甘肅是國家西部重要的生態(tài)安全屏障，2018年1月，十三屆甘肅省委四次全會(huì)作出了《關(guān)于構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系推動(dòng)綠色發(fā)展崛起的決定》，部署發(fā)展節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源等十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)。多年來，全省上走出了一條統(tǒng)籌生態(tài)保護(hù)、綠色發(fā)展的生態(tài)富民新路。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2021年全省十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)2852.9億元，占全省地區(qū)生產(chǎn)總值的27%。今年上半年實(shí)現(xiàn)增加值1293.4億元，同比增長9.0%，占全省地區(qū)生產(chǎn)總值的24.7%。
甘肅省稅務(wù)局政策法規(guī)處處長鄧宏恩表示，在這一份驕人的“綠色成績單”中，各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策綜合發(fā)力，不斷厚植生態(tài)底色，增添綠色發(fā)展底氣。甘肅省關(guān)于生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定出臺(tái)后，稅務(wù)部門就研究制定了《關(guān)于落實(shí)省政府構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系推動(dòng)十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體方案的意見》，提出三個(gè)方面16項(xiàng)措施，為全省生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供稅收政策支持和優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境。
研發(fā)助力 綠色制造“復(fù)元活血”
先進(jìn)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型，就要緊扣綠色工廠、綠色產(chǎn)品、綠色供應(yīng)鏈等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以創(chuàng)新技術(shù)推動(dòng)制造體系建設(shè)。圍繞“強(qiáng)科技”行動(dòng)，甘肅稅務(wù)部門持續(xù)加大對(duì)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的支持力度，深化運(yùn)用研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠等政策工具，深入實(shí)施“一企一策”服務(wù)機(jī)制，著力健全“普惠+特惠”稅收政策體系，用稅收杠桿撬動(dòng)企業(yè)走穩(wěn)走好“高精專”之路。
嘉峪關(guān)大友嘉能精碳科技股份有限公司是一家主營炭黑生產(chǎn)、批發(fā)零售以及炭黑尾氣發(fā)電銷售的高新技術(shù)企業(yè)，是目前國內(nèi)原料優(yōu)質(zhì)、設(shè)備完善、工藝先進(jìn)的優(yōu)質(zhì)炭黑生產(chǎn)基地之一。2020年，企業(yè)成功入選國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)名單。
“一直以來，稅務(wù)部門提供精細(xì)化輔導(dǎo)，讓公司又快又好地享受到了國家高新技術(shù)企業(yè)低稅率優(yōu)惠、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等政策。”公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人王立杰感慨萬分，“近三年已累計(jì)享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除2600余萬元，可以說，企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的每一步，都離不開國家稅收優(yōu)惠政策的大力支持。”
有了政策的精準(zhǔn)支撐，企業(yè)進(jìn)一步加大研發(fā)投入。目前，大友嘉能已獲專利授權(quán)42項(xiàng)，其中2項(xiàng)國際先進(jìn)、1項(xiàng)國內(nèi)領(lǐng)先，不僅實(shí)現(xiàn)了技術(shù)上的新突破，也大幅降低了生產(chǎn)成本，為企業(yè)節(jié)約資源、搶占市場和高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
同樣受惠的還有甘肅省敦煌種業(yè)集團(tuán)股份有限公司。作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)，敦煌種業(yè)緊握創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引擎，組建成立了敦煌種業(yè)研究院，先后主持和參與了“十二五”科技支撐、“十三五”重點(diǎn)研發(fā)等國家和省部級(jí)重點(diǎn)科研項(xiàng)目44項(xiàng)。“十三五”以來，企業(yè)累計(jì)享受高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠近900萬元，享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除超3000萬元，源源不斷的“資金活水”成為企業(yè)擴(kuò)基地、強(qiáng)品牌、深研發(fā)的直接投入。
