎo)致成本和持續(xù)時(shí)長 "不切實(shí)際的升級(jí)"，形成了一個(gè)更不穩(wěn)定、不確定的隊(duì)列系統(tǒng)。

AES的Moreno表示，由于排隊(duì)時(shí)間過長，該公司已經(jīng)開始與用地合作伙伴簽訂更長的期權(quán)協(xié)議，在某些情況下，公司還延長了向客戶供電的日期。

同時(shí)，8minute Solar對(duì)項(xiàng)目的地理環(huán)境進(jìn)行了更仔細(xì)的研究。Chowdhury表示："我們被迫深入研究如何提高勘探工作的效率，""確保選定的并網(wǎng)點(diǎn)（POI）處于真正可行的位置。”

美國能源部已經(jīng)意識(shí)到美國并網(wǎng)問題的嚴(yán)重性，發(fā)起了i2X倡議以協(xié)助提出可行解決方案

此外，這個(gè)問題還存在著地域因素，一些區(qū)域貿(mào)易組織和標(biāo)準(zhǔn)化組織的表現(xiàn)要優(yōu)于其他地區(qū)組織，這與這些地區(qū)的需求、容量和基礎(chǔ)設(shè)施有關(guān)。消息人士表示，這個(gè)問題在PJM、SPP和MISO地區(qū)最為突出，而Chowdhury則稱，從他的公司的角度來看，CAISA一直是 "全國范圍內(nèi)最高效、結(jié)構(gòu)最完善的地區(qū)。”

然而，Chowdhury也的確發(fā)出了提醒，"冗長的并網(wǎng)隊(duì)列并不是開發(fā)商所面臨挑戰(zhàn)的根本原因。"

"相反，這些排隊(duì)項(xiàng)目的數(shù)量和大量的計(jì)劃發(fā)電量迫使電力公司第一時(shí)間尋找解決方案，為公司系統(tǒng)中的這些項(xiàng)目提供支持，這推高了并網(wǎng)客戶的網(wǎng)絡(luò)升級(jí)成本，"

美國對(duì)可再生能源的渴望并沒有減弱的跡象，而輸電改革仍然緩慢，那么，在聯(lián)邦層面可以做些什么來解決這一問題呢？

解決并網(wǎng)等待時(shí)間的聯(lián)邦行動(dòng)

今年早些時(shí)候，美國聯(lián)邦能源管理委員會(huì)（FERC）發(fā)布了一份擬議規(guī)則制定通知（NOPR），旨在解決輸電網(wǎng)規(guī)劃和成本分配問題，以向更多可再生能源項(xiàng)目開放準(zhǔn)入。

根據(jù)對(duì)區(qū)域輸電規(guī)劃的擬議修改，輸電供應(yīng)商需要在足夠久的、前瞻性的基礎(chǔ)上進(jìn)行規(guī)劃，并通過納入最低限度因素的多種長期方案來確定輸電需求。

輸電供應(yīng)商還應(yīng)就輸電設(shè)施的成本分配征求各州相關(guān)當(dāng)局的同意，為輸電設(shè)施制定事前成本分配方法。

PV Tech Premium采訪的人士對(duì)FERC醞釀的一些措施表示歡迎，上述人士稱，根據(jù)要求，發(fā)電商要將資金置于風(fēng)險(xiǎn)之中，并在并網(wǎng)流程中堅(jiān)守最后期限，否則將被踢出隊(duì)列，但大多數(shù)電力公司一直 "在最后期限前開始沖刺，并沒有什么后果。"

NOPR建議對(duì)錯(cuò)過最后期限的電力公司每天罰款500美元，希望監(jiān)管機(jī)構(gòu)確保最終法律會(huì)包含 "一些真正的力量"，追究電力公司和區(qū)域貿(mào)易組織的責(zé)任。

Chowdhury稱，在改革方面，這一行業(yè)正在經(jīng)歷 "多米諾骨牌效應(yīng)"。

"MISO、PAC、SPP和CAISO都采用了更高的并網(wǎng)申請(qǐng)保證金、更嚴(yán)格的現(xiàn)場控制要求、在排隊(duì)隊(duì)列中占有一席之地的財(cái)務(wù)要求，所有這些都是為了確保開發(fā)商提交真實(shí)可行的項(xiàng)目。然而，即使有了這些額外的控制措施，隊(duì)伍仍然擁擠不堪。"

他還建議FERC對(duì)不能按期完成任務(wù)的電力公司采取更嚴(yán)格的處罰，對(duì)所有電力公司采用通用的標(biāo)準(zhǔn)化并網(wǎng)進(jìn)度表，增加內(nèi)部電力公司人員以推動(dòng)流程，限制顧問外包，取消系列研究進(jìn)程并轉(zhuǎn)換為集群研究模式，已經(jīng)有不止一家開發(fā)商提出這一點(diǎn)。

有一件事應(yīng)會(huì)給這個(gè)行業(yè)帶來一些未來的希望，也就是FERC和DOE都意識(shí)到了并網(wǎng)問題的嚴(yán)重性。因此，為了緩解美國龐大的并網(wǎng)隊(duì)列，減少等待時(shí)間，降低并網(wǎng)成本，6月，能源部啟動(dòng)了i2X計(jì)劃。

i2X是一個(gè)匯集了利益相關(guān)方的項(xiàng)目，旨在凝聚并網(wǎng)領(lǐng)域的主要參與方，為美國的并網(wǎng)問題提出可行解決方案。

原標(biāo)題：對(duì)待光伏并網(wǎng)等待感到絕望 美開發(fā)商呼吁更嚴(yán)處罰