“實(shí)質(zhì)性的減稅為我們發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。我們將減下來的稅費(fèi)投放于科研、生產(chǎn)、加工、推廣等各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新——發(fā)展——再創(chuàng)新的良性循環(huán)。”企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人武興旺表示。
稅惠賦能 綠色產(chǎn)業(yè)“迭代升級(jí)”
甘肅作為全國中藥材主產(chǎn)區(qū)之一，有著得天獨(dú)厚的自然稟賦和資源優(yōu)勢。省委、省政府制定《關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》，提出將中醫(yī)藥打造成支撐甘肅綠色發(fā)展崛起的新興支柱產(chǎn)業(yè)，以定西為核心，輻射帶動(dòng)隴南、河西等地區(qū)的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展新格局正在形成。
在素有“千年藥鄉(xiāng)”之稱的定西，稅務(wù)部門聚力落實(shí)新的組合式稅費(fèi)支持政策“硬舉措”、不斷優(yōu)化稅收營商“軟環(huán)境”，為中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展提供稅務(wù)“良方”，助力“千年藥鄉(xiāng)”向“中國藥都”精彩蝶變。
位于隴西縣中醫(yī)藥循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園的隴西一方制藥有限公司，主要從事中藥提取物、中藥飲片和中藥配方顆粒的加工生產(chǎn)，擁有“國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)”“全國中藥材知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)標(biāo)桿示范企業(yè)”等多項(xiàng)榮譽(yù)。企業(yè)已建成13條完備的中藥配方顆粒生產(chǎn)線和自動(dòng)化提取生產(chǎn)線，每年可加工轉(zhuǎn)化各類中藥材2萬噸，生產(chǎn)提取物4000多噸，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷海內(nèi)外市場。2021年，企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到14.16億元。
“今年以來，我們共計(jì)享受了三次留抵退稅，2400多萬元的退稅款，對(duì)我們盤活現(xiàn)金流、緩解經(jīng)營壓力發(fā)揮了很大的作用。我相信，在稅企雙方的共同努力下，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)將會(huì)越來越好，中醫(yī)藥的傳承和創(chuàng)新未來可期。”公司總經(jīng)理閆韜對(duì)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展信心滿滿、充滿期待。
稅惠紅利為大中型企業(yè)注入發(fā)展信心，作為受益主體的廣大小微企業(yè)同樣“收獲頗豐”。坐擁5項(xiàng)發(fā)明專利的甘肅皓天醫(yī)藥科技有限公司，是一家專門從事醫(yī)藥中間體和原料藥研發(fā)、生產(chǎn)及銷售的高新技術(shù)企業(yè)，為國內(nèi)外30多家醫(yī)藥企業(yè)提供技術(shù)。作為白銀市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的“領(lǐng)跑者”，2020年，企業(yè)被評(píng)為白銀市高新區(qū)“舉旗引領(lǐng)”企業(yè)，市場影響力不斷提升。
談及新的組合式稅費(fèi)支持政策，企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人朱成全深有感觸：“近兩年我們享受制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納稅款累計(jì)200余萬元，相當(dāng)于一筆‘無息貸款’，省下來的資金不僅能夠進(jìn)一步推動(dòng)‘智造’升級(jí)，還能為企業(yè)創(chuàng)造更直接的經(jīng)濟(jì)效益。”
政策保駕 綠色能源“風(fēng)光無限”
憑借豐富的風(fēng)能、太陽能、天然氣等資源儲(chǔ)備，甘肅新能源可開發(fā)量整體位居全國前列。特別是河西走廊地區(qū)為太陽能輻射豐富區(qū)，降水稀少、晴天較多，年均太陽總輻射可達(dá)5883.4MJ/㎡，年日照時(shí)間長達(dá)2800小時(shí)，且具備基地化、規(guī)?；?、一體化開發(fā)優(yōu)勢，開發(fā)利用空間巨大。
瞄準(zhǔn)河西走廊廣闊的發(fā)展前景，越來越多的新能源企業(yè)投資“落戶”，帶動(dòng)綠色能源產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。在武威市古浪縣，由嘉寓未來能源科技（武威）有限公司投資建設(shè)的清潔能源產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目正在緊張有序建設(shè)，目前一期項(xiàng)目已投產(chǎn)使用，二期項(xiàng)目將于年底前完工。預(yù)計(jì)該項(xiàng)目全部建成投產(chǎn)后，年銷售收入可達(dá)36億元，上繳稅收5000萬元，對(duì)調(diào)整新能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)清潔取暖具有重要作用。
“這兩年，減稅降費(fèi)政策一波接著一波，接連不斷為我們項(xiàng)目建設(shè)‘雪中送炭’。有了稅務(wù)部門保駕護(hù)航，我對(duì)項(xiàng)目未來的發(fā)展充滿信心。”在施工現(xiàn)場，項(xiàng)目經(jīng)理田啟杰對(duì)前來走訪的稅務(wù)干部豎起了大拇指。
在清潔能源產(chǎn)業(yè)從無到有、從小到大、從慢到快的跨越式發(fā)展進(jìn)程中，甘肅稅務(wù)部門充分發(fā)揮稅收職能作用，通過“一企一策”精準(zhǔn)落實(shí)稅惠政策，借力“隴稅雷鋒”精細(xì)開展涉稅服務(wù)，“全方位”提速釋放政策紅利，為企業(yè)健康發(fā)展解困局、添動(dòng)力，助力打造節(jié)能減排、低碳環(huán)保的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展“金名片”。
稅惠優(yōu)惠的多重利好，幫助企業(yè)走上了“綠色發(fā)展——稅收扶持——轉(zhuǎn)型升級(jí)”的可持續(xù)發(fā)展新路子，也激活了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“綠色引擎”。在通渭縣榜羅鎮(zhèn)四新村，由晶鴻電力有限公司投資的四新村級(jí)光伏電站建成并網(wǎng)。項(xiàng)目采取聯(lián)村共建方式建設(shè)，總投資3.9億元，裝機(jī)容量47.2兆瓦，年可實(shí)現(xiàn)發(fā)電量約5664萬度，實(shí)現(xiàn)發(fā)電收益約4248萬元，輻射帶動(dòng)全縣134個(gè)脫貧村、9440戶脫貧戶實(shí)現(xiàn)增收。
公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人杜永鴻介紹說：“我們可隨時(shí)通過‘隴稅雷鋒’幫辦平臺(tái)咨詢業(yè)務(wù)，工作人員會(huì)通過視頻回答問題和解讀政策。新的組合式稅費(fèi)支持政策出臺(tái)后，我們申請(qǐng)退還存量留抵稅額950余萬元，為技術(shù)研發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了資金保障。”
服務(wù)護(hù)航 綠色文旅“爆火出圈”
甘肅省博物館近日推出的以“銅奔馬”為原型的文創(chuàng)玩偶，因“丑萌”的外形成功“出圈”，受到了一大批年輕人的喜愛和追捧。產(chǎn)品“爆火”的背后，折射出甘肅厚重的歷史文化積淀搭乘文旅融合的快車受到越來越多的關(guān)注和歡迎。
據(jù)悉，近年來，甘肅搶抓“一帶一路”倡議機(jī)遇，將文化旅游深度融合發(fā)展作為促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的突破口，推動(dòng)旅游業(yè)整體提檔升級(jí)，逐步形成“點(diǎn)上有精彩、線上有風(fēng)景、片上有產(chǎn)品、面上有產(chǎn)業(yè)”的文化旅游強(qiáng)省生動(dòng)局面。
位于河西走廊最西端的阿克塞哈薩克族自治縣，地處甘青新三省交界處，因其風(fēng)光秀美、資源豐富，被譽(yù)為“百里黃金地，塞外聚寶盆”。作為阿克塞縣旅游行業(yè)龍頭企業(yè)，阿克塞文旅發(fā)展有限公司依托縣域旅游資源，規(guī)劃設(shè)計(jì)了8條特色旅游線路，同時(shí)市場化運(yùn)作“阿克塞之鷹”絲綢之路國際大學(xué)生騎射賽、無人區(qū)戈壁挑戰(zhàn)賽、56個(gè)民族馬拉松等賽事，并于今年推出“非遺+研學(xué)活動(dòng)”特色旅游課堂，吸引了大批海內(nèi)外游客前來“打卡”。
公司董事長王濤說：“組合式稅費(fèi)支持政策力度確實(shí)很大。公司先后享受房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅減半、社保費(fèi)緩繳等優(yōu)惠政策，最近還提交了增值稅留抵退稅申請(qǐng)，這不僅是報(bào)表上的數(shù)字，更是推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的真金白銀。”
一說起減稅降費(fèi)，積石山縣大墩峽保安族文化生態(tài)旅游有限公司負(fù)責(zé)人馬小賢扳起手指算起了“減稅賬”：“今年的減稅降費(fèi)那真是實(shí)打?qū)嵉摹Ｎ覀冏鳛樾∫?guī)模納稅人，享受增值稅減征2%，再加上相應(yīng)的增值稅相關(guān)附加稅費(fèi)，僅上半年就能減免增值稅44000多元。”
文旅行業(yè)恢復(fù)元?dú)狻⒎€(wěn)步向好發(fā)展的路上，少不了稅務(wù)部門的添油助力。甘肅稅務(wù)將線上問需與線下走訪相結(jié)合，一方面向企業(yè)宣傳國家“六穩(wěn)”“六保”以及穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的利企政策，為企業(yè)打氣鼓勁，樹立信心。另一方面提供個(gè)性化稅收優(yōu)惠政策輔導(dǎo)，開展“滴灌式”政策宣傳和“貼身式”精細(xì)服務(wù)，為企業(yè)紓困解難，助力文旅行業(yè)“破冰復(fù)蘇”。
稅收數(shù)據(jù)顯示，2022年1-8月甘肅省十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)稅收收入超過300億元，占同期全省稅收收入的比重超過35%，其中清潔生產(chǎn)、節(jié)能環(huán)保兩個(gè)產(chǎn)業(yè)稅收收入超百億元，成為十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)中稅收貢獻(xiàn)度最高的兩個(gè)行業(yè)。隨著國家相關(guān)稅費(fèi)支持政策的接續(xù)出臺(tái)和落地，扶持生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的系統(tǒng)性、針對(duì)性、有效性進(jìn)一步增強(qiáng)，全省經(jīng)濟(jì)“綠色發(fā)展”中的“稅收底色”也將更加濃厚。
原標(biāo)題：甘肅：稅惠添綠 厚植十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展底色
